Решение № 2А-522/2024 2А-522/2024~М-307/2024 М-307/2024 от 20 марта 2024 г. по делу № 2А-522/2024

Дело № 2а-522/2024

УИД 42RS0006-01-2024-000555-07


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Куртобашевой И.Ю.,

при секретаре Мальцевой Е.М.,

с участием помощника прокурора Лобановой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

«21» марта 2024 года

административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Первоуральского городского суда Свердловской области по ч.1 ст.112, ч.2 ст. 162, п. «а» ч.2 ст.158, ч.3 ст.69, ст.70 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ.) к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Кировского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 заменена неотбытая часть наказания более мягким видом наказания по приговору Первоуральского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев 20 дней на наказание в виде принудительных работ сроком на 1 год 10 месяцев 20 дней с удержанием в доход государства, перечислением на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, 10% заработка ежемесячно.

Постановлением Кировского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 заменено неотбытое наказание по приговору Первоуральского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде принудительных работ на лишение свободы сроком 1 год 6 месяцев 23 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима/л.д.14-15/. Апелляционным определением Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлением Кировского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Осужденный ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, при особо-опасном виде рецидива по приговору Первоуральского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ освобождается из ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу.

В течении всего периода отбывания наказания в виде лишения свободы, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1, зарекомендовал себя следующим образом: характеризуется посредственно, дисциплинарных взысканий не имеет, 1 поощрение. На профилактическом учете не состоит.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, установить следующие виды ограничений:

- запрещение пребывания в местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (бары, кафе, рестораны);

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 до 06-00;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФИО3, не явился, согласно представленному в материалы дела ходатайству, ФИО3 поддержал заявленные исковые требования и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы, у него отсутствует жилое помещение, в котором бы он мог иметь регистрацию, после освобождения планирует проживать на территории Свердловской области.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, закреплены в главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральном законе N 64-ФЗ.

В резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом (пункт 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ и пунктом 2 частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Виды административных ограничений определены статьей 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в частности, в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд исходит из следующего.

ФИО4 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Первоуральского городского суда Свердловской области по ч.1 ст.112, ч.2 ст. 162, п. «а» ч.2 ст.158, ч.3 ст.69, ст.70 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ.) к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ./л.д.9-10/

Постановлением Кировского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменена неотбытая часть наказания более мягким видом наказания по приговору Первоуральского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев 20 дней на наказание в виде принудительных работ сроком на 1 год 10 месяцев 20 дней с удержанием в доход государства, перечислением на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, 10% заработка ежемесячно/л.д.11-13/.

Постановлением Кировского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменено неотбытое наказание по приговору Первоуральского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде принудительных работ на лишение свободы сроком 1 год 6 месяцев 23 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима/л.д.14-15/.

Апелляционным определением Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлением Кировского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения/л.д.16-18/.

Осужденный ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, при особо-опасном виде рецидива по приговору Первоуральского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления (ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Установив, что ФИО1 относится к числу лиц, имеющих непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о том, что административный надзор за ним с применением правил ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» должен быть установлен в обязательном порядке на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора следует исчислять в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая данные обстоятельства, суд удовлетворяет административный иск об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет.

В течении всего периода отбывания наказания в виде лишения свободы, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1, зарекомендовал себя следующим образом: характеризуется посредственно, дисциплинарных взысканий не имеет, 1 поощрение. На профилактическом учете не состоит/л.д.4-8/.

Срок административного надзора следует исчислять в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как указано в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом, в силу пункта 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15).

При установлении поднадзорному дополнительно административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков, суд руководствуется разъяснениями, изложенными в пункте 30 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которому с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период отбывания наказания, учитывая при этом как характеризующие личность административного ответчика сведения, так и обстоятельства совершенного им преступления в состоянии алкогольного опьянения.

Решая вопрос о выборе конкретных административных ограничений, суд руководствуется положениями ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также принимает во внимание данные о личности ФИО1 не имеющего постоянного места жительства, учитывая его образ жизни, обстоятельства совершения им преступлений, в состоянии алкогольного опьянения, поведение в период отбывания наказания.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

При оценке оснований для установления административных ограничений, суд исходит из цели соблюдения баланса публичных и частных интересов, а также требований разумности и соразмерности установленных ограничений.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 9 Закона об административном надзоре.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков (бары, кафе, рестораны);

- запрещение выезда за пределы территории Свердловской области.

Руководствуясь ст. ст. 14, 62, 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., урож. <данные изъяты>, административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков (бары, кафе, рестораны);

- запрещение выезда за пределы территории Свердловской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кировский районный суд г. Кемерово, в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда составлено 21.03.2024г.

Председательствующий:/подпись/

Копия верна

Судья: И.Ю. Куртобашева