Решение № 2-738/2019 2-738/2019~М-521/2019 М-521/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-738/2019

Дело № 2-738/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 16 июля 2019 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

Федерального судьи Комаровой И.А.

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по разработке планов обеспечения транспортной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по разработке планов обеспечения транспортной безопасности.

В исковом заявлении прокурор <адрес> указал, что в соответствии с указанием прокуратуры области прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований законодательства в области обеспечения транспортной безопасности.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 16-ФЗ «О транспортной безопасности» установлены требования обеспечения защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, которыми должны руководствоваться индивидуальные предприниматели и юридические лица, в ведении которых находятся данные объекты.

В соответствии с п.13 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации (утв. Президентом РФ ДД.ММ.ГГГГ) основным направлением осуществления деятельности по предупреждению терроризма является осуществление мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

Кроме того, согласно «Комплексной программе обеспечения безопасности населения на транспорте», утвержденной распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, одной из основных угроз безопасности населения является угроза совершения актов незаконного вмешательства, в том числе актов террористической направленности.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 16-ФЗ «О транспортной безопасности», задачами обеспечения транспортной безопасности является разработка и реализация требований по обеспечению транспортной безопасности, в частности разработка плана обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта» (далее по тексту Требования).

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 16-ФЗ «О транспортной безопасности» и пп.7 п.6 Требований субъекты транспортной инфраструктуры в Целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны разработать план обеспечения транспортной безопасности транспортных средств и не позднее трех месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости направить его на утверждение в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности.

В ходе проверки было установлено, что в соответствии с лицензией серии № от ДД.ММ.ГГГГ (предыдущая № от ДД.ММ.ГГГГ) индивидуальный предприниматель осуществляет деятельность по перевозки пассажиров общественным транспортом на межобластных маршрутах следующими транспортными средствами (№

Проверка показала, что транспортным средствам, входящих в группы идентичных по своим конструктивным техническим, технологическим характеристикам <данные изъяты> была проведена оценка уязвимости, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, результаты которой согласованы с Управлением транспортной безопасности ФДА ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, несмотря на проведенную в 2018 году оценку уязвимости планы обеспечения транспортной безопасности в отношении транспортных средств входящих в группы идентичных по своим конструктивным техническим, технологическим характеристикам <данные изъяты> настоящего времени не разработаны.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму является приоритет мер по предупреждению терроризма, который выражается в заблаговременном принятии профилактических мер, направленных на предупреждение террористической деятельности в различных формах и проявлениях. В первую очередь речь идет о мерах, связанных с выявлением и последующим устранением причин и условий, способствующих терроризму.

Кроме того, п.3.1 ст.5 указанного выше закона предусмотрено, что участвовать в противодействии терроризму обязаны не только органы государственной власти и местного самоуправления, но также физические и юридические лица, которые обязаны обеспечивать антитеррористическую защищенность объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Таким образом, не соблюдение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N 16-ФЗ «О транспортной безопасности» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» создают потенциальную угрозу безопасности граждан.

На основании изложенного, просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 разработать планы обеспечения транспортной безопасности в отношении транспортных средств, входящих в группы идентичных по своим конструктивным техническим, технологическим характеристикам <данные изъяты>

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 требования поддержала, просила обязать ИП ФИО1 разработать планы обеспечения транспортной безопасности в отношении транспортных средств, входящих в группы идентичных по своим конструктивным техническим, технологическим характеристикам <данные изъяты>

Ответчик ИП ФИО4 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме и не возражал против их удовлетворения.

Признание иска ответчиком принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

С учетом удовлетворения исковых требований, суд считает необходимым взыскать с ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,173 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по разработке планов обеспечения транспортной безопасности - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 разработать планы обеспечения транспортной безопасности в отношении транспортных средств, входящих в группы идентичных по своим конструктивным, техническим, технологическим характеристикам <данные изъяты>

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: 19 июля 2019 года.

Федеральный судья: И.А. Комарова