Решение № 2-76/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-76/2019

дело № 2-76/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Пыщуг 9 июля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 9 июля 2019 года

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2019 года

Павинский районный суд ... в составе председательствующего судьи Бессонова Д.А.

при секретаре Шатковой И.С.

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в ... (межрайонному) о включении отдельных периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, просил:

«1. Включить в специальный стаж период работы в <..> леспромхоза с "__"__ по годам за <..> г., по "__"__, а всего <..> и период учебы в <..> лесотехнической школе по очной форме обучения с "__"__ по "__"__ <..> месяцев <..> день.

2. Признать право на льготную страховую пенсию по старости с уменьшением возраста с выходом в <..> лет с момента достижения указанного возраста».

Исковые требования мотивированы тем, что в связи с достижением льготного пенсионного возраста "__"__ ФИО1 обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в ... для назначения страховой пенсии по старости, в чем истцу было отказано. В специальный стаж не включены отдельные период работы в <..> лесопункте общей продолжительностью <..>, поскольку в эти период не усматривается работа в тяжелых условиях, в том числе на лесозаготовках; периоды учебы в <..> лесотехнической школе продолжительностью <..>. С принятым решением ФИО1 не согласен. С "__"__ ФИО1 был принят на работу в <..> лесопункт трактористом на трелевке леса. Согласно выписке лицевых счетов с <..> год работал <..> затем <..> того же лесопункта. Ссылаясь на отдельные положения Федерального закона от "__"__ ___ «О страховых пенсиях», постановления Правительства РФ, ФИО1 считает, что имеет право на назначение пенсии на льготных условиях. Он постоянно работал на лесозаготовках, выполнял работы в едином технологическом процессе непосредственно в лесу, без выезда из лесосек.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнил: просил включить в специальный стаж отдельные периоды работы, учебы в лесотехнической школе с <..> годы, всего <..> дня (включая периоды, засчитанные пенсионным органом), признать право на льготную страховую пенсию по старости с уменьшением возраста до <..> лет, поскольку в настоящее время уже достиг данного возраста. Пояснил, что в <..> года он был принят на работу трактористом на трелевку леса, о чем в трудовую книжку внесена соответствующая запись. Когда основной работы не было, работников переводили на другие виды работ: строительство дороги, лежневок, валку леса, ремонт техники. Все работы осуществлялись в лесу. Ремонт техники также осуществлялся в лесу. Для ремонта техники была специальная бригада. Трактористы, машинисты также участвовали в ремонте: необходимо было вывесить технику, разобрать, подготовить к ремонту. Когда ФИО1 переводили на нижеоплачиваемые работы, ему выплачивался средний заработок.

В возражениях ответчика (л.д. 42-44) указано, что согласно имеющимся в распоряжении УПФР документам должности истца в оспариваемые период его работы не соответствуют должностям, предусмотренным Списком ___ производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от "__"__ ___; Списками профессий, должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденными постановлением Правительства РФ от "__"__ ___. В спорные периоды истец выполнял работы в должностях, не предусмотренных Списками. Поскольку периоды работы, предшествующие обучению в лесотехнической школе, а также за ним следующие, не включены в специальный стаж истца, период обучения также не включен в данный стаж. Представленные для оценки пенсионных прав документы не подтверждают занятость истца в спорные периоды в должностях, соответствующих Спискам, в течение полного рабочего дня.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска. Пояснил, что периоды ремонта техники могли быть включены в специальный стаж, если они производились в лесу и были краткосрочные. Долгосрочные ремонты не включаются, поскольку предполагается, что они производятся в условиях мастерских. О том, что ремонт производился в лесу, должно быть указано в нарядах, ведомостях начисления заработной платы, то есть должно быть документальное подтверждение. Свидетельские показания не могут подтверждать характер работы. В документах в отношении ФИО1 нет указания о проведении ремонта в лесу. Несмотря на то, что отвлеченная работа не была основной для истца, ФИО1 пенсионным органом в специальный стаж включены все виды работ, предусмотренные списками и осуществляемые в едином технологическом процессе лесозаготовки: работа на тракторе, валка леса, чокеровка, обрезка сучьев и т.д., а также время нахождения в отпусках, на больничном.

