Решение № 2-1-274/2019 2-274/2019 2-274/2019~М-199/2019 М-199/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-1-274/2019

дело № 2-1-274/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Дарьина Р.В.

при секретаре Воронецкой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове Калужской области

05 июня 2019 года

дело по иску ФИО1 к Кировской районной администрации (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «Город Киров и <адрес>», ФИО2 о признании права на строительство жилого дома,

установил:

30 апреля 2019 года ФИО1 обратилась в суд с иском к Кировской районной администрации (исполнительно – распорядительный орган) муниципального района «Город Киров и Кировский район», ФИО2, в котором указала, что в результате сделки – договора купли-продажи от 07 октября 2014 года, заключенного между ней (ФИО1) и ФИО3, она (ФИО1) приобрела в собственность земельный участок, общей площадью 775 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и одноэтажный бревенчатый дом, общей площадью 55,8 кв.м., расположенный на данном земельном участке, что подтверждается свидетельствами о государственной собственности права от 15 октября 2014 года.

07 июня 2012 года Кировской районной администрацией МР «Город Киров и Кировский район» бывшему собственнику ФИО3 выдано разрешение № на строительство индивидуального жилого дома.

Согласно градостроительному плану земельного участка № от 20 апреля 2018 года, выданному ей (ФИО1) как собственнику земельного участка, граница, в пределах которой разрешается строительство, реконструкция жилого дома, отмечена штрихпунктирной линией, и как видно из данного плана расстояние до границы соседнего дома по адресу: <адрес>, принадлежащего ответчику ФИО2, составляет 6 метров. В указанных в градостроительном плане предельных параметрах истец осуществляет строительство жилого дома.

Постановлением Кировской районной администрацией МР «Город Киров и <адрес>» № от 06 ноября 2018 года утверждена схема расположения земельного участка по адресу: <адрес>, общей площадью 817 кв.м.

Соглашением о перераспределении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности на территории муниципального района «Город Киров и Кировский район» № от 27 ноября 2018 года в результате перераспределения земель и земельного участка, согласно выписке из ЕГРН от 16 ноября 2018 года, образован земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 817 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство. ФИО1 является собственником данного земельного участка.

При осуществлении истцом строительства жилого дома по указанному адресу собственником соседнего земельного участка ФИО2 был подан иск в Кировский районный суд Калужской области об устранении нарушений прав собственника. Решением Кировского районного суда Калужской области от 31 июля 2018 года в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО1 об устранении нарушений прав собственника путем демонтажа фундамента отказано.

В соответствии с апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 08 октября 2018 года решение Кировского районного суда Калужской области от 31 июля 2018 года отменено, иск ФИО2 удовлетворен частично, с возложением на ФИО1 обязанности по прекращению строительства объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>. При этом, судебной коллегией по гражданским делам Калужского областного суда в данном апелляционном определении указано, что проекта строящегося объекта не представлено, что препятствует оценить возможность устранения пожарного риска при завершении строительства. Вместе с тем, ФИО1 не лишена возможности в установленном порядке заявить о праве на строительство в случае устранения нарушений требований противопожарной безопасности.

С учетом разъяснений, содержащихся в апелляционном определении, ООО «ТЕПЛОМАШ» выполнен проект жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес>. Также в рамках досудебного производства произведены расчеты по оценке пожарного риска: отчет № по определению расчетных величин пожарного риска в здании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполненный некоммерческой организацией «Фонд пожарной безопасности».

Учитывая, что осуществляя строительство жилого дома на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, нарушений градостроительных, строительных регламентов, экологических, санитарно-гигиенических правил и нормативов не допущено; согласно отчету № по определению расчетных величин пожарного риска в здании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, расчетная величина индивидуального пожарного риска меньше нормативного значения, установленного требованием статьи 79 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и соответствует требуемым значениям, то есть нарушений противопожарных требований при строительстве жилого дома также не допущено; недостатки, имевшиеся в связи с расположением объекта незавершенного строительства, устранены, негативного влияния на строение, имеющееся на соседнем участке, принадлежащем ответчику ФИО2, не оказывают, просила признать право на строительство жилого дома по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась. О времени и месте судебного заседания извещена. В заявлении от 22 мая 2019 года просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель ФИО1 – адвокат Колявкина С.И. исковые требования поддержала, обосновывая доводами, указанными в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Ответчик ФИО2, представитель ответчика ФИО2 – адвокат Гуков С.В. иск не признали, просили в его удовлетворении отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица МО НД и ПР Кировского, Куйбышевского и Барятинского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Калужской области ФИО4 при вынесении решения полагался на усмотрение суда, а также пояснил, что в силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности. Пожарный риск объекта – строящегося жилого дома по адресу: <адрес> не превышает допустимых значений, предусмотренных требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ.

Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит установленным следующее.

