Постановление № 5-119/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 5-119/2017

Дело № 5-119/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Камышлов «02» октября 2017 г.

Судья Камышловского районного суда Свердловской области Поторочина О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношенииюридического лицаОбщества с ограниченной ответственностью «Сателлит», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ начато административное расследование в отношении ООО «Сателлит» - магазин «Красное и Белое», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> (место фактического осуществления деятельности ООО «Сателлит») в соответствии с внесенным определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного на основании обращения потребителя от ДД.ММ.ГГГГ с жалобой на приобретение товара - алкогольная продукция - водка с серебром премиум, ООО «Стандарть», объем 0,5 литров, ненадлежащего качества, и не предоставление продавцом потребителю необходимой и достоверной информации о товаре.

ДД.ММ.ГГГГ обнаружен обман потребителей при розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции ООО «Сателлит» в магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> именно:

ООО «Сателлит» допустило реализацию продукции, не соответствующей требованиям нормативных документов: результатами лабораторных исследований выявлено: водка с серебром премиум, ООО «Стандарть», объем 0,5 литров, <адрес><адрес> дата выработки: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности не ограничен, не соответствует требованиям ГОСТ Р 55313-2012 «Спирт этиловый из пищевого сырья и напитки спиртные», по показателям: внешний вид, посторонние включения, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний N № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением №, выданных Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области». Аттестат Аккредитации № РОСС RU.0001.510116, выданного ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области", и является нарушением п. 5.1.2. ГОСТ 12712-2013. «Межгосударственный стандарт. Водки и водки особые. Общие технические условия", согласно которого по органолептическим показателям водки и водки особые должны соответствовать требованиям, указанным в таблице 1 (ст. 1 таблицы №: внешний вид - прозрачная жидкость без посторонних включений и осадка).

На основании п. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.01.2000 г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов" следует, что требования к качеству пищевых продуктов устанавливаются государственными стандартами.

В соответствии с п. 3.3. СанПиН 2.3.2.1078-01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов" (далее СанПиН 2.3.2.1078-01) пищевые продукты не должны иметь посторонних запахов, привкусов, включений, отличаться по цвету и консистенции, присущих данному виду продукта.

Согласно п. 33 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (ред. от 23.12.2016) "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" продавец обязан также произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), осуществить отбраковку и сортировку товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору.

На основании п. 1 ст. 25 ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не соответствующая государственным стандартам и техническим условиям алкогольная продукция признается находящейся в незаконном обороте и подлежит изъятию или конфискации.

Согласно п. п. 1 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 г. N 29-ФЗ не могут находиться в обороте пищевые продукты, в том числе и алкогольная продукция, которые не соответствуют требованиям нормативных документов.

В силу п. 8.1. СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" пищевые продукты, реализуемые в организациях торговли, должны соответствовать требованиям, установленным нормативной и технической документацией, а также гигиеническим требованиям к пищевой ценности и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья, что является нарушением:

1. п. 1 ст. 25 ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";

2. п. п. 1 п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов»;

3. п. 8.1. СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов";

4. п. п. 3.2., 3.3. СанПиН 2.3.2.1078-01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов";

5. п. п. 5, 33 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (ред. от 23.12.2016) "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замене аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату и обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 14.7 Ко АП РФ.

Законный представитель юридического лица ООО «Сателлит» надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела (л.д. - 34,35), в судебное заседание не явился. Судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Специалист Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Свердловской области ФИО1 в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. от ФИО2 поступила жалоба, в которой она указывает, что ДД.ММ.ГГГГ г. в магазине «Красное и Белое» приобрела 6 бутылок водки «Водка с серебром» объемом 0,5 л. После употребления спиртных напитков гости почувствовали себя плохо. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ г. были взяты образцы водки в магазине «Красное и Белое» в <адрес> Согласно протокола лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ. в изъятых образцах водки обнаружены посторонние включения в виде светлых и темных частиц и ворсинок. Из заключения по результатам лабораторных испытаний № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что освидетельствованная продукция «Водка «С серебром премиум» (спирт «Альфа») не соответствует требованиям, установленным п.5.1.1 ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по показателю внешний вид (результат испытаний: с наличием посторонних включений в виде светлых и темных частиц и ворсинок). Таким образом, ООО «Сателлит» допустило реализацию продукции, которая не соответствует требованиям нормативных документов, что нарушает права потребителя на приобретение качественной продукции, а именно: введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара, т.е. обман потребителей, что образует состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.7 КоАП РФ.

