Решение № 2-104/2018 2-104/2018 (2-5447/2017;) ~ М-5032/2017 2-5447/2017 М-5032/2017 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-104/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2018 года г.Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

судьи Наумовой С.Ю.,

при секретаре Герасимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО4 к Государственному Учреждению – Главному Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения ПФР незаконным, зачёте периодов работы в специальный стаж, об обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в Мытищинский городской суд с иском к Государственному Учреждению – Главному Управлению ПФР № <адрес> о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ ПФР по <адрес> и <адрес> (далее ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес>) незаконным, зачёте периодов работы в специальный стаж, об обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование, что 03.02.2017г. он ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., однако ему было решением комиссии ответчика отказано в этом. В связи с чем, истец просил суд признать решение ответчика об отказе назначении досрочной страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки в войсковой части № ФГУП «ГУССТ № при Спецстрое России»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в СУ-239 ПСМО ДСК-4;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в АОЗТ «Ремстрой Сантэкс» СВАО;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности электрогазосварщика в АОЗТ «Ремстрой плюс Сервис»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ЗАО «Сатурн-С»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ООО «Русско-итальянская фирма «Русситалстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ООО Строительная фирма «Полан»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 16.042007 г. в должности газоэлектросварщика в ЗАО «Стройэнергосервис»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Газинвестпром»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ООО «Энергодозор»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ООО «Термо Лайф».

Одновременно с этим истец просил обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения в Пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебнои заседании истец ФИО4 и его представитель по доверенности ФИО7 исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск по основаниям, указанным в иске.

Представитель ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской по доверенности ФИО8 просила в иске отказать по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав сторону истца, сторону ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление ФИО4 подлежащее частичному удовлетворению, на основании следующего.

Как усматривается из материалов дела, 03.02.2017г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №, в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Согласно протоколу заседания комиссии № от 16.05.2017г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа на день обращения в Пенсионный орган.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижение возраста, установленного статьёй 8 Закона, мужчинам по достижению возраста 55 лет и женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

За период до 01.01.1992г. с учётом правил и норм в период действия Закона ФИО5 от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях»; Списки №, №, утверждённые постановлением ФИО2 от 22.08.1956г. №.

За период с 01.01.1992г. по 31 12 2001г. с учётом правил и норм в период действия Закона РФ от 20.11.1990г. № «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

За период с 01.01.2002г. по 01.01.2015г. с учётом правил и норм Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.

За период с 01.01.2015г. с учётом правил и норм Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Списком №, утверждённым постановлением ФИО3 от 26.01.1991г. №, раздел XXXIII «Общие профессии» код 23200000-11620 поименованы газосварщики, код 23200000-19756 поименованы электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Списком № (Раздел XXXII), утверждённым постановлением ФИО2 от 22.08.1956г. №, предусмотрены электросварщики и их подручные и газосварщики и их подручные (без дополнительного фактора, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Согласно протоколу заседания комиссии № от 16.05.2017г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии но старости ввиду отсутствия необходимого стажа на день обращения в Пенсионный орган.

Так, специальный стаж работы истца составил 08 лет 11 месяцев 10 дней, страховой стаж составил 23 года 07 месяцев 23 дня.

Как указывалось выше, не согласившись с решением комиссии, истец обратился в суд с заявлением о включении в специальный стаж периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вдолжности электросварщика ручной сварки в войсковой части № ФГУП «ГУССТ № при Спецстрое России»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в СУ-239 ПСМО ДСК-4;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в АОЗТ «Ремстрой Сантэкс» СВАО;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в АОЗТ «Ремстрой плюс Сервис»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 14.02.1997г. в должности газоэлектросварщика в ЗАО «Сатурн-С»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ООО «Русско-итальянская фирма «Русситалстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ООО Строительная фирма «Полан»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 16.042007 г. в должности газоэлектросварщика в ЗАО «Стройэнергосервис»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Газинвестпром»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ООО «Энергодозор;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ООО «Термо Лайф».