Выслушав участников, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от "__"__ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При наличии оснований для назначения пенсии по пп. 7 п. 1 ст. 30 названного Закона назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста не предусмотрено. Законом также не предусмотрена возможность назначения досрочной пенсии при суммировании периодов работ, указанных в п. 1 ст. 30 Закона.

Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от "__"__ № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 2-4 ст. 30 названного Закона).

Право на назначение пенсии по старости ранее достижения возраста выхода на пенсию также было предусмотрено ст. 12 Закона РФ от "__"__ ___ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», ст. 27 Федерального закона от "__"__ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Условия назначения досрочной пенсии (достижение возраста 55 лет, наличие стажа работы на соответствующих видах работ и страхового стажа) в соответствии с данными законами были аналогичны действующему в настоящее время законодательству.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от "__"__ ___н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от "__"__ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от "__"__ ___ утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила), которые применимы также к порядку исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Законом о страховых пенсиях.

В соответствии с пунктами 2 и 3 Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются, в том числе, периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда; работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.

Правилами предусмотрено суммирование работы с тяжелыми условиями труда с работами на лесозаготовках только в части права на досрочное назначение пенсии при наличии специального стажа 12 лет и 6 месяцев.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4 Правил). При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6 Правил). При переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу. Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника) (п. 9 Правил). Период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей (п. 11 Правил).

Согласно п.п. «б» и «д» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от "__"__ ___ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список ___ производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от "__"__ ___; Список ___ производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от "__"__ ___, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до "__"__; при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от "__"__ ___ «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

В соответствии с данными списками выполнение отдельных работ в сфере лесозаготовки до "__"__ относилось к работам с тяжелыми условиями труда, с "__"__ лесозаготовка в качестве работ с тяжелыми условиями труда не расценивалась.

Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках, распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В судебном заседании установлено, что решением от "__"__ ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа на соответствующих видах работ (л.д. 7-9).

В специальный стаж зачтены периоды общей продолжительностью <..> года. В специальный стаж не зачтены:

- период <..> с "__"__ по "__"__, поскольку службе в армии предшествовала работа в колхозе в качестве <..>, после службы в армии ФИО1 работал <..> в <..>», работа в эти периоды не носила льготный характер;

- отдельные периоды работы <..> с "__"__ по "__"__ общей продолжительностью <..> ввиду того, что в эти периоды не усматривается работа в тяжелых условиях труда, в том числе на лесозаготовках;

- периоды учебы в лесотехнической школе в <..> году общей продолжительностью <..> день.

В части отказа включить в льготный стаж период службы в армии истцом решением не оспаривается.

По делу установлено, что "__"__ ФИО1 принят на работу в <..> леспромхоза.

Наименование должности в трудовой книжке - <..> (л.д. 10) не соответствует сведениям приказа "__"__ ___ о приеме на работу, согласно которому ФИО1 принят «на работу в <..> с "__"__ <..>, выполнять ремонтные работы за закрепленным <..> с оплатой по <..> разряду <..> и использовать <..> с оплатой по выполняемой работе» (л.д. 98). Запись «<..>» в трудовой книжке сделана другим почерком и цветом чернил.

В соответствии с пунктами 10, 29 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от "__"__ ___ (действовавшего на момент окончания спорного периода работы истца) все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены. В случае утраты такого документа либо несоответствия его фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке. В случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.1.1 Положения).

Аналогичные положения содержатся в Правилах подтверждения и подсчета страхового стажа, утвержденных постановлением Правительства РФ от "__"__ ___.

Основанием для внесения записи о приеме на работу "__"__ в трудовой книжке истца указан приказ <..> ___ от "__"__. Сведений о том, в соответствии с каким документом внесены исправления, трудовая книжка не содержит.

Таким образом, наименование должности истца не соответствует Спискам, в связи с чем для включения периода его работы в должности <..> (с "__"__ по "__"__) в специальный стаж истец должен доказать, что он работал на должностях непосредственно на заготовке леса.

С "__"__ ФИО1 переведен <..> разряда. Данные сведения отражены в трудовой книжке. "__"__ ФИО1 уволен с работы по собственному желанию (приказ ___ § 1 от "__"__).

