Решение № 2-1808/2017 2-1808/2017~М-1708/2017 М-1708/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-1808/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 09 ноября 2017 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Строганковой Е.И.,

при секретаре Аскерзаде Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1808/2017 по иску ФИО1 к МИ ФНС России № 16 по Самарской области о признании невозможной ко взысканию недоимки и задолженности по налогам и сборам, обязании списать образовавшуюся задолженность с лицевого счета налогоплательщика,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к МИФНС России №16 по Самарской области с иском, указав, что согласно справке <№> у нее числится задолженность по транспортному налогу в сумме 2178 рублей 12 копеек, пени 137 рублей 15 копеек, по налогу на имущество в сумме 14813 рублей 58 копеек, пени 3289 рублей 45 копеек, а всего 20418 рублей 30 копеек, данная задолженность образовалась в период до 01.01.2014 года, исковая давность по взысканию данной задолженности истекла и ответчик не обращался с исковым заявлением о взыскании задолженности и пени. Просила суд признать невозможной ко взысканию налоговым органом образовавшуюся недоимку и задолженность по пени в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных ст. ст. 45, 46, 47, 70 НК РФ и обязать МИ ФНС России № 16 по Самарской области списать вышеуказанные суммы задолженности с лицевых счетов налогоплательщика.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – ФИО2, действующая на основании доверенности <№> от <Дата>, возражала против удовлетворения исковых требований, представив письменный отзыв и пояснив, что ФИО1 представлена справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам и процентам по состоянию на 01.01,2014г. В справке отражена задолженность: по налогу на имущество в сумме 14813,58 руб., пеня 3289,45 руб., по транспортному налогу в сумме 2178,12 руб., пеня 137,15 руб.

Согласно справке <№> по состоянию на 18.10.2017г. задолженность составляет: по налогу на имущество в сумме 12549,06 руб., пеня 7055.81 руб., по транспортному налогу в сумме 2178.12 руб., пеня 1056,26 руб. Признание недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание осуществляется в соответствии со статьей 59 НК РФ и приказом ФНС России от 19.08.2010г. ЯК-7-8/393 «Об утверждении порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признании безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам», который содержит перечень оснований для признания безнадежной к взысканию и списанию задолженности. При этом, согласно п.4 приложения № 2 указанного Приказа задолженность подлежит списанию при наличии копии вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе, копии определения суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, заверенные гербовой печатью соответствующего суда. Та же позиция содержится в п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013г. № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации». Так, по смыслу положений ст.44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскании сумм налогов, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета. Согласно взаимосвязанному толкованию норм п.п.5 п. 3 ст. 44 и п.п.4 п. 1 ст.59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскании недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока для подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. При отсутствии упомянутого судебного акта, в том числе до момента вступления его в силу, в выдаваемой налоговым органом справке должно быть отражено реальное состояние расчетов налогоплательщика по налогам, пеням, штрафам, с учетом и тех задолженностей, возможность принудительного взыскания которых утрачена. Согласно ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Вышеуказанная недоимка образовалась у налогоплательщика за налоговые периоды с 2009 года по 2014 год. Лицевые счета налогоплательщика являются документами внутреннего контроля, который ведется на основании внутренних ведомственных актов (Приказ МНС России от 05.08.2002 N БГ-3-10/411). Поэтому сведения о недоимках, которые содержатся на лицевом счете налогоплательщика, сами по себе не нарушают его прав и законных интересов.

Таким образом, у ответчика не имеется ни одного из оснований, установленных п. 1 ст. 59 НК РФ, для признания данной недоимки безнадёжной к взысканию и списанию ее с карточки лицевого счета налогоплательщика.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено и не оспаривается сторонами, что за ФИО1 по состоянию на 18.10.2017 года числится задолженность по транспортному налогу в сумме 2178,12 руб., пени 1 056,26 руб., по налогу на имущество в сумме 12 549,06 руб., пени 7 055,81 руб., что подтверждается материалами дела.

Как следует из пояснений истца, данных в судебном заседании, указанная задолженность образовалась до 2014 года, что не оспаривалось ответчиком. Истец была извещена о наличии недоимки в размере 20 418 рублей 30 копеек.

Конституция РФ в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Абзацем 1 п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Действительно положениями Налогового кодекса предусмотрены основания для признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящихся за отдельными налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, безнадежными к взысканию.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Однако по смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате.

Таким образом, утрата налоговым органом права на принудительное взыскание налога в связи с пропуском срока само по себе не влечет прекращение налоговой обязанности истца. Кроме того, согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться для налогового органа препятствием для обращения в суд. При этом вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Не предъявление налоговым органом в судебном порядке требований о принудительном взыскании задолженности само по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по уплате налога, в то время как истцом не представлено доказательств невозможности исполнения обязанности по уплате налога.

Кроме того, следует отметить, что сам факт наличия у истца указанных сумм задолженности и пени каких-либо прав и законных интересов истца не нарушает. Доказательств, подтверждающих наличие негативных последствий для истца наличием у него правомерно начисленных сумм задолженности по налогу и пеней (штрафа) за несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога, суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МИ ФНС России № 16 по Самарской области о признании невозможной ко взысканию недоимки и задолженности по налогам и сборам, обязании списать образовавшуюся задолженность с лицевого счета налогоплательщика – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 14 ноября 2017 года.

Судья Е.И.Строганкова