Решение № 2-86/2017 2-86/2017~М-65/2017 М-65/2017 от 21 апреля 2017 г. по делу № 2-86/2017

Дело №2-86/2017


РЕШЕНИЕ-заочное

Именем Российской Федерации

«21» апреля 2017 г. с. Большое село Ярославской области

Большесельский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Долгощинова В.В.,

с участием прокурора прокуратуры Большесельского района Ярославской области Саитовой Е.А.,

при секретаре Головкиной И.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Большесельского района Ярославской области в интересах Российской Федерации к ФИО1, Абдраимову Кубанычбеку о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной,

установил:

Прокурором Большесельского района Ярославской области в интересах Российской Федерации заявлены исковые требования к ФИО1, ФИО2 о признании недействительной регистрации по месту жительства гражданина республики Кыргызстан ФИО2 по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований прокурор указывал, что по адресу: <адрес>, зарегистрирован гражданин республики Кыргызстан ФИО2 Собственником жилого дома по указанному адресу является ФИО1

18.03.2016 г. ФИО1 обратился в ТП № 1 ОУФМС России по Ярославской области в г.Рыбинске в целях регистрации ФИО2 в принадлежащем ему жилом помещении. На основании представленных документов органом миграционного учета было принято решение о регистрации ФИО2 по месту жительства по адресу: <адрес>. Регистрация ФИО2 по месту жительства является недействительной по следующим основаниям.

В доме ФИО1 ФИО2 никогда не проживал и не проживает. Факты осуществления ФИО1 фиктивной регистрации указанного иностранного гражданина по месту жительства на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, подтверждаются приговором от 13.12.2016 г. мирового судьи судебного участка №1 Большесельского района Ярославской области об осуждении ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного ст.322.2 УК РФ.

Таким образом, в нарушение требований ст.ст.2, 14, 19 Федерального закона от 18.07.2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» гражданин Кыргызстана ФИО2 зарегистрировался по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>, без намерения проживать в нем, а ФИО1, являясь собственником жилого помещения, не имел намерения предоставлять его для проживания данному иностранному гражданину.

Фиктивная регистрация иностранного гражданина по месту жительства препятствует обеспечению и исполнению установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности.

Исходя из требований п.11 ч.1 ст.2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», регистрацию гражданина Кыргызстана ФИО3 по месту жительства по адресу: <адрес>, следует признать недействительной в силу её фиктивного характера.

Вопрос о снятии с регистрационного учета указанного иностранного гражданина может быть решен путем вынесения судебного акта.

В судебном заседании прокурор Саитова Е.А. заявленные исковые требования поддержала по указанным в исковом заявлении основаниям.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебном заседании не присутствовали, о месте и времени рассмотрения дела извещались судом надлежаще. Ответчики возражений по существу иска не представили, об отложении дела не ходатайствовали.

Представитель третьего лица Управления по вопросам миграции МВД России по Ярославской области в судебном заседании не присутствовал, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом надлежаще. В письменном заявлении в суд просил рассмотреть дело в его отсутствие, принять решение на усмотрение суда.

Согласно ч.3, 5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, представителя третьего лица. Судом, с согласия прокурора, вынесено определение о проведении заочного производства по делу.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из приговора мирового судьи судебного участка №1 Большесельского судебного района Ярославской области от 13.12.2016 г. следует, что ФИО1, являясь собственником одноэтажного домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ему на праве собственности, заведомо зная о том, что иностранный гражданин республики Кыргызстан ФИО2 не имеет намерения проживать в принадлежащем ФИО1 доме по вышеуказанному адресу, 18.03.2016 года в ТП №1 отдела УФМС России по Ярославской области в г.Рыбинске обратился с заявлением о своем согласии на регистрацию по месту жительства в принадлежащем ему жилом доме вышеуказанного иностранного гражданина. В свое заявление ФИО1 внес фиктивные данные о предоставлении им для проживания жилого помещения по адресу: <адрес>.

ФИО1 фактически жилое помещение по указанному адресу ФИО2 не предоставил и не имел намерений предоставлять, осуществил фиктивную регистрацию по месту жительства в жилом помещении иностранного гражданина из республики Кыргызстан, чем лишил ТП №1 ОУФМС России по Ярославской области в г. Рыбинске, а также органы, отслеживающие исполнение законодательных актов РФ, возможности осуществлять контроль за соблюдением данным иностранным гражданином миграционного учета и его передвижением на территории Российской Федерации.

Приговору суда от 13.12.2016 г. соответствуют иные предоставленные прокурором доказательства:

справка ТП №1 ОУФМС России по Ярославской области в г.Рыбинске от 18.07.2016 г. о фиктивной регистрации ФИО2 в жилом помещении, принадлежащем ФИО1, расположенном по вышеуказанному адресу;

заявление ФИО1 от 18.03.2016 г. о регистрации ФИО2 в жилом помещении, принадлежащем ФИО1, расположенном по вышеуказанному адресу;

заявление ФИО2 от 18.03.2016 г. о регистрации по месту жительства;

копия паспорта гражданина республики Кыргызстан ФИО2 с отметкой о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>;

свидетельство о государственной регистрации права собственности ФИО1 на жилой дом;

сведения из АС ЦБДУИГ по ФИО2;

акт осмотра дома от 11.07.2016 г. с фототаблицей, согласно которому он находится в разрушенном, непригодном для проживания состоянии.

Согласно п.1 ч.1 ст.2 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006 г. №109-ФЗ, миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства (далее -миграционный учет) - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии с ч.4 ст.4 указанного Федерального закона миграционный учет включает в себя регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

Иностранный гражданин при осуществлении миграционного учета несет обязанность представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания (ч.ч. 1, 2 ст. 7 Федерального закона № 109-ФЗ).

Постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения (ч.1 ст. 14 Федерального закона № 109-ФЗ).

Порядок регистрации иностранных граждан по месту жительства регламентирован Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Из п. 3 указанных Правил следует, что постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы в месте нахождения жилого помещения заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства установленной формы.

По смыслу указанных норм условием регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в Российской Федерации является факт его постоянного или временного проживания по конкретному адресу, а также наличие права пользования жилым помещением на территории РФ.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной.

В соответствии с п. 10 ч.1 ст.2 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» фиктивная регистрация по месту жительства - регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания.

На основе исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что ответчик ФИО2 в доме по адресу: <...>, никогда не проживал, дом находится в состоянии не пригодном для проживания. Регистрация ФИО2 по месту жительства была обусловлена взаимоотношениями в сфере миграционного учета иностранных граждан, фактически ФИО2 зарегистрировался по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>, без намерения проживать в нем, а ФИО1, являясь собственником жилого помещения, намерения предоставлять его для проживания данному иностранному гражданину не имел.

В связи с этим регистрацию по месту жительства гражданина республики Кыргызстан ФИО2 по адресу: <адрес>, ввиду её фиктивности следует признать недействительной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Большесельского района Ярославской области удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию по месту жительства гражданина республики Кыргызстан Абдраимова Кубанычбека, <данные изъяты> года рождения, по адресу: <адрес>.

Разъяснить ответчикам возможность обращения в суд с заявлением о пересмотре указанного решения в течение 7 суток со дня получения копии решения в случае предоставления доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение 1 месяца.

Судья