Одновременно с этим истец просил обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения в Пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с действующим законодательством, право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, при этом учитываются также и различия в характере труда и функциональных обязанностях. Следовательно, специальный стаж работы обязательно должен быть подтверждён не только трудовой книжкой, которой может быть достаточно для подтверждения только общего трудового стажа, но и другими документами и сведениями, в соответствии с законодательством:

- уточняющими справками, подтверждающими льготный характер работы истца в режиме полного рабочего дня;

- уставами, приказами о приёме на работу и увольнении, личными карточками формы Т-2, лицевыми счетами, должностными инструкциями, инструкциями по охране труда, штатными расписаниями, паспортом оборудования, нарядами, журналами выполненных работ, платёжными поручениями, об уплате дополнительных взносов на страховую часть пенсии работника, занятыми на работах с тяжёлыми условиями труда.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определённой профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях) дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.4 Правил №, утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Разрешая требования истца о включении спорного периода в стаж истца с 01.01.1992г. по 21.08.1993г. и с 10.12.1993г. по 03.11.1994г. в должности электросварщика ручной сварки в войсковой части № ФГУП «ГУССТ № при Спецстрое России», суд не усматривает оснований для удовлетворения иска в данной части, поскольку не подтверждён факт льготной работы и постоянная занятость на работах с вредными условиями труда.

Согласно Письму ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от 20.03.2017г. №-ОПП-И-2/7266 Министерство обороны РФ зарегистрировано в качестве страхователя в ПФР с 01.01.2012г., статус организации - действующий. Войсковая часть 12252 Министерства обороны РФ как льготная в Управлении ОПП ЗЛ на учёте не стоит, наблюдательное дело не велось. Перечни льготных профессий и Поименные списки работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжёлыми условиями труда, в соответствии со Списками №,2, утверждёнными постановлением ФИО3 от 26.01.1991г. не представлялись.

Согласно Письму ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от 13.03.2017г. № подтвердить факт льготной работы ФИО4 за указанные периоды не представляется возможным, так как документы Войсковой части 12252 переданы в ГКУ «Объединенный архив жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» Департамента ЖКХ и благоустройства <адрес>.

В архивных справках от 12.01.2017г. №№, 11099, выданных ГКУ <адрес> «Объединенный архив жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства <адрес>», отсутствуют сведения об условиях и характере выполняемых работ, а также подтверждение постоянной занятости на работах с вредными условиями труда.

Спорный период работы истца с 17.11.1994г. по 19.06.1995г. в должности электросварщика в СУ-239 ПСМО ДСК-4, не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку подтверждение постоянной занятости на ручной сварке отсутствует. Документы, подтверждающи работу во вредных условиях труда, не представлены. Документы СУ-239 ДСК № в Центральный государственный архив трудовых отношений <адрес> на хранение не поступали (информационное письмо от 18.04.2017г. №).

Спорный период работы истца с 26.06.1995г. по 30.09.1995г. в должности электрогазосварщика в АОЗТ «Ремстрой Сантэкс» СВАО, не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку отсутствует подтверждение постоянной занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». Документы, подтверждающие работу во вредных условиях труда, не представлены. Документы АОЗТ «Ремстрой Сантэкс» СВАО в Центральный государственный архив трудовых отношений <адрес> на хранение не поступали (информационное письмо от 28.12.2016г. №).

Спорный период работы истца с 13.10.1995г. по 25.03.1996г. в должности электрогазосварщика в АОЗТ «Ремстрой плюс Сервис», не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку отсутствует подтверждение постоянной занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». Документы, подтверждающие работу во вредных условиях труда, не представлены. Документы АОЗТ «Ремстрой Сантэкс» СВАО в Центральный государственный архив трудовых отношений <адрес> на хранение не поступали (информационное письмо от 28.12.2016г. №).

Спорный период работы истца с 03.06.1996г. по 14.02.1997г. в должности газоэлектросварщика в ЗАО «Сатурн-С», подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку Архивная Справка № от 29.11.2017г. подтверждает постоянную занятость истца на работе во вредных условиях труда (л.д.53).

Спорный период работы истца с 03.11.1997г. по 02.12.1998г. в должности газоэлектросварщика в ООО «Русско-итальянская фирма «Русситалстрой», не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку отсутствует подтверждение постоянной занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». Документы, подтверждающие работу во вредных условиях труда, не представлены. Документы ООО «Русско-итальянская фирма «Русситалстрой» в Центральный государственный архив трудовых отношений <адрес> на хранение не поступали (информационное письмо от 28.12.2016г. №). В выписке ИЛС ЗЛ индивидуальные сведения представлены без указания кода особых условий труда.

Спорный периоды работы истца с 11.02.2004г. по 01.11.2004г. в должности газоэлектросварщика в ООО Строительная фирма «Полай», не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку отсутствует подтверждение постоянной занятости истца на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». Документы, подтверждающие работу во вредных условиях труда, не представлены. В выписке ИЛС ЗЛ индивидуальные сведения представлены без указания кода особых условий труда.

