Постановление № 5-160/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 5-160/2018

5-160/2018

Протокол об а/п № 492/03-12


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Великий Устюг 13 сентября 2018 года

Судья Великоустюгского районного суда Вологодской области Кисель Ю.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа г.Великий Устюг», ОГРН <***>, ИНН <***> юридический адрес <...> и заслушав объяснения представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Вологодской области ФИО1 и Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа г.Великий Устюг» ФИО2,

у с т а н о в и л :

В ходе проведения проверки в отношении Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа г.Великий Устюг» по адресу <...> период с 11.00 до 12.00 часов 11 мая 2018 года и с 10.00 до 11.00 часов 15 мая 2018 года было выявлено несоблюдение МБУ ДО «ДЮСШ г.Великий Устюг» требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при эксплуатации объекта спорта, в т.ч. планируемого к использованию для дополнительного образования детей, «Физкультурно-оздоровительного комплекса для игровых видов спорта в г.Великий Устюг» по адресу <...> а именно:

Нарушены требования к территории объекта спорта:

- не соблюдаются требования к размещению контейнеров для сбора мусора: на территории учреждения при наличии площадки с ветронепроницаемым ограждением контейнер, используемый для сбора мусора, установлен непосредственно у стены здания, а не на нормируемом расстоянии (не менее 25 м – для объектов спорта; не менее 15 м – для учреждений дополнительного образования) – нарушены ст.11, ст.22, ст.24, ч.1 ст.28 ФЗ № 52-ФЗ, п.2.4. СП 2.1.2.3304-15, п.2.4. СанПиН 2.4.4.3172-14;

2. Нарушены требования к зданию, помещениям, оборудованию объекта спорта:

- не обеспечена исправная работы оборудования: не исправна работа внутренней системы канализации во всех (4-х) душевых (при включении воды в душевых вода медленно уходит в канализационный трапы душевых кабинок, а также изливается на пол в коридоры душевых и раздевалок; в душевых часть душевых насадок не исправна – нарушены ст.11, ст.24 ФЗ № 52-ФЗ, п.10.1. СП 2.1.2.3304-15;

- не обеспечены условия для санации воздуха в помещении универсального спортивного зала: в учреждении имеется только один рециркулятор (УФ-бактерицидный для обеззараживания воздуха, марки «СПДС-60-р») с производительностью (объемом воздуха, проходящего через рециркулятор и обеззараживаемый им за один час) 60+/-10 куб. м/час при объеме помещения универсального спортивного зала 14175 куб.м – нарушены ст.11, ст.24, ч.1 ст.28, ч.1 ст.29 ФЗ № 52-ФЗ, п.7.6. СП 2.1.2.3304-15, п.7.6. СанПиН 2.4.4.3172-14;

-внутренняя отделка пола, стен помещений универсального спортивного зала, инвентарной местами имеет дефекты: щели, отверстия, частично отсутствуют плинтусы, что не обеспечивает надлежащих условий для проведения уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами; на отдельных участках потолка в универсальном спортивном зале имеются следы коррозии, а также следы протекания воды на подвесном потолке в административном помещении здания и на одной из стен помещения для хранения спортивного инвентаря; в душевой раздевалки № 4 на стенах между отделочными плитками местами имеются щели (герметичный затирочный материал местами отсутствует); в раздевалке № 4 у входа в душевую отделочная плитка (имитирующая плинтус) не плотно прилегает к стене и полу (не зафиксирована) – нарушены ст.11, ст.24, ч.1 ст.28, ч.1 ст.29 ФЗ № 52-ФЗ, п.4.5 СП 2.1.2.3304-15, п.3.8. СанПиН 2.4.4.3172-14;

- в здании учреждения не выделено (отсутствует) помещение для хранения уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих растворов, оборудованное поддоном-сливом с подводкой к нему холодной и горячей воды (уборочный инвентарь временно хранится в одном из туалетов для персонала) – нарушены ст.11, ст.24, ч.1 ст.28. ч.1 ст.29 ФЗ № 52-ФЗ, п.4.4. СП 2.1.2.3304-15, п.3.11. СанПиН 2.4.4.3172-14;

- в душевых около каждой душевой сетки не установлены полочки для средств личной гигиены; в раздевальных при душевых не установлены (отсутствуют) фены для сушки волос – нарушены ст.11. ст. 24 ФЗ № 52-ФЗ, п.4.13. СП 2.1.2.3304-15;

- во всех туалетах отсутствуют держатели для туалетной бумаги; часть туалетов, не оборудованных электрополотенцами, не обеспечены держателями для бумажных полотенец – нарушены ст.11, ст.24, ч.1 ст.28, ч.1 ст.29 ФЗ № 52-ФЗ, п.7.1.2. СП 2.1.2.3304-15, п.3.10. СанПиН 2.4.4.3172-14;

- нарушается хранение спортивного инвентаря: спортивный инвентарь (маты) хранится непосредственно в помещении универсального спортивного зала, а не в имеющемся специальном помещении для хранения спортивного инвентаря (в данном помещении осуществляется хранение отделочных материалов (ведер с красками, пакетов-мешков с отделочной смесью)) – нарушены ст.11, ст.24, ч.1 ст.28, ч.1 ст.29 ФЗ № 52-ФЗ, п.4.4. СП 2.1.2.3304-15, п.7.9. СанПиН 2.4.4.3172-14.

