Решение № 2-975/2021 2-975/2021~М-929/2021 М-929/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-975/2021

Дело № копия

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2021 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Войтко Н.Р., при секретаре Смирновой Н.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Сервис Плюс № 1» о признании незаконным приказа и дополнительного соглашения к договору управления многоквартирным домом в части,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Сервис Плюс № 1» (далее 0 ООО УК «Сервис Плюс № 1») о признании незаконным приказа от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 16 дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с собственниками помещений многоквартирного дома по адресу <адрес>.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ между собственниками помещений многоквартирного дома по адресу <адрес> ООО УК «Сервис Плюс № 1» на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома был бал заключен договор управления, п. 9.6 которого было предусмотрена обязанность управляющей компании ежемесячно составлять акты выполненных работ и оказанных услуг в 2 экземплярах и вручать их уполномоченному лицу под роспись, которое подписывает их в 7-дневный срок и возвращает 1 экземпляр управляющей компании.

ДД.ММ.ГГГГ между собственниками помещений многоквартирного дома по адресу <адрес> ООО УК «Сервис Плюс № 1» было заключено дополнительное соглашение к договору управления, в п.16 которого изложена новая редакция п. 9.6 договора управления, следующего содержания: «В сроки, предусмотренные законодательством, управляющая компания с учетом периодичности, установленной внутренними документами управляющей организации, оформляет акты выполненных работ и оказанных услуг в 2 экземплярах и вручает уполномоченному лицу под роспись.».

Заключение дополнительного соглашения было инициативой ответчика, который в одностороннем порядке прекратил с 2016 года предоставление собственникам помещений многоквартирного дома по адресу <адрес> актов выполненных работ и оказанных услуг, не смотря на то, что 26.10.2015 Минстроем России был издан приказ № 751/пр «Об утверждении формы акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме».

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был издан приказ №, который установил периодичность составления актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества не реже 1 раза в год в течение 1 квартала года, следующего за отчетным годом.

Считает, что приказ ООО УК «Сервис Плюс № 1» от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 16 дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору управления многоквартирным домом по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными, поскольку противоречат п. 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, которые предоставляют собственникам помещений получать от ответственных лиц управляющей организации не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечных, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ, проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы), требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2, исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске. Не оспаривая порядок заключения дополнительного соглашения, полагают, что изменение п. 9.6 договора управления, изложенного в п. 16 дополнительного соглашения, нарушают права истца как собственника жилого помещения в многоквартирном доме, на проведение ежемесячной проверки выполненных управляющей компанией работ с составлением соответствующих актов, как это было предусмотрено в п. 9.6 договора управления в предыдущей редакции. Периодичность составления актов в настоящее время установлена в одностороннем порядке самой управляющей компанией, без согласования с собственниками помещений многоквартирного дома. Дополнили, что ответчик, не смотря на то обстоятельство, что изменения в договор управления в части установления периодичности составления актов приемки выполненных работ были подписаны только ДД.ММ.ГГГГ, а приказ о периодичности составления актов издан в 20218 году, прекратили составлять акты выполненных работ ежемесячно уже с 2016 года. Полагают, что оспариваемые приказ и пункт дополнительного соглашения к договору управления фактически лишают собственников осуществлять контроль за деятельностью управляющей компании в рамках договора управления, поскольку не устанавливают обязанность управляющей компании составлять ежемесячные акты выполненных работ и предоставлять их уполномоченному лицу.

Просили признать незаконными и отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 16 дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с собственниками помещений многоквартирного дома по адресу <адрес>.

