Решение № 2-441/2019 2-441/2019~М-392/2019 М-392/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-441/2019

25RS0№-61

2№2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 24 июля 2019 года

Михайловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Родик С.Г.,

при секретаре Капуста Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей по доверенности,

представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приморского регионального общественного фонда содействия миру в северо-восточной Азии к администрации Михайловского муниципального района <адрес> о признании договора дарения заключенным, признании права собственности на нежилое здание, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Приморский региональный общественный фонд содействия миру в северо-восточной Азии обратился в суд с иском, указав в обоснование, что в 2006 году ООО «Гил Хун» построило несколько объектов недвижимости на основании постановления главы муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О согласовании земельного участка коммерческой организации с иностранными инвестициями ООО «Гил Хун» и разрешения на выполнение строительно-монтажных работ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гил Хун» передало Истцу по договору дарения построенное нежилое здание Культурный центр «Сольбин», расположенное в <адрес> в <адрес> края.

Сделка сторонами исполнена, согласно п. 2 данного договора дарения «Одаряемый» указанный дар в виде нежилого здания от «Дарителя» принял. В соответствии с п. 8 договор дарения является передаточным актом. Договор дарения подписан сторонами и удостоверен печатями организаций.

Истец полагал, что «Даритель» обратился в одностороннем порядке с документами о регистрации права в регистрирующий орган.

В 2016 года Истцу стало известно о том, что в ФГБУ «Росреестра» по <адрес> отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимости.

В настоящий момент у Истца отсутствует возможность зарегистрировать свое право на спорное здание во внесудебном порядке в связи с ликвидацией ООО «Гил Хун».

С момента дарения Истец пользуется спорным зданием, несет все расходы на его содержание, согласно заключения строительно-технической экспертизы нежилое здание соответствует строительным нормам и правилам пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, в связи с чем просит суд признать заключенным ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Гил Хун» и Приморским региональным общественным фондом содействия миру в северо-восточной Азии договор дарения нежилого здания, одноэтажного, площадью № м2, с кадастровым номером №, расположенного в <адрес> в <адрес> края; признать за Приморским региональным общественным фондом содействия миру в северо-восточной Азии право собственности на нежилое здание, одноэтажное, площадью №, с кадастровым номером №, расположенное в <адрес> в <адрес> края.

В судебном заседании представитель Истца до изложенных в иске доводах настаивала, указав в обоснование, что ООО «Гил Хун» построил ряд объектов недвижимости на отведенном для этих целей земельном участке на основании выданного в установленном порядке разрешения на строительство. Указанная застройка получила название «Корейская деревня» и предназначена для содействия функции переселения этнических корейцев. Спорное здание по своим параметрам не отличается от застроенных жилых домов, отопление печное, предназначено для культурных и просветительских целей адаптации корейских переселенцев, в спорном здании проходят корейские праздники и иные культурные мероприятия.

Представитель Ответчика в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, указав в обоснование, что земельный участок, на котором построен спорный объект, был выделен для строительства первой очереди группы жилых домов в шестом квартале «Северный» <адрес>. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № от ДД.ММ.ГГГГ выдано на застройку 33 жилых домов.

Возведенное нежилое здание по своей сути является самовольной постройкой, в соответствии с ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности и не вправе совершать с ней сделки, в томи числе, дарить.

По изложенному, оснований для удовлетворения заявленного иска не имеется. О том, что данная самовольная постройка возведена на территории Михайловского муниципального района <адрес>, Ответчику стало известно только после направления в администрацию Михайловского муниципального района <адрес> копии искового заявления с приложениями, поскольку присвоением адреса спорному объекту недвижимости занималось иное самостоятельное юридическое лицо - администрация Михайловского сельского поселения <адрес>.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Из материалов дела следует, что на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью главы муниципального образования <адрес> «О согласовании земельного участка коммерческой организации с иностранными инвестициями ООО «Гил Хун» был выделен земельный участок фирме ООО «Гил Хун» под строительство первой очереди группы жилых домов площадью № га в шестом квартале «Северный» <адрес> (бывший аэродром) в аренду сроком на № лет (л.д. 63).

Разрешением на выполнение строительно-монтажных работ № от ДД.ММ.ГГГГ разрешено выполнение застройки первой очереди группы жилых домов в шестом квартале «Северный» (33 жилых одноэтажных дома) - л.д. 68

Согласно кадастрового паспорта здания от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости площадью № с наименованием – культурный центр «Сольбин», назначение: нежилое, год ввода в эксплуатацию 2004, расположен по адресу: <адрес> края, <адрес>. Согласно примечания (п. 1.9) - разрешение на строительство объекта не предоставлено – л.д. 73-74

Согласно кадастрового паспорта, представленного на л.д. 75-76, нежилое здание - культурный центр «Сольбин», год ввода в эксплуатацию 2004, имеет кадастровый № и расположен по адресу: <адрес> края, <адрес> (л.д. 75-76)

Согласно сведениям, представленным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра», сведения о правообладателе нежилого здания - культурного центра «Сольбин», расположенного по адресу: <адрес> края, <адрес> - не зарегистрированы.

В силу положений ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно требованиям ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом.

Согласно ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство выдается до начала осуществления строительства.

Часть 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, (далее также - органы государственного строительного надзора) извещение о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы:

1) копия разрешения на строительство;

2) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;

3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;

4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;

5) положительное заключение экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.

Таким образом, строительство спорного нежилого здания, без получения соответствующего разрешения на строительство и проектной документации, на земельном участке, отведенном под строительство первой очереди группы жилых домов свидетельствует о существенном нарушении градостроительных и строительных норм и правил и является основанием для признания постройки самовольной.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19.03.2014 года, осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК РФ.

Аналогичная правовая позиция содержится в Определении Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 N 595-О-П, где сказано, что вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии с ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Таким образом, договор дарения нежилого здания, одноэтажного, площадью №1 м2, с кадастровым номером № расположенного в <адрес> в <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ заключен в нарушение требований закона и вследствие ч. 1 ст. 166 ГК РФ является ничтожной сделкой.

По изложенному, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Приморского регионального общественного фонда содействия миру в северо-восточной Азии о признании заключенным ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Гил Хун» и Приморским региональным общественным фондом содействия миру в северо-восточной Азии договора дарения нежилого здания, одноэтажного, площадью № м2, с кадастровым номером №, расположенного в <адрес> в <адрес> края и признании за Приморским региональным общественным фондом содействия миру в северо-восточной Азии права собственности на нежилое здание, одноэтажное, площадью № м2, с кадастровым номером №, расположенное в <адрес> в <адрес> края – отказать в полном объеме.

В окончательном виде решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня изготовления в окончательном виде через Михайловский районный суд <адрес>

Судья С.<адрес>