В архивной справке от "__"__ ___ (л.д. 16-19) отражены сведения о выполненной ФИО1 работе в <..> годах. В архивной справке от "__"__ ___ (л.д. 15) указано, что в <..> годах ФИО1 в <..> леспромхозе начислялась заработная плата.

Решением Павинского районного суда от "__"__, с учетом определения того же суда от "__"__ об исправлении описки, установлена принадлежность данных архивных справок истцу ФИО1 (л.д. 20-22).

Из справки ЧУ ДПО «<..>» (л.д. 12) следует, что ФИО1 обучался в группе «<..>» по очной форме обучения с "__"__ по "__"__, в группе «<..>»- с "__"__ по "__"__. Справка выдана на основании книги приказов (л.д. 13-14).

Из показаний свидетеля ФИО8 следует, что в спорный период работы истца он работал директором <..> леспромхоза. ФИО1 поступил на работу в <..> году <..> на лесозаготовительные работы, за ним была закреплена соответствующая техника. Лесозаготовка велась сезонно, в весенний период осуществлялись подготовительные работы, очистка делянок. У <..> не всегда была работа, они часто привлекались для других работ: строительство лежневок, очистки мест рубок, буксировки лесовозов и других. Все работы велись в едином технологическом процессе. Перевод работника на другие работы приказами не оформлялся из-за значительной численности работников в организации. При приеме на работу сразу оговаривалось, что работник будет выполнять не только работы по должности. Это отражалось в приказе о приеме на работу. Ремонтные работы лесозаготовительной техники производились непосредственно в лесу. Была ремонтная бригада. Ремонт производился с обязательным участием машиниста.

Свидетель ФИО9 показала, что в период работы истца в <..> леспромхозе она работала <..>, <..>. ФИО1 работал <..>. Учет работы велся непосредственно на лесоучастках, виды работ отражались в нарядах. После этого наряды сдавались в бухгалтерию, сведения о работе отражались в ведомостях на зарплату. Из-за недостатка места в ведомостях наименование работ приходилось сокращать. Сокращения в ведомостях означают: <..>

Свидетели не смогли пояснить, почему в период обучения в <..> лесотехнической школе ФИО1 начислялась заработная плата за фактическое осуществление работ по лесозаготовке. Показания свидетелей в этой части основаны на предположении, что исключает возможность их использования в качестве доказательства по делу.

Пенсионным органом в специальный стаж ФИО1 включены все периоды, в которых он выполнял работы в соответствии со Списками: <..> и другие. В специальный стаж также включены периоды краткосрочного (до 7 дней) ремонта (например, в <..> года).

Пенсионным органом обоснованно не зачтены в специальный стаж периоды выполнения работ, не дающих право на назначение досрочной пенсии (строительных, хозяйственных и иных работ), периоды простоя, периоды, в которых ФИО1 начислялась средняя заработная плата без указания вида работ, а также периоды, в которых не отражены сведения о выполненной работе.

При этом следует учесть, что периоды выполнения ФИО1 работы, не дающей право на досрочную пенсию, в порядке перевода превышают один месяц в течение каждого календарного года. В связи с чем такая работа не может приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Поскольку период работы, следующий за обучением ФИО1 в <..> лесотехнической школе, не включен в специальный стаж, в соответствии с п. 109 Постановления Совмина СССР от "__"__ ___ периоды обучения также обоснованно не включены в специальный стаж.

В соответствие с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. ФИО1 периоды учебы в <..> лесотехнической школе просил включить в специальный стаж именно как периоды обучения. Работы, отраженные в лицевых счетах <..> леспромхоза в этот период, как работы на лесозаготовках, истец не просил признать таковыми.

Принимая решение об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии пенсионный орган обоснованно исходил из того, что у истца отсутствует требуемый специальный стаж работы.

Суд также принимает во внимание, что период работы истца в <..> леспромхозе (с "__"__ по "__"__) не превышает <..>, что само по себе исключает возможность назначения досрочной трудовой пенсии. Имеющийся у ФИО1 по состоянию на "__"__ стаж работы с тяжелыми условиями труда не превышает <..>, что исключает возможность назначения истцу досрочной пенсии с уменьшением возраста.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Костромской областной суд через Павинский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

судья Д.А. Бессонов