Решение № 2-4420/2018 2-581/2019 2-581/2019(2-4420/2018;)~М-3965/2018 М-3965/2018 от 20 марта 2019 г. по делу № 2-4420/2018

Дело № 2-581/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 марта 2019 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирск в составе:

председательствующего судьи Пустогачевой С.Н.

при секретаре Полькиной Я.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 и ФИО4 к мэрии г. Новосибирска и администрации Дзержинского района г. Новосибирска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности,

у с т а н о в и л:

ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с иском о сохранении индивидуального жилого дома по адресу: ... в реконструированном состоянии, о признании за ФИО3 и ФИО4 права собственности на 144,6/206,1 и 61,5/206,1 соответственно, доли в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что являются собственниками индивидуального жилого дома по адресу: ....

Истцы владеют земельным участком, на котором расположен вышеуказанный индивидуальный жилой, что подтверждается договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В процессе эксплуатации жилого ... года постройки были возведены три жилых пристроя: в ... году литера А1, в ... году литера А2 и в ... году литера А3.

В настоящее время площадь жилого дома составляет 206,1 кв.м, при этом в пользовании ФИО3 находятся следующие помещения: Литера А - № 4 лестница (2,8 кв.м), № 5 коридор (4,3 кв.м), № 6 жилая комната (13,6 кв.м), № 7 жилая комната (17,6 кв.м), № 8 гардеробная (1,9 кв.м), № 20 кладовая (2,1 кв.м), № 21 жилая комната (43,0 кв.м); Литера А 2 - № 1 прихожая (3,4 кв.м), № 2 санузел (1,9 кв.м), № 3 кухня (17,3 кв.м), № 9 лестница (4,0 кв.м), № 10 коридор (2,3 кв.м), № 18 коридор (11,4 кв.м), № 19 спальня (19,0 кв.м). Общая площадь занимаемых помещений составляет 144,6 кв.м.

В пользовании ФИО4 находятся следующие помещения: Литера А - № 12 коридор (4,2 кв.м), № 13 жилая комната (10,4 кв.м), № 14 жилая комната (24,0 кв.м), № 15 жилая комната (8,1 кв.м); Литера А 1 - № 11 кухня (10,2 кв.м); Литара А3 - № 16 туалет (1,5 кв.м), № 17 санузел (3,1 кв.м). Общая площадь занимаемых помещений составляет 61,5 кв.м.

Истцы обратились в администрацию Дзержинского района г. Новосибирска за получением разрешения на ввод в эксплуатацию спорного жилого дома, однако ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства.

Разрешение на строительство в установленном порядке своевременно истцами получено не было.

Из технического заключения АО «Р» следует, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома по адресу: ... не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

После перерыва истец ФИО4 и представитель ФИО3 – ФИО в судебное заселение не явились. Ранее просили удовлетворить заявленные требования.

Ответчики и третье лицо извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили. Ранее представили отзывы на исковое заявление (л.д. 67-68, 70-72).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (пункт 14 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 52 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из договора ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок ... в квартале ... по ..., в ... передан в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома ФИО1 и ФИО2 (л.д. 18-22).

ФИО3 является наследницей после смерти супруга ФИО1 что подтверждается свидетельством о праве на наследство (л.д. 12).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) следует, что земельный участок, расположенный по адресу: ..., квартал ..., участок ... (кадастровый ...) принадлежит на праве общей долевой собственности (583/1691 доли) ФИО4 (л.д. 24-25).

Выпиской из ЕГРН также подтверждено право общей долевой собственности ФИО4 на индивидуальный жилой дом по вышеуказанному адресу (л.д. 58-60).

Из технического паспорта (л.д. 33-47) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что индивидуальный жилой дом с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ... имеет следующие технические характеристики: общая площадь помещений здания – 206,1 кв.м, жилая – 135,7 кв.м, вспомогательная – 70,4, площадь неотапливаемых планировочных элементов – 17,8 кв.м, в том числе: лит. А2 - № 1 прихожая (3,4 кв.м), № 2 санузел (л.д. 1,9 кв.м), №3 кухня (17,3 кв.м); лит. А - № 4 лестница (2,8 кв.м), № 5 коридор (4,3 кв.м), № 6 жилая комната (13,6 кв.м), № 7 жилая комната (17,6 кв.м), № 8 гардеробная (1,9 кв.м); лит. А2 - № 9 лестница (4,0 кв.м), № 10 коридор (2,3 кв.м); лит. А1 - № 11 кухня (10,2 кв.м); лит. А - № 12 коридор (4,2 кв.м), № 13 жилая комната (10,4 кв.м), № 14 жилая комната (24,0 кв.м), № 15 жилая комната (8,1 кв.м); лит. А3 - № 16 туалет (1,5 кв.м), № 17 санузел (3,1 кв.м); лит. А2 - № 18 коридор (11,4 кв.м), № 19 спальня (19,0 кв.м); лит. А - № 20 кладовая (2,1 кв.м), № 21 жилая комната (л.д. 43,0 кв.м), № 22 балкон (неотапливаемая площадь 17,8 кв.м).