3. Нарушены требования к воздушно-тепловому режиму:

- в помещении универсального спортивного зала не обеспечены условия для проветривания: окна не оборудованы откидными фрамугами, форточками - нарушены ст.11, ст.24, ч.1 ст.28, ч.1 ст.29 ФЗ № 52-ФЗ, п.п.6.4, 6.5. СП 2.1.2.3304-15, п.6.7. СанПиН 2.4.4.3172-14;

- проверка эффективности работы системы механической приточно-вытяжной вентиляции при вводе в эксплуатацию не проведена (результаты отсутствуют, не представлены; в представленных паспортах системы механической приточно-вытяжной вентиляции имеются только акты индивидуального испытания оборудования (от 13.10.2017 г.) без оценки эффективности ее работы) - нарушены ст.11, ст.24 ФЗ № 52-ФЗ, п.6.8. СП 2.1.2.3304-15;

- не обеспечено функционирование системы приточной механической вентиляции П-2: при попытке ее включения представителем МБУ ДО «ДЮСШ г.Великий Устюг» запустить ее не удалось – нарушены ст.11, ст.24, ч.1 ст.28 ФЗ № 52-ФЗ, п.10.1. СП 2.1.2.3304-15, п.6.1. СанПиН 2.4.4.3172-14;

- системы вентиляции здания не обеспечивают нормируемые параметры температуры, воздуха в универсальном спортивном зале и малом универсальном спортивном зале (17-20 гр.С), о чем свидетельствуют результаты проведения испытаний микроклимата в физкультурно-оздоровительном комплексе для игровых видов спорта 29.11.2017 г. (протокол испытаний аккредитованного испытательного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области № 17-03-13-753 от 30.11.2017, аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.510403 от 27.11.2015 г., выданный Федеральной службой по аккредитации): измеренная температура воздуха в универсальном спортивном зале составила при измерении на расстоянии 0,5 м от наружной стены на высоте 0,1 м – 22,8 гр.С, на высоте 0,6 м – 22,8 гр.С, 1,7 м – 22,9 гр.С; при измерении в центре помещения на высоте 0,1 м – 22,9 гр.С, на высоте 0,6 м – 22,9 гр.С, 1,7 м – 23,0 гр.С - нарушены ст.11, ст.24, ч.1 ст.28 ФЗ № 52-ФЗ, п.6.1. СП 2.1.2.3304-15, п.6.1. СанПиН 2.4.4.3172-14.

4. Нарушены требования к организации питьевого режима:

- не организован питьевой режим: стационарные питьевые фонтанчики и (или) вода, расфасованная в емкости, отсутствуют (не предусмотрены) - нарушены ст.11, ст.24, ч.1 ст.28, ч.1 ст.29 ФЗ № 52-ФЗ, п.8.1. СП 2.1.2.3304-15, п.9.2. СанПиН 2.4.4.3172-14.

5. Нарушены требования к водоснабжению здания:

- в результате проведенных лабораторных испытаний качества питьевой воды из внутренней водопроводной сети здания установлено, что питьевая вода не безопасна в эпидемическом отношении: отобранная проба питьевой воды из водоразборного крана умывальной раковины в туалете раздевалки № 1 не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по микробиологическому показателю общее микробное число, результат исследования составил 73 КОЕ в 1 мл при нормативе – не более 50 КОЕ в 1 мл, что подтверждается протоколом испытаний воды № 18-03-02-4011 от 14.05.2018 - нарушены ст.11, ст.19, ст.24, ч.1 ст.28 ФЗ № 52-ФЗ, п.п.3.1., 3.3. СанПиН 2.1.4.1074-01, п.5.2.СП 2.1.2.3304-15.

6. Нарушены требования к уборочному инвентарю:

- при проведении проверки имеющийся и используемый уборочный инвентарь (ведра, швабры, ветошь), в т.ч. для уборки туалетов, не имеет маркировки в зависимости от назначения помещений и видов уборочных работ, что не исключает использование имеющегося уборочного инвентаря не по назначению (например, ветошь для уборки туалетов при обтирании спортивных матов) - нарушены ст.11, ст.24, ч.1 ст.28, ч.1 ст.29 ФЗ № 52-ФЗ, п.7.4. СП 2.1.2.3304-15, п.10.5. СанПиН 2.4.4.3172-14.

7. Нарушены требования к условиям, предусматривающим осуществление мер по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся:

-внутрь помещения универсального спортивного зала выступают опорные металлические строительные конструкции стен и отопительные приборы, имеющие острые, не защищенные грани, что создает реальную угрозу для травматизма занимающихся, причинение вреда жизни и здоровью людей при использовании указанного помещения для занятий физкультурой и спортом - нарушены ст.11, ст.24, ч.1 ст.28 ФЗ № 52-ФЗ.

Указанные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем в отношении Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа г.Великий Устюг» составлен протокол об административном правонарушении № 492/03-12 от 10 июля 2018 года.

При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районах ФИО1 факты выявленных нарушений подтвердила. Одновременно пояснила, что в настоящее время практически все выявленные нарушения устранены, а потому не настаивает на назначении наказания в виде штрафа или административного приостановления деятельности.

Представитель МБУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа г.Великий Устюг» ФИО2 частично факты нарушений признал. Пояснил, что часть нарушений в настоящее время устранена.

Судья, рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, полагает, что совокупностью исследованных доказательств, письменных материалов дела, факт совершения МБУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа г.Великий Устюг» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, подтвержден, поскольку зафиксированные правонарушения имели место быть при осуществлении проверки, и вина МБУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа г.Великий Устюг» в части перечисленных нарушений установлена судом.

Согласно ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает признание правонарушителем вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений, отсутствие вредных последствий.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют сведения о наличии отягчающих ответственность учреждения обстоятельств, а также имеется совокупность обстоятельств, смягчающих ответственность, нахожу возможным назначить Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа г.Великий Устюг» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 6.3 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа г.Великий Устюг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вынесения в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд.

Судья - Ю.А. Кисель