Представитель ООО УК «Сервис Плюс № 1» в судебное заседание не явился, направил письменные возражения в которых просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указал, что решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение об изменении способа управления многоквартирным домом на управление многоквартирным домом управляющей организацией с 01.04.0.2015, указанным собранием принято решение о заключении договора управления многоквартирным домом с ООО «УК «Сервис Плюс № 1» с ДД.ММ.ГГГГ, утверждены условия договора управления, определено лицо, которое от имени собственником полномочно подписывать договор управления, акты выполненных работ и оказанных услуг, контролировать обязательства управляющей организации. В соответствии с п. 9.6 договора управления от ДД.ММ.ГГГГ управляющая организация ежемесячно оформляет акты выполненных работ и оказанных услуг в двух экземплярах и вручает уполномоченному лицу под роспись. Общим собранием собственников помещений многоквартирного дома по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение внести изменения в договор управления, утвержден текст дополнительного соглашения, определено лицо полномочное от имени собственников подписывать указанное дополнительное соглашение.

В соответствии с условиями дополнительного соглашения стороны договорились внести изменения в п. 9.6 договора управления, изложив его в новой редакции: «В сроки предусмотренные законодательством Управляющая организация с учетом периодичности, установленной внутренними документами управляющей организации оформляет акты выполненных работ и оказанных услуг в двух экземплярах и вручает уполномоченному лицу под роспись». Указанное дополнительное соглашение подписано собственником <адрес> ФИО3, наделенным полномочиями на подписание дополнительного соглашения решением общего собрания собственников.

ДД.ММ.ГГГГ директором ООО УК «Сервис Плюс № 1» издан приказ № которым установлена периодичность обязательной выдачи актов приемки выполненных работ и оказанных услуг по содержанию и ремонту общего имущества не реже одного раза в год.

Решения общего собрания собственников многоквартирного дома по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ проведены в соответствии с требованиями ЖК РФ, решения, принятые на собраниях не оспорены, недействительными не признаны. Просил в удовлетворении иска отказать.

Заслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В силу ч. 1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

На основании ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме (ч.1).

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (ч. 2).

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны:

1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома;

2) перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация, за исключением коммунальных услуг, предоставляемых в соответствии со статьей 157.2 настоящего Кодекса;

3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы, за исключением платы за коммунальные услуги, предоставляемые в соответствии со статьей 157.2 настоящего Кодекса;

4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления (ч. 3).

Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4).

Изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (ч. 8).

Собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом (ч. 8.2).

На основании ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование (ч. 1).

Согласно пункту 4 части 2, указанной статьи к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится выбор способа управления многоквартирным домом.

В силу положений ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией (ч. 2).

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела ФИО1 является собственником <данные изъяты> доли в праве собственности на <адрес><адрес><адрес> края (л.д. 31,32, 36-40).

Общим собранием собственников помещений многоквартирного <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение об изменении способа управления многоквартирным домом на управление многоквартирным домом управляющей организацией с ДД.ММ.ГГГГ, заключении договора управления с ООО УК «Сервис Плюс № 1», утверждения условий договора управления, наделения ФИО3, проживающего по адресу <адрес> полномочиями на подписание утвержденного общим собранием договора управления от имени собственников, внесение в него утвержденных общим собранием дополнений и изменений, подписание актов, в том числе выполненных работ и оказанных услуг, контроля исполнения обязательств управляющей организацией, актирование фактов непредоставления ею услуг или невыполнения работ (л.д.62-63).

ДД.ММ.ГГГГ между собственниками многоквартирного дома по адресу <адрес> на основании решения общего собрания собственников помещений (протокол от ДД.ММ.ГГГГ) и ООО УК «Сервис Плюс № 1» заключен договор управления многоквартирным домом (л.д. 45-53).

Первым предложением пункта 9.6 договора управления от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что Управляющая организация ежемесячно оформляет акты выполненных работ и оказанных услуг в двух экземплярах и вручает уполномоченному лицу под роспись (л.д. 52).

Общим собранием собственников помещений многоквартирного <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение об утверждении перечня работ (услуг) по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества, размера платы за содержание жилого помещения, расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества, а также о внесении изменений в договор управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ и утверждении текста дополнительного соглашения к договору управления, поручении ФИО3 заключить от имени собственников дополнительное соглашение к договору управления (л.д. 57-61).