Из уведомления администрации Дзержинского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50) следует, что по результатам рассмотрения уведомления истцов о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства установлено несоответствие параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по основаниям: земельный участок с кадастровым номером ... расположен в территориальной зоне Ж-6, в указанной зоне установлен минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства – 3 метра.

Согласно заключению АО «Р» по результатам технического обследования строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: ... здание состоит из 4-х частей, построенных в разное время. Общая площадь помещений 206,1 кв.м. Годы постройки частей дома – ... г. (лит. А), ... г. (лит. А1), ... г. (лит. А2) и ... г. (лит. А3). На момент обследования строительные конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, фундамент (лит. А, А2, А3), наружные ограждающие и внутренние стены (лит. А, А1, А, А3), перегородки (лит. А, А2, А3), перекрытия межэтажные (А,А2), перекрытия чердачные (лит. А, А2, А3), полы (лит. А в осях 1-2, А2, А3), крыша (лит. А, А1, А2, А3) и лестницы; в ограниченно работоспособном состоянии: фундамент (лит. А1), перекрытие чердачное (лит. А1) и пол (лит. А в осях 2-3, лит. А1).

На момент обследования, техническое состояние строительных конструкций жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 51-58).

Из заключения ООО «П» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам рассмотрения представленной документации и на момент технического обследования установлено, что индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ... с учетом сложившейся квартальной застройки, находится в удовлетворительном противопожарном состоянии и пригоден для дальнейшей эксплуатации (л.д. 87-93).

Из экспертного заключения ФБУЗ «...» следует, что размещение жилого дома (лит. А, А1, А2, А3) на земельном участке по адресу:. Новосибирск, ... соответствует требованиям п. 2.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 1 СанПиН 2.1.2.2801-10 Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 94-96).

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно Правилам землепользования и застройки города Новосибирска территориальная зона, в которой расположен земельный участок истца – Ж-6, зона застройки индивидуальными жилыми домами.

Согласно абзацу второму п. 2 ст. 46 Правил землепользования и застройки города Новосибирска (утв. Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24 июня 2009 года № 1288) минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства в данной зоне составляет 3 м.

Согласно заключению кадастрового инженера (л.д. 107-112) по результатам геодезических измерений и плевого обследования на местности выявлено, что границы жилого дома по адресу: ... находятся в пределах границ земельного участка с кадастровым номером .... Из ситуационного плана здания усматривается, что минимальные отступы от границ земельного участка составляют: с северной стороны минимальный размер отступа – 5,37 м, с северо – восточной – 12,47 м, с восточной – 4,61 м, с южной – 1,04 м, с западной 5,74 м.

Площадь застройки объекта капитального строительства по фактическим внешним границам составляет 24% от общей площади земельного участка с кадастровым номером ....

Действительно отступ реконструированного жилого дома от границ земельного участка составляет 1,04 м. Однако как следует из заключения кадастрового инженера, права и интересы третьих лиц не нарушены.

Таким образом, суд не усматривает существенные нарушения правил землепользования.

На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности требования истцов, так как самовольная постройка расположена на земельном участке, принадлежащем истцам, при реконструкции индивидуального жилого дома существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил не установлены, противопожарные и санитарные разрывы соблюдены, опасности для жизни и здоровья людей указанный объект не представляет.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО3 и ФИО4 к мэрии г. Новосибирска и администрации Дзержинского района г. Новосибирска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности, удовлетворить.

Сохранить индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ... в реконструированном состоянии со следующими характеристиками: общая площадь помещений здания – 206,1 кв.м, жилая – 135,7 кв.м, вспомогательная – 70,4, площадь неотапливаемых планировочных элементов – 17,8 кв.м, в том числе: лит. А2 - № 1 прихожая (3,4 кв.м), № 2 санузел (л.д. 1,9 кв.м), №3 кухня (17,3 кв.м); лит. А - № 4 лестница (2,8 кв.м), № 5 коридор (4,3 кв.м), № 6 жилая комната (13,6 кв.м), № 7 жилая комната (17,6 кв.м), № 8 гардеробная (1,9 кв.м); лит. А2 - № 9 лестница (4,0 кв.м), № 10 коридор (2,3 кв.м); лит. А1 - № 11 кухня (10,2 кв.м); лит. А - № 12 коридор (4,2 кв.м), № 13 жилая комната (10,4 кв.м), № 14 жилая комната (24,0 кв.м), № 15 жилая комната (8,1 кв.м); лит. А3 - № 16 туалет (1,5 кв.м), № 17 санузел (3,1 кв.м); лит. А2 - № 18 коридор (11,4 кв.м), № 19 спальня (19,0 кв.м); лит. А - № 20 кладовая (2,1 кв.м), № 21 жилая комната (л.д. 43,0 кв.м), № 22 балкон (неотапливаемая площадь 17,8 кв.м).

Признать за ФИО3 право собственности на 144,6/206,1 доли в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ....

Признать за ФИО4 право собственности на 61,5/206,1 доли в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ....

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца после изготовления решения в окончательной форме через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение суда изготовлено 26 марта 2019 года.

Судья С.Н. Пустогачева