Решение № 2-2077/2017 2-2077/2017~М-19/2017 М-19/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2-2077/2017

Дело № мая 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Грибова И.Н.,

при секретаре СЕП,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БНС к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) во <адрес> Санкт-Петербурга о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

БНС обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) во <адрес> Санкт-Петербурга (далее - УПФР во <адрес> Санкт-Петербурга) о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований БНС указала, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как педагогическому работнику в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа.

БНС также указала, что, принимая решение об отказе в удовлетворении ее заявления, комиссией не был включен в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения в Санкт-Петербургском государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Колледж «Звездный» (до переименования - Санкт-Петербургское государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Лицей «Звездный»), поскольку данное образовательное учреждение осуществляет смешанный вид деятельности и не предусмотрено Списком 2002 года.

Между тем, БНС указывает, что она осуществляла педагогическую деятельность в указанный период с обучающимися по программе только на базе 9 классов, то есть на уровне начального профессионального образования.

Ссылаясь на данные обстоятельства, БНС просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ3 года по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения в Санкт-Петербургском государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Колледж «Звездный», признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в УПФР во <адрес> Санкт-Петербурга.

Истец БНС в судебное заседание не явилась, ее представитель – адвокат КТВ, действующая на основании ордера и доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по заявленным основаниям.

Ответчик представитель УПФР во <адрес> Санкт-Петербурга КАВ, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, оценив представленные в материалы дела доводы и доказательства, приходит к следующему.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ БНС обратилась в УПФР во <адрес> Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», поскольку она осуществляет педагогическую деятельность более 25 лет.

Решением УПФР во <адрес> Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ БНС отказано со ссылкой на то, что на момент ее обращения страховой стаж составляет 22 года 01 месяц 22 дня, а в специальный стаж не могут быть включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в Среднем профессионально-техническом училище № <адрес>, поскольку Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ включение периода учебы в специальный стаж не предусмотрено;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заготовщика верха обуви 3 разряда в цехе №, сборщика верха обуви на Обувной фабрике «Скороход» ЛПОО «Скороход», поскольку наименование должностей и предприятия Списком 2002 года не предусмотрены;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения в Санкт-Петербургском государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Колледж «Звездный» (до переименования – «Лицей «Звездный»), поскольку данное учебное заведение является учреждением, осуществляющим смешанный вид деятельности, то есть не относится к учреждениям начального профессионального образования (пункт 1.ДД.ММ.ГГГГ) или к образовательным учреждениям среднего профессионального образования (средним специальным учебным заведениям) (пункт 1.10 Списка от 2002 года).

Истец БНС оспаривает вышеназванное решение УПФР во <адрес> Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения Санкт-Петербургского государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Колледж «Звездный» (до переименования – «Лицей «Звездный»), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Факт осуществления трудовой деятельности БНС в Колледже (Лицее) в спорный период, подтверждается материалами дела, сторонами не оспаривается.

Как следует из оспариваемого решения, УПФР во <адрес> Санкт-Петербурга, отказывая истцу во включении в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, спорного периода работы в колледже, ссылалось на обстоятельство, что: ранее из наименования ГБОУ НПО Профессионального лицея Технологии и дизайна СПб усматривалась реализация программ начального профессионального образования, тип и вид которого соответствовал Списку 2002 года; пунктом 1.8 Уставов от 2013, 2015 годов предметом деятельности данного образовательного учреждения являются реализация основных профессиональных образовательных программ – программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программ подготовки специалистов среднего звена, программ профессиональной подготовки, основных и дополнительных общеобразовательных программ; на ДД.ММ.ГГГГ контингент обучающихся до 18 лет на тот момент Лицея «Звездный» составлял 35 %; по Уставу, утвержденному в 2013 году, Лицей не являлся образовательным учреждением, реализующим программы начального профессионального образования; также нельзя отнести Лицей к образовательным учреждениям среднего профессионального образования (тип и вид образовательного учреждения не соответствуют типу и виду учреждений, указанных в пункте 1.ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по новому Уставу Лицей стал Колледжем, списочный состав обучающихся до 18 лет составляет менее 50 %; поскольку Колледж осуществляет образовательную деятельность не только по реализации образовательных программ по подготовке квалифицированных рабочих (служащих) по программам начального профессионального образования, но и по программам профессионального обучения, то есть осуществляет смешанный вид деятельности и реализация программ профессионального обучения не является для них основной целью деятельности.

С вышеуказанными доводами ответчика суд не может согласиться по следующим основаниям.

С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 21 которого регламентирована образовательная деятельность, в соответствии с которой: образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями.

Согласно ст. 23 Закона образовательные организации подразделяются на типы в соответствии с образовательными программами, реализация которых является основной целью их деятельности.

Одним из типов образовательной организации является профессиональная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования.

В силу пункта 5 статьи 23 этого же Федерального закона наименование образовательной организации должно содержать указание на ее организационно-правовую форму и тип образовательной организации.

При этом в силу ч. 5 ст. 108 указанного Закона наименования образовательных учреждений подлежат приведению в соответствии, в том числе образовательные учреждения начального профессионального образования и образовательные учреждения среднего профессионального образования должны переименоваться в профессиональные образовательные организации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости», Приказом от ДД.ММ.ГГГГ N 661н Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации установлена, в том числе, тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в профессиональных образовательных организациях, структурных подразделениях организаций, независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, профессиональной деятельности, выполнявшейся в учреждениях начального профессионального образования (училища всех видов и наименований, в том числе училища-интернаты; лицеи), предусмотренных пунктом 1.9 раздела "Наименование учреждений" Списка, и профессиональной деятельности, выполнявшейся в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет) (училище, лицей), указанных в пункте 13 Правил.

Согласно Уставу Лицея основной целью его деятельности является образовательная деятельность не только по реализации образовательных программ по подготовке квалифицированных рабочих (служащих) (программа начального профессионального образования), но и по программам профессионального обучения

В соответствии с пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований БНС о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения в Санкт-Петербургском государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Колледж «Звездный» (до переименования – Лицей «Звездный»).

Поскольку при включении спорного периода (2 года 10 месяцев 9 дней), специальный стаж БНС будет составлять более 25 лет, исковые требования БНС о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента ее обращения в УПФР во <адрес> Санкт-Петербурге подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования БНС – удовлетворить.

Признать за БНС право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренное пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) во <адрес> Санкт-Петербурга назначить БНС страховую пенсию в порядке, предусмотренном пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ, включив в ее специальный стаж для назначения пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения в Санкт-Петербургском государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Колледж «Звездный» (до переименования – Санкт-Петербургское государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Лицей «Звездный»).

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Н. Грибов

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.