Согласно Письму ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от 09.03.2017г. № подтвердить право на льготное пенсионное обеспечение ФИО4 не представляется возможным, так как по предприятию открыто конкурсное производство, телефоны, имеющиеся в базе не актуальны. Наблюдательного дела по организации не открывалось. Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками №№ и 2 установлено досрочное пенсионное обеспечение», по данной организации в ПФР не предоставлялись.

Спорный период работы истца с 28.09.2005г. по 16.04.2007г. в должности газоэлектросварщика в ЗАО «Стройэнергосервис», не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку отсутствует подтверждение постоянной занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». Документы, подтверждающие работу во вредных условиях труда, не представлены. В выписке ИЛС ЗЛ индивидуальные сведения представлены без указания кода особых условий груда.

Согласно Письму ГУ-ГУ Г1Ф РФ № по <адрес> и <адрес> от 27.03.2017г. № ЗАО «Стройэнергосервис» снята с учёта с кодом «2» (перерегистрация в связи с изменением юридического адреса). Как льготная на учёте в ООПП ЗЛ не состояла, наблюдательное дело не формировалось.

Спорный период работы истца с 23.04.2007г. по 21.05.2007г. в должности электрогазосварщика в ООО «Газинвестпром», не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку отсутствует подтверждение постоянной занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». Документы, подтверждающие работу во вредных условиях труда, не представлены. В выписке ИЛС ЗЛ индивидуальные сведения представлены без указания кода особых условий труда.

Согласно Письму ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от 07.04.2017г. № организация снята с учёта 18.04.2016г. В ООПП ЗЛ наблюдательное дело не формировалось, перечни рабочих мест и поименные списки на работников, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение, организация не предоставляла, плановые документальные проверки не проводились.

Спорный период работы истца с 01.06.2007г. по 31.08.2011г. в должности газоэлектросварщика в ООО «Энергонадзор», подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку Справка № от 13.07.2017г. подтверждает постоянную занятость истца на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», что подтверждает работу во вредных условиях труда а так же подтвердает льготный стаж истца. (л.д.37).

Спорный период работы истца с 03.06.2013г. по 31.10.2013г. в должности электросварщика в ООО «Термо Лайф», не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку «электросварщик» не предусмотрена Списком №, утверждённым постановлением ФИО3 от 26.01.1991г. №. Документы, подтверждающие работу во вредных условиях труда, не представлены.

Согласно Письму ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от 27.03.2017г. № Ю-ОГ1П-И-2/7987 провести проверку факта льготной работы ФИО4 не представляется возможным, так как организация до настоящего времени не предоставила документы, необходимые для проведения документальной проверки. Связь с организацией отсутствует. ООО «Термо Лайф» не заявляла о наличии работников, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение, Перечни рабочих мест и поименные списки не предоставлялись, наблюдательное дело не заведено. Дополнительные доказательства, подтверждающие характер его работы, не истцом в материалы дела представлены не были.

Таким образом, учитывая включённые решением ПФР в специальный стаж периоды работы истца продолжительностью 08 лет 11 месяцев 10 дней, и включённые решением суда периоды работы в специальный стаж истца на момент обращения за назначением пенсии составили более требуемых 12 лет 6 месяцев.

Учитывая ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, суд обязывает ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию со дня обращения за указанной пенсией, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Государственному Учреждению – Главному Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения ПФР незаконным, зачёте периодов работы в специальный стаж, об обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Зачесть ФИО4 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 14.02.1997г. в должности газоэлектросварщика в ЗАО «Сатурн-С»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ООО «Энергодозор».

Исковые требования ФИО4 к Государственному Учреждению – Главному Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о зачёте периодов работы в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки в войсковой части № ФГУП «ГУССТ № при Спецстрое России»; с 17.11.1994г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в СУ-239 ПСМО ДСК-4; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в АОЗТ «Ремстрой Сантэкс» СВАО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в АОЗТ «Ремстрой плюс Сервис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ООО «Русско-итальянская фирма «Русситалстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ООО Строительная фирма «Полан»; с ДД.ММ.ГГГГ по 16.042007г. в должности газоэлектросварщика в ЗАО «Стройэнергосервис»; с 23.04.2007г. по 21.05.2007г. в должности электрогазосварщика в ООО «Газинвестпром»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ООО «Термо Лайф» - оставить без удовлетворения.

Обязать Государственное Учреждение – Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить досрочную страховую пенсию ФИО4 со дня обращения за указанной пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца путём подачи апелляционной жалобы.

Судья Наумова С.Ю.