Решение № 12-20/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 12-20/2021

УИД: 42MS0142-01-2020-004677-37

Дело № 12-20/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Г. Новокузнецк 16 марта 2021 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Татарникова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка N 3 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка от 08.02.2021г., в соответствии с которым директор ООО «Мир соли» ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 300 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка от 08.02.2021г. директор ООО «Мир соли» ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 300 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным постановлением, ФИО1 обжалует его в Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка, просит отменить ввиду незаконности и необоснованности, указывая, что она с 06.07.2020г. уволена с должности директора ООО «Мир соли» в соответствии с чем ее полномочия в должности окончены, кроме того о времени и месте судебного заседания она не была своевременно уведомлена, повесток не получала.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы была извещена.

Начальник УПФР в г. Новокузнецке, составивший протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы был извещен.

Изучив материалы дела и доводы заявителя, прихожу к следующему.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01 апреля года 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи, под которыми понимаются юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (ст. 1 данного Закона), представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанные сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 N 83 п.

Из материалов дела следует, что директор ООО «Мир соли» ФИО1 не представила сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период – август 2020 года, не позднее 15.09.2020, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно материалам дела, о месте и времени рассмотрения, о месте и времени рассмотрения дела, назначенного мировым судьей на 08 февраля 2020 года, ФИО1 извещалась по месту ее жительства г. <****> и по юридическому адресу ООО «Мир соли» судебными повестками (л.д. 30-31), которые согласно почтовым уведомлениям на конвертах не были доставлены в связи с истечением срока хранения.

Вместе с тем, из жалобы ФИО1, а также сведений протокола об административном правонарушении местом жительства ФИО1 является <****>, <****>

Таким образом, прихожу к выводу, что мировой судья, не располагая данными о надлежащем извещении ФИО1, в связи с ее неявкой в судебное заседание и не поступлением от него ходатайства об отложении слушания, не правомерно принял решение о рассмотрении дела в ее отсутствие, что не согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах право на защиту ФИО1 было нарушено.

В связи с изложенным, следует признать, что материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что ФИО1 была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, назначенного на 08.02.2021 года.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия ФИО1 в отсутствие сведений о том, что она извещена о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом.

В силу статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично.

В соответствии со ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Прихожу к выводу, что мировым судьей допущены существенные процессуальные нарушения, которые бы не позволили всесторонне и полно рассмотреть дело об административном правонарушении, в соответствии с чем имеются основания для отмены вынесенного мировым судьей постановления и возвращения дела на новое рассмотрение в связи с не истечением годичного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка N 3 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка от 08.02.2021г., в соответствии с которым директор ООО «Мир соли» ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 300 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить мировому судье судебного участка N 3 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка на новое рассмотрение.

Судья: В.В.Татарникова