Выслушавспециалиста Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Свердловской области ФИО1, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Факт административного правонарушения и вина ООО «Сателлит» кроме протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года (л. д. 2-3), подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, а именно:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 7-8),

- ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ г. от ФИО2 поступила жалоба, в которой она указывает, что ДД.ММ.ГГГГ г. в магазине «Красное и Белое» приобрела 6 бутылок водки «Водка с серебром» объемом 0,5 л, которая не соответствует установленным требованиям (л.д. - 24-25);

- ДД.ММ.ГГГГ г. были взяты образцы проб в магазине «Красное и Белое» в <адрес> (л.д. 9-10);

- согласно протокола лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ г. в изъятых образцах водки обнаружены посторонние включения в виде светлых и темных частиц и ворсинок (л.д. - 11);

- из заключения по результатам лабораторных испытаний № № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что освидетельствованная продукция «Водка «С серебром премиум» (спирт «Альфа») не соответствует требованиям, установленным п.5.1.1 ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по показателю внешний вид (результат испытаний: с наличием посторонних включений в виде светлых и темных частиц и ворсинок) - л.д. - 13.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с правилами ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным лицом, находившимся при исполнении своих служебных обязанностей, каких-либо процессуальных нарушений при составлении не установлено.

Указанные доказательства получены с соблюдением закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Совокупность представленных доказательств по настоящему делу достаточна для рассмотрения его по существу и принятия объективного и обоснованного решения.

Введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги) влечет за собой административную ответственность по ч. 2 ст. 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положения ст. 8 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" устанавливают право потребителя на получение необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах), которое доводится до его сведения в наглядной и доступной форме.

Согласно п. 1 ст. 10 названного Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В соответствии с п. 5 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55 продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 15 Правил объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Статьей 11 Закона N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно п. 8.1 СанПиН 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" пищевые продукты, реализуемые в организациях торговли, должны соответствовать требованиям, установленным нормативной и технической документации, а также гигиеническим требованиям к пищевой ценности и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья.

Таким образом, для выпуска продукции в оборот необходимо подтверждение соответствия продукции требованиям установленным нормативной и технической документации, но и после того как данная продукция попала в оборот, она по-прежнему должна соответствовать требованиям установленным нормативной и технической документации.

Учитывая вышеизложенное, ООО «Сателлит» допустило реализацию продукции, которая не соответствует требованиям нормативных документов, что нарушает права потребителя на приобретение качественной продукции, т.е. введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара.

Таким образом, в действиях ООО «Сателлит» имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.7 КоАП РФ, т.е. обман потребителей.

При назначении наказания ООО «Сателлит" суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица.

По мнению суда, при указанных обстоятельствах, в отношении ООО «Сателлит» необходимо назначить наказание в виде административного штрафа.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.29.9 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ПризнатьОбщество с ограниченной ответственностью «Сателлит" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) руб.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ), а квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Камышловский городской суд.

Лицо, не уплатившее административный штраф в срок, предусмотренный КоАП РФ, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа).

Наименование получателя: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области) ИНН: <***>, КПП: 667001001, БИК: 046577001, ОКТМО: 65741000, р/счет: <***>, Банк получателя: Уральское ГУ Банка России, КБК: 14111628 000016000140, УИН: 14102660016716006729, ЕИП: 26613004037663301001.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Камышловский районный суд.

Судья О.А. Поторочина