Постановление № 5-229/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 5-229/2019

Материал <номер>

<номер>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ленинск-Кузнецкий 17 июня 2019 г.

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Тихонова Т.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – ФИО1 - директора по производству ООО «СМЭП», проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

<дата> по результатам административного расследования государственным инспектором дорожно-патрульной службы отдельной роты дорожно-патрульной службы МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» Е.Н.А. в отношении должностного лица – директора ООО «СМЭП» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно протоколу, в период с 00 час.15 мин. до 08 час.05 мин. <дата> на участке проезжей части Полысаевского городского округа, а именно, на <адрес> напротив <адрес> директор ООО «СМЭП» ФИО1, являясь ответственным должностным лицом за производством работ, не согласовал схемы организации дорожного движения при производстве работ с владельцем дороги Администрацией Полысаевского городского округа, не обеспечил безопасность дорожного движения, не принял мер к предупреждению участников дорожного движения, место производства работ не обустроено временными техническими средствами организации дорожного движения, при нанесении горизонтальной разметки 1.14.1 «Пешеходный переход» допущено несоблюдение требований ГОСТ52289-2004.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - директор ООО «СМЭП» ФИО1, уведомленный надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился, согласно телефонограмме, просит рассмотреть дело по существу в его отсутствии.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении Е.Н.А. в судебном заседании показал, что все нарушения, указанные в протоколе, были установлены и он подтверждает все изложенное в протоколе, дополнений не имеет.

Суд, заслушав Е.Н.А., изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона указанного административного правонарушения, выражается в совершении деяния, выразившегося в непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В силу пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

В соответствии с п.15 Основных положений должностные лица должны согласовывать производство любых работ на проезжей части, создающих помехи движению транспортных средств и пешеходов.

Согласно п. 6.2.17 ГОСТ 52289-2004 разметку 1.14.1 применяют на пешеходных переходах, ширина которых не превышает 6 м. Линию разметки 1.14.1 наносят параллельно оси проезжей части.

Согласно материалам дела, в период с 00 час.15 мин. до 08 час.05 мин. <дата> на <адрес>, напротив <адрес> ООО «СМЭП» производились технологические работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Пешеходный переход», однако нанесение данной горизонтальной разметки выполнено без соблюдения п. 6.2.17 ГОСТ 52289-2004.

Кроме того, при проведении технологических работ предъявленные схемы организации дорожного движения не согласованы с владельцем дороги Администрацией Полысаевского городского округа; место производства работ не обустроено временными техническими средствами организации дорожного движения в соответствии с требованиями ОДМ 218.6.014-2014.

Нарушение требований пунктов 14, 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения», п. 6.2.17 ГОСТ 52289-2004, ОДМ 218.6.014-2014 "Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ" должностным лицом ФИО1 установлено должностным лицом и его виновность подтверждается совокупностью представленных в материалах дела доказательств (протоколом об административном правонарушении, в котором ФИО1 указал о своем согласии с установленными нарушениями, актом выявленных недостатков, схемами организации при нанесении горизонтальной разметки, фотоматериалами, копией муниципального контракта с подрядной организацией ООО «СМЭП», копией паспорта должностного лица, ответственного за производство работ, копией приказа о назначении ответственного лица, объяснениями ФИО1, в которых указал, что нарушения допущены полностью по его вине) и не вызывает сомнений.

Согласно муниципальному контракту <номер> от <дата>, заключенному между Управлением жизнеобеспечения Полысаевского городского округа и ООО «СМЭП», ООО «СМЭП» принимает на себя обязательства по выполнению работ по нанесению дорожной разметки.

Согласно п.4.4 указанного контракта, ООО «СМЭП» обязан соблюдать технологию производства работ в соответствии с действующими нормативными документами.

Согласно приказу <номер> ООО «СМЭП», лицом, ответственным за производство работ и осуществление контроля качества выполнения работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки на территории Полысаевского городского округа, согласно муниципальному контракту от <дата><номер>, назначен директор по производству ООО «СМЭП» ФИО1.

Процессуальные документы, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствуют требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в каждом из них, отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется. Порядок проведения проверки и привлечения должностного лица к административной ответственности соблюден.

Принимая во внимание, что условия, предусмотренные 14, 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения», п. 6.2.17 ГОСТ 52289-2004, ОДМ 218.6.014-2014, должностным лицом ФИО1 при производстве дорожных работ выполнено не было, а именно: не было согласования с администрацией Полысаевского городского округа схем организации дорожного движения при производстве работ, горизонтальная разметка «Пешеходный переход» выполнена с нарушением установленных требований, то есть должностным лицом ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КРФоАП.

Таким образом, действия должностного лица – директора по производству ООО «СМЭП» ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств, подтверждающих принятие должностным лицом ФИО1 всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, а также наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законом обязанностей, суду не представлено.

При назначении наказания, в соответствии со ст. ст. 3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающими обстоятельствами суд признает полное признание вины должностным лицом.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не имеется.

При назначении наказания, исходя из того, что наказание должно соответствовать требованиям соразмерности, справедливости, целям и охраняемым законным интересам, характеру совершенного деяния, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в размере – 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным должностное лицо - директора по производству Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное монтажно-эксплуатационное предприятие» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить должностному лицу - директору по производству Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное монтажно-эксплуатационное предприятие» ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что штраф оплачивается в любом отделении банка не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию квитанции об уплате штрафа правонарушитель обязан направить в суд, рассмотревший дело. Неуплата административного штрафа влечен наложение административного штрафа в 2-кратном размере от суммы неуплаченного штрафа или административный арест 15 суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 31-5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

В соответствии со ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано или опротестовано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Оплату штрафа производить по реквизитам:

Идентификатор <номер>

Наименование получателя: УФК по Кемеровской области

(МОМВД России Ленинск-Кузнецкий)

ИНН <***>

КПП 421201001

р/с <***> БИК 043207001

Банк получателя: ГКРЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

ОКТМО 32719000

КБК 188 116 30030 01 6000 140

Судья: подпись

Подлинник документа находится в материале №5-229/2019 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области.