ДД.ММ.ГГГГ между собственниками многоквартирного дома по адресу <адрес> на основании решения общего собрания собственников помещений (протокол от ДД.ММ.ГГГГ) и ООО УК «Сервис Плюс № 1» заключено дополнительное соглашение к договору управления многоквартирным домом (л.д. 54-56).

Согласно условиям дополнительного соглашения (п. 18 л.д. 56) первое предложение пункта 9.6 договора изложено в следующей редакции: «В сроки, предусмотренные законодательством Управляющая организация с учетом периодичности, установленной внутренними документами Управляющей организации, оформляет акты выполненных работ и оказанных услуг в двух экземплярах и вручает уполномоченному лицу под роспись».

Директором ООО УК «Сервис Плюс № 1» ДД.ММ.ГГГГ издан приказ №, которым в связи с утверждением собственниками многоквартирных домов дополнительного соглашения к договору управления, включающего изменение п. 9.6 договора о периодичности предоставления актов выполненных работ, установлена периодичность обязательной выдачи актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего и имущества не реже одного раза в год в течение первого квартала следующего за отчетным года (л.д. 64).

Обязательные условия договора управления многоквартирным домом установлены ст. 162 ЖК РФ, которой не предусмотрена периодичность составления актов выполненных работ.

Обращаясь с требованиями о признании недействительным дополнительного соглашения к договору управления в части изменения формулировки первого предложения пункта 9.6 договора управления, истец ссылается на несоответствие его требованиям законодательства, в частности п. 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее – Правила).

Согласно п. 40 Правил собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе:

а) получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ. В договоре указанный срок может быть уменьшен;

б) проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы);

в) требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения.

Указанное право в п. 40 Правил собственников помещений многоквартирного дома само по себе не устанавливает периодичность составления актов выполненных работ по договору управления, а направлено на обеспечение прав собственников помещений многоквартирного дома, а получение информации о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг.

Кроме того, минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, которыми предусмотрено, что перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 (далее - перечень услуг и работ), периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией (п.п. б п. 2 Правила оказания услуг и выполнения работ.

Условия договора управления многоквартирным домом от 01.04.2015 года и дополнительное соглашение к нему от 24.05.2017 утверждены общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, проведенного в соответствии с требованиями жилищного законодательства, решения общего собрания истцом не оспаривались, требования о признании их недействительными не заявлялись.

Порядок заключения договора управления и дополнительного соглашения к нему не нарушен.

Сам по себе факт изменения условий договора о порядке определения периодичности составления актов выполненных работ, и установление управляющей организацией периодичности не менее одного раза в год, действующему законодательству не противоречит, и не нарушает права истца на реализацию его полномочий, связанных с осуществление контроля за выполненными работами и оказанными услугами, предусмотренными Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном.

Перечень работ (услуг) по управлению многоквартирным домом, утвержден общим собранием собственников помещений многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в соответствии с п. 2.1 ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом, заключенный в порядке, установленном настоящей статьей, должен быть размещен управляющей организацией в системе в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Таким образом, довод истца о том, что он в связи с внесением изменений в п. 9.6 договора управления многоквартирным домом лишен возможности контролировать выполнение управляющей организацией работ по договору управления, не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

Кроме того, полномочиями по контролю за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений в соответствии с ст. 161.1 ЖК РФ наделен совет многоквартирного дома, избираемый общим собранием собственников, а также председатель совета многоквартирного дома, которые подконтрольны общему собранию собственников помещений многоквартирного дома.

Таким образом, суд полагает, что истцом в судебное заседание не представлено доказательств наличия обстоятельств, являющихся основанием для признания недействительным дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору управления от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирным домом по адресу <адрес>, как и основания для признания незаконным приказа ООО УК «Сервис Плюс № 1» от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требованиях к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Сервис Плюс № 1» о признании незаконным приказа от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 16 (18) дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с собственниками помещений многоквартирного дома по адресу <адрес>, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья Н.Р. Войтко