Решение № 2-207/2019 2-207/2019~М-173/2019 М-173/2019 от 14 апреля 2019 г. по делу № 2-207/2019

Дело № 2-207 /2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Карагай 15 апреля 2019 года

Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Лыковой С.И.,

при секретаре Филимоновой О.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика УПФР в Карагайском районе по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Карагайском районе Пермского края о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации,

у с т а н о в и л :

Истец обратилась к ответчику с иском о включении в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(28дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ21день.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (5ней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ( 5 дней). Всего 1 месяц 29 дней - курсы повышения квалификации.

Свои требования мотивировала следующим образом.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Решением Комиссии управления Пенсионного фонда в Карагайском районе от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в виду отсутствия требуемой продолжительности стажа, так как указанные периоды курсов повышения квалификации не были включены в специальный стаж.

Считает, что периоды повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж, так как повышение квалификации является обязательным условием для исполнения должностных обязанностей, качественного оказания медицинских услуг, кроме того, находясь на курсах повышения квалификации, за ней сохранялась средняя заработная плата, перечислялись взносы в Пенсионный фонд.

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель УПФ РФ в Карагайском районе по доверенности ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, где указано, что на момент обращения истицы за назначением досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составляла 24 года 7 месяцев 3 дня. То есть истицей не выполнено основополагающее условие для назначения досрочной страховой пенсии – наличие лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только городах, не зависимо от возраста.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Закон № 400-ФЗ предусматривает возможность включения в страховой и специальный стаж по выбору застрахованного лица периодов работы и иной деятельности, которые имели место до вступления в силу данного закона и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период осуществления трудовой деятельности.

ДД.ММ.ГГГГг. истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Карагайском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа 25 лет. Специальный стаж по третьему варианту составил 24 года 7 месяцев 3 дня.

В целях определения права на пенсию Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан были применены следующие варианты исчисления стажа на соответствующих видах работ:

1) С учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Постановление № 781) ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения.

2) В случае отсутствия права на досрочное пенсионное обеспечение по первому варианту, периоды работы, имевшие место до 01.01.2002 года, могут быть установлены в соответствии с законодательством, действовавшим в период осуществления трудовой деятельности:

- Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (вместе с "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения") (далее – Постановление № 1397) - для учета периодов, имевших место до 1 января 1992 года.- Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее – Постановление № 464) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г.

- Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее – Постановление № 1066) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г.

3) В случае отсутствия права на досрочное пенсионное обеспечение по второму варианту исчисление периодов до 01.01.2002 года возможно с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П, то есть на основании нормативных актов, действовавших по состоянию на 31.12.2001.

Истец просит исчислить ей специальный стаж по третьему варианту. Как следует из решения от ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истца по третьему варианту составил 24г.07м.03д.

Оспариваемый период - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(21д.), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 05 д.), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 м. 5 дн.). Всего 1 месяц 29 дней - курсы повышения квалификации.

В соответствии со ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как следует из трудовой книжки истца, с ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в Карагайскую районную больницу на должность фельдшера-лаборанта (л.д.6).

Приказом по МУЗ Карагайская ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ фельдшер лаборант ФИО1 была направлена в Пермский областной центр повышения квалификации работников здравоохранения для обучения по циклу «фельдшер – лаборант по биохимическому анализу» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением среднемесячной заработной платы по основному месту работы. Основание: путевка №.(л.д.11).

Приказом по МУЗ Карагайская ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ фельдшер-лаборант ФИО1 была направлена в Пермскую государственную медицинскую академию на факультет повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов общего усовершенствования: «Современные методы биохимических исследований в лабораторной диагностике» с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ с сохранением среднемесячной заработной платы по основному месту работы. Основание: путевка № (л.д.13).

Приказом по МБУЗ Карагайская ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ фельдшер-лаборант ФИО1 была направлена в ГБОВПО « Пермский государственный университет имени академика Вагнера Е.А.» УДСПО в командировку на обучение по программе «Современные методы биохимических исследований в лабораторной диагностике» с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ с сохранением среднемесячной заработной платы по основному месту работы. Основание : путевка (л.д.16).

Приказом по МБУЗ Карагайская ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ фельдшер-лаборант ФИО1 была направлена в ГБОВПО « Пермский государственный университет имени Вагнера Е.А.» УДСПО в командировку на обучение по программе «Современные методы биохимических исследований в лабораторной диагностике» с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ с сохранением среднемесячной заработной платы по основному месту работы. Основание: путевка (л.д.18).

Данные факты подтверждаются свидетельством о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ., сертификатом № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением о повышении квалификации №от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.л.д.10,12,17,19).

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, они подлежат включению в специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии по старости.

В оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (28д.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(21д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ( 5 дн.) истица работала фельдшером- лаборантом МУЗ « Карагайская центральная районная больница».

Следовательно, периоды повышения квалификации (1м.29д.) подлежат включению в специальный стаж для начисления досрочной страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать УПФ РФ в Карагайском районе Пермского края включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (28дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(21день), ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (5дней ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (5дней).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Карагайский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.И. Лыкова