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу требований пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лица. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу пункта 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218, статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу части 1 статьи 69 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения. Допускается уменьшать указанные в таблицах 12, 15, 17, 18, 19 и 20 приложения к настоящему Федеральному закону противопожарные расстояния от зданий, сооружений и технологических установок до граничащих с ними объектов защиты при применении противопожарных преград, предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона. При этом расчетное значение пожарного риска не должно превышать допустимое значение пожарного риска, установленное статьей 93 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 93 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ величина индивидуального пожарного риска в зданиях, сооружениях и на территориях производственных объектов не должна превышать одну миллионную в год.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от 07 октября 2014 года истец ФИО1 приобрела в собственность земельный участок, общей площадью 775 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и одноэтажный бревенчатый жилой дом, общей площадью 55,8 кв.м., расположенный на данном земельном участке.

Указанный одноэтажный бревенчатый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, истцом снесен. На земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по указанному адресу, ФИО1 осуществляет строительство индивидуального жилого дома на основании разрешения на строительство, выданного 07 июня 2012 года предыдущему собственнику земельного участка – ФИО3, и градостроительного плана, выданного ФИО1 20 апреля 2018 года.

Согласно градостроительному плану земельного участка № от 20 апреля 2018 года, выданному ФИО1, границы, в пределах которых разрешается строительство, реконструкция индивидуального жилого дома, отмечены на чертеже градостроительного плана. Как видно из данного чертежа расстояние до границы соседнего дома по адресу: <адрес>, принадлежащего ответчику ФИО2, составляет 6 метров.

06 ноября 2018 года постановлением Кировской районной администрацией МР «Город Киров и Кировский район» № утверждена схема расположения земельного участка по адресу: <адрес>, образованного путем перераспределения, общей площадью 817 кв.м.

27 ноября 2018 года между Кировской районной администрацией МР «Город Киров и Кировский район» и ФИО1 заключено соглашение о перераспределении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности на территории муниципального района «Город Киров и Кировский район» №.

Согласно пункту 6 данного соглашения в результате перераспределения земель и земельного участка, согласно выписке из ЕГРН от 16 ноября 2018 года №, образован земельный участок: с кадастровым номером №, общей площадью 817 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, на который возникает право собственности у ФИО1

Таким образом, истец ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 817 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28 ноября 2018 года.

07 июня 2018 года ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просила обязать ответчицу устранить нарушения пункта 4.3 «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» и её прав собственника путем демонтажа и переноса на установленное расстояние не менее 10 метров возведенного ею фундамента строящего объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

Решением Кировского районного суда Калужской области от 31 июля 2018 года в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО1 об устранении нарушений прав собственника путем демонтажа фундамента отказано.

В соответствии с апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 08 октября 2018 года решение Кировского районного суда Калужской области от 31 июля 2018 года отменено, иск ФИО2 удовлетворен частично, с возложением на ФИО1 обязанности по прекращению строительства объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

В данном апелляционном определении указано, что поскольку проекта строящегося объекта не представлено, данное обстоятельство что препятствует оценить возможность устранения пожарного риска при завершении строительства. Вместе с тем, ФИО1 не лишена возможности в установленном порядке заявить о праве на строительство в случае устранения нарушений требований противопожарной безопасности.

С учетом разъяснений, содержащихся в апелляционном определении Судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 08 октября 2018 года, ООО «ТЕПЛОМАШ» выполнен проект жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому здание жилого дома представляет собой прямоугольное одноэтажное здание с размерами в плане 30,14 x 10,08 м. В жилом доме запроектированы: гостиная – площадью 61,60 кв.м., спальня – площадью 39,12 кв.м., котельная – площадью 6,70 кв.м., прихожая с коридором – площадью 52,08 кв.м., кухня-столовая – площадью 52,90 кв.м., раздельная ванна и туалет – площадью 5,01 кв.м., хозяйственное помещение и кладовая – общей площадью 35,39 кв.м.

В проекте указаны следующие характеристики жилого дома: здание бесподвальное; стены состоят из газосиликатных блоков эффективного ячеистого бетона толщиной 400 мм. с облицовкой лицевым кирпичом, внутренние перегородки из гипсолитовых плит; пластиковые окна с двойным стеклопакетом.

Согласно пожарно-технической характеристике жилого дома: степень огнестойкости – II; класс конструктивной пожарной опасности С-0; класс функциональной пожарной опасности Ф 1.4.

Из отчета № по определению расчетных величин пожарного риска в здании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполненного некоммерческой организацией «Фонд пожарной безопасности», следует, что расчетная величина индивидуального пожарного риска равна 6,16·10-10, что меньше нормативного значения, установленного требованием статьи 79 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» 1·10-6, и соответствует требуемым значениям.

Данный расчет сторонами не оспорен, составлен экспертом в области пожарной безопасности, в связи с чем, оснований сомневаться в правильности его выводов не имеется.

Учитывая, что строительство осуществляется ФИО1 на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, а также то, что пожарный риск объекта – строящегося жилого дома по адресу: <адрес>, не превышает допустимых значений, предусмотренных требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», и соответствует требуемым значениям, суд полагает, что допущенные ранее нарушения норм пожарной безопасности строительстве жилого дома, ФИО1 устранены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 о признании права на строительство жилого дома – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на строительство жилого дома по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Кировский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Р.В. Дарьин

Копия верна

Судья Р.В. Дарьин

Решение суда в окончательной форме принято 10 июня 2019 года.