Решение № 12-10/2024 от 21 января 2024 г. по делу № 12-10/2024

Дело №12-10/2024(3-833/2023)

Мировой судья судебного участка №2

Кирилик Л.В.


РЕШЕНИЕ

город Чебаркуль, Челябинская область 22 января 2024 года

Судья Чебаркульского городского суда Челябинской области Новикова Е.В., при секретаре Степановой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием ФИО1 жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 29 ноября 2023 года, вынесенное мировым судьей судебного участка №2 города Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области, о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №2 города Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области от 29 ноября 2023 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе, поданной в Чебаркульский городской суд Челябинской области, ФИО1 просит постановление мирового судьи от ---- отменить, ссылаясь на его незаконность.

В обоснование жалобы указывает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку она никого не оскорбляла, не кричала и никаких противоправных действий, указанных в постановлении, не совершала; когда составлен протокол об административном правонарушении ей не известно, копию протокола она не получала; при рассмотрении дела об административном правонарушении она была лишена возможности защитить свои права, поскольку судебное заседание проведено в ее отсутствие.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержала, дополнительно пояснила, что в ее присутствии протокол об административном правонарушении судебным приставом не составлялся, в связи с чем указанные в нем сведения о том, что она отказывалась от подписания протокола и получения его копии не соответствуют действительности. Просила учесть, что судебное извещение о времени и месте судебного разбирательства, назначенного на 11 часов 00 минут ----, было получено ею в обеденное время ----, то есть по окончании судебного заседания.

Заслушав ФИО1, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Вместе с тем при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не были соблюдены требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку не были выяснены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также требования статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о непосредственности исследования доказательств.

Из протокола об административном правонарушении от ---- следует, что ФИО1 от проставления в нем подписей, равно как и получения его копии отказалась, о чем должностным лицом в протокол внесена соответствующая запись. В протоколе отсутствует время составления протокола, текст протокола должностным лицом изготовлен в печатном виде на компьютере (л.д.2-3).

В поданной жалобе ФИО1 указывает, что о составлении протокола должностным лицом уведомлена не была, когда составлен протокол ей не известно (л.д.20).

Оценив названные доводы ФИО1, судья находит их заслуживающими внимание в связи со следующим.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе время его составления, событие административного правонарушения.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

При этом в силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Однако обстоятельства составления должностным лицом протокола об административном правонарушении мировым судьей в ходе рассмотрения дела не исследовались, судебный пристав по ОУПДС ФИО5 не опрашивалась; приложенная к протоколу об административном правонарушении должностным лицом видеозапись, содержащая доказательства, не являлась предметом исследования и оценки мирового судьи при рассмотрении дела.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

---- дело рассмотрено мировым судьей судебного участка №2 города Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области в отсутствие ФИО1

Для извещения о месте и времени рассмотрения дела, назначенного на 14 часов 00 минут ----, ---- ФИО1 по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении: <адрес>, было направлено судебное извещение, полученное ею в 12 часов 48 минут ----, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (л.д.15).

Согласно определению мирового судьи от ----, рассмотрение дела в судебном заседании назначено на 14 часов 00 минут ----, тогда как время рассмотрения дела в судебном извещении, направленном ФИО1 по месту жительства, указано 11 часов 00 минут ----.

Такое извещение, поступившее в адрес лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим признать нельзя, поскольку поступление извещения о месте и времени судебного заседания лицу, привлекаемому к административной ответственности, в день судебного заседания, с указанием неверного времени рассмотрения дела, лишает его возможности подготовиться к его проведению.

Более того, разрешая данное дело, мировой судья в своем постановлении указал, что ФИО1 на рассмотрение дела не явилась, извещена, о чем мировым судьей вынесено определение о рассмотрении дела в ее отсутствие, однако данного определения в материалах дела не имеется (л.д.16).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела мировым судьей не выяснены, доказательства в полном объеме не исследованы, дело рассмотрено без участия ФИО1 при том, что она не была своевременно извещена о месте и времени его рассмотрения.

Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права ФИО1

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №2 города Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области от ----, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Чебаркульском городском суде жалобы ФИО1 срок давности привлечения ее к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению мировому судье судебного участка №2 города Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении мировому судье следует допросить судебного пристава по ОУПДС Чебаркульского ГОСП ФИО5 об обстоятельствах составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1, а также исследовать видеозапись, приложенную должностным лицом к протоколу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №2 города Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области от ---- по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить.

Дело возвратить мировому судье судебного участка №2 города Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области на новое рассмотрение.

Судья