Решение № 2-88/2018 2-88/2018~М-79/2018 М-79/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-88/2018

Дело № 2-88-18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ п. Медвенка

Медвенский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи - Лариковой С.В.

с участием зам. прокурора <адрес>

Чаплыгиной Н.В.,

при секретаре Кучерявой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> действующего в интересах администрации Чермошнянского сельсовета <адрес> к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Прокурор <адрес> в интересах администрации Чермошнянского сельсовета <адрес> (с учетом уточненных требований от ДД.ММ.ГГГГ) обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, ФИО4 о признании за МО «Чермошнянский сельсовет» <адрес> права муниципальной собственности на три земельные доли размером ? га каждая, ранее выделенные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умер ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умерла ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умер ДД.ММ.ГГГГ), входящие в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование своих требований истец указал, что постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении уточненных списков владельцев земельных паев (долей) и выдаче свидетельств на право собственности на землю членам кооператива» утвержден уточненный список владельцев земельных паев (долей) кооператива «<данные изъяты> на выдачу свидетельств на право собственности на земельные доли.

На основании указанного постановления собственниками земельных долей в земельном массиве ПСХК «<адрес>» стали ? человек, в том числе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Включенные в список собственников земельных долей ФИО1, ФИО2, ФИО3, умерли, что подтверждается сведениями, полученными из отдела ЗАГС <адрес>, а также информацией, содержащейся в похозяйственных книгах муниципального образования.

По информации нотариуса <адрес> нотариального округа <адрес> наследственные дела в отношении указанных лиц не заводились.

Во исполнение требований части 4 статьи 12.1 указанного федерального закона сообщение о невостребованных земельных долях, с указанием их собственников, было опубликовано в газете «<данные изъяты> правда» от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования «Чермошнянский сельсовет» <адрес>.

Общее собрание участников долевой собственности было назначено на ДД.ММ.ГГГГ и из-за отсутствия кворума не состоялось.

В соответствии с частью 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

С момента публикации указанных выше списков и информации, и до ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Чермошнянского сельсовета <адрес> не поступало обращений об исключении из списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, земельных долей, принадлежащих ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением администрации Чермошнянского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей в границах бывшего ПСХК «<данные изъяты>», в который вошли, в том числе, и земельные доли граждан ФИО1, ФИО2, ФИО3

Поэтому прокурор <адрес> в интересах администрации Чермошнянского сельсовета <адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском.

В судебном заседании зам. прокурора <адрес> Чаплыгина Н.В., представитель администрации Чермошнянского сельсовета <адрес> ФИО5 исковые требования с учетом их уточнения поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО4 в суд не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Направила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия, указав, что исковые требования признает в полном объеме, на земельную долю ФИО2 не претендует.

Представитель ответчика – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. ФИО6, действуя на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, направила в суд отзыв, в котором просила рассмотреть дело без участия представителя Межрегионального территориального управления, указав, что спорные объекты недвижимого имущества в реестре федерального имущества не внесены.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» газета «<данные изъяты> правда» определена средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участника долевой собственности о сделках с земельными участками и долями в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения и иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» - моментом возникновения права собственности на земельную долю являлась дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Судом установлено, что на основании Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в ДД.ММ.ГГГГ был создан кооператив «<данные изъяты>», и утвержден список владельцев земельных паев (долей) на выдачу свидетельств на право собственности на земельные доли.

Собственниками земельных долей в земельном массиве ПСХК «<данные изъяты>» являются, в том числе и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно копиям записей акта о смерти (л.д.11-12), информации МП ОМВД России по <адрес> ( л.д.38) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью. Данные факты подтверждаются также информацией, содержащейся в похозяйственных книгах муниципального образования (л.д.18-20).

Никто из наследников ФИО1, ФИО2, ФИО3 открывшиеся наследства не принимал, что подтверждается сообщением нотариуса Медвенского нотариального округа <адрес> (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> сельсовета <адрес> в газете «<данные изъяты> правда» было опубликовано сообщение о гражданах, которые в течение трех и более лет с момента приобретения права собственности на земельные доли на территории МО «<адрес> сельсовет <адрес>» не распорядились своими долями (л.д. 28-29). В день, определенный администрацией Чермошнянского сельсовета, общее собрание собственников земельных долей не состоялось в виду отсутствия кворума, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

В списке собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории МО «<адрес> сельсовет» <адрес>, утвержденного постановлением главы администрации сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, ФИО2, ФИО3 значатся собственниками невостребованных долей.

Таким образом, администрацией Чермошнянского сельсовета <адрес> были соблюдены в полном объёме условия и процедура признания земельных долей невостребованными в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в связи с чем у нее возникло право на основании данного закона обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на вышеуказанную земельную долю.

Поскольку при жизни ФИО1, ФИО2, ФИО3 не распорядились земельными долями и как следует из материалов дела, их наследники не предприняли каких-либо мер по надлежащему оформлению земельных долей в собственность, не изъявили желание распоряжаться земельными долями наследодателя, в связи с чем, земельные доли постановлением администрации Чермошнянского сельсовета <адрес> обоснованно признаны невостребованными.

Совокупность исследованных в суде доказательств даёт суду основания для принятия решения об удовлетворении исковых требований о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли общей площадью ? га, входящие в состав земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, Чермошнянский сельсовет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, ст. ст. 12.1 и 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд

р е ш и л:

Иск прокурора <адрес> действующего в интересах администрации <адрес> к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли – удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «<адрес> сельсовет» <адрес> право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, общей площадью ?, входящие в состав земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Медвенский районный суд <адрес> в месячный срок со дня его вынесения.

Председательствующий (подпись) Ларикова С.В.

Копия верна:

Судья Медвенского

районного суда Ларикова С.В.