Постановление № 5-1/2025 5-182/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 5-1/2025

61RS0011-01-2024-003501-32 Дело № 5-1/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 января 2025 года г. Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Прошиной Д.С.,

с участием:

- представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО6 ФИО4 – ФИО5,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО6 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности по однородному составу административных правонарушений, не привлекавшегося,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО6 ФИО4 совершил правонарушение при следующих обстоятельствах:

18.04.2024 в 12 час. 00 мин. на территории обособленного подразделения «Белокалитвинское» ООО «Ростовская зерновая компания «Ресурс», расположенного на участке местности по адресу: <адрес>, ИП ФИО6 ФИО4 незаконно привлек к осуществлению трудовой деятельности на территории РФ гражданина Республики Узбекистан ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в должности рабочего по ручному убою мелкого рогатого скота при отсутствии патента, чем нарушил требования п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО6 ФИО4 был составлен в его присутствии, в протоколе об административном правонарушении в графе объяснение и замечания, ИП ФИО6 ФИО4 собственноручно написал «С протоколом согласен».

В судебное заседание ИП ФИО6 ФИО4, не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседании.

Суд, полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности – ИП ФИО6 ФИО4

В судебное заседание представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО6 ФИО4 – ФИО5, явился, пояснил, что его доверитель ИП ФИО6 ФИО4 свою вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признает в полном объеме, раскаивается, обязуется впредь подобного рода правонарушений, не допускать, просил назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в случае назначения наказания в виде административного штрафа, снизить размер штрафа до половины минимального размера штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в соответствии с положениями п.п. 3.2, 3.3 п. 3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Суд, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО6 ФИО4 – ФИО5, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу прим. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу прим. 2 ст. 18.15 КоАП РФ, в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

В силу п.п. 3 и 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). В качестве заказчика работ (услуг) может выступать, в том числе, иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, 18.04.2024 в 12 час. 00 мин. на территории обособленного подразделения «Белокалитвинское» ООО «Ростовская зерновая компания «Ресурс», расположенного на участке местности по адресу: <адрес>, ИП ФИО6 ФИО4 незаконно привлек к осуществлению трудовой деятельности на территории РФ гражданина Республики Узбекистан ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в должности рабочего по ручному убою мелкого рогатого скота при отсутствии патента.

В силу договора возмездного оказания услуг № 8/24Р от 11.01.2024 года, заключенного между ИП ФИО6 ФИО4 и ООО «Ростовская зерновая компания «Ресурс», ИП ФИО6 ФИО4 принял на себя обязательства выполнения комплекса работ на предприятии заказчика. Согласно списку привлеченных лиц, приложение № 6 к договору возмездного оказания услуг № 8/24 от 11.01.2024 года, под номером 10 значится ФИО

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протокол об административном правонарушении 610022/24/232 от 12.12.2024 года (л.д. 1), рапортом оперативного дежурного ОМВД России по Белокалитвинскому району майора полиции ФИО1 (л.д. 2), рапортом инспектора отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Белокалитвинскому району капитана полиции ФИО2 от 27.08.2024 года (л.д. 3-4), распоряжением № 81 от 28.08.2024 года начальника Отдела МВД России по Белокалиивинскому району подполковника полиции ФИО3 о проведении внеплановой документарной проверки (л.д. 5-6), ответом ООО «Ростовская зерновая компания «Ресурс» № 878 от 19.08.2024 года (л.д. 8), договором возмездного оказания услуг № 8/24Р от 11.01.2024 года (л.д. 9-14), приложением № 6 к договору возмездного оказания услуг № 8/24 от 11.01.2024 года (л.д. 15), актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 3 от 27.09.2024 года (л.д. 17), уведомлением № 15/19897 от 05.10.2024 года (л.д. 18-19), объяснением ФИО от 19.04.2024 года (л.д. 27), объяснением ФИО6 ФИО4 от 12ю12.2024 года (л.д. 32) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, установлено событие административного правонарушения, а также вина ИП ФИО6 ФИО4 в его совершении.

Действия ИП ФИО6 ФИО4 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО6 ФИО4, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность., а также то, что сведений о привлечении ИП ФИО6 ФИО4 ранее к административной ответственности по однородному составу административных правонарушений в материалах дела об административном правонарушении не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает признание представителем ИП ФИО6 ФИО4 – ФИО5 вины в совершении инкриминируемого административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности – ИП ФИО6 ФИО4, его имущественное положение и величину минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ для юридических лиц, руководствуясь положениями ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о возможности назначения ИП ФИО6 ФИО4 административного наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО6 ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Белокалитвинкому району (ОМВД России по Белокалитвинскому району Ростовской области), ИНН <***>, КПП 614201001, р/с <***>, банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области, КБК 18811601181019000140, БИК 016015102, ОКТМО 60606000, УИН 18890261240022242324, протокол об административном правонарушении № 610022/24/232 от 12.12.2024 года.

Копию настоящего постановления вручить представителю ИП ФИО6 ФИО4 – ФИО5, а также направить посредством почтового отправления в ОМВД России по Белокалитвинскому району, для сведения.

Разъяснить ИП ФИО6 ФИО4, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

При уплате административного штрафа квитанцию необходимо представить в Белокалитвинский городской суд Ростовской области по адресу: <...>, каб. 29.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока судья, вынесший постановление, направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Разъяснить, что ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней с момента получения.

Судья Д.С. Прошина