Постановление № 5-325/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 5-110/2024

Дело №

УИД 39RS0001-01-2024-001002-73


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 июля 2024 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Волгин Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего <данные изъяты>, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

26.11.2023 года в районе 20 часов 17 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни прибыло транспортное средство грузовой тягач седельный «RENAULT», государственный регистрационный знак № с полуприцепом марки «SCHMITZ», государственный регистрационный знак № под управлением водителя-экспедитора ФИО1, осуществляющим свои полномочия на основании трудового договора б/н от 14.04.2022 года.

Согласно представленным документам, указанное транспортное средство осуществляло перевозку товаров «продукты» в соответствии с международной товаротранспортной накладной (далее-CMR) б/н от 23.11.2023 года, а также спецификации №4563822 от 12.11.2023 года, из г.Пскова в г.Калининград.

Согласно CMR б/н от 23.11.2023 года в качестве перевозчика выступало ООО «Транзит 39».

На основании профиля риска, указанное транспортное средство было направлено на таможенный осмотр с использованием МИДК. В ходе осмотра было установлено, что в паллетном отсеке полуприцепа, предположительно, находится незадекларированный товар. Оператором МИДК была отмечена область, как «объект под подозрением». По результатам таможенного осмотра составлен акт таможенного осмотра (далее-АТО) №10012160/261123/100695.

В результате проведения таможенного досмотра в паллетном отсеке полуприцепа обнаружен следующий товар:

- пластиковые канистры серого цвета с красными крышками, внутри которых находится темная маслянистая жидкость. Крышки канистр вскрыты, о чем свидетельствует отсутствие заводского предохранительного кольца и потеки жидкости. На канистрах наклеены белые бумажные этикетки, на которых нанесена информация: EI-ACP-2E-20, Ella Orlen Oil АСР-2Е 20 L, Cena: 41.97 // 50.78 Eur/gab, Масло для цилиндрического фрезерования, развертывания стали многолезвийной разверткой, для резания резьб винтов, обкатки, шевингования, волочения и прошивания, и другая информация. Всего 2 штуки (грузовых места), общим весом брутто/нетто 34,5 кг. Погрешность измерения веса составила 0,5 кг.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №10012160/261123/100696 от 26.11.2023 года.

Из объяснения водителя ФИО1 от 27.11.2023 года следует, что он является работником фирмы перевозчика ООО «Транзит39», согласно трудовому договору б/н от 14.04.2022 года осуществлял перевозку груза «Товары ЕАЭС - продукты питания» от отправителя ИП ФИО2 г. Псков в адрес получателя АО Торговый дом Перекресток, г. Калининград на тягаче «RENAULT» с полуприцепом «SCHMITZ», государственные регистрационные знаки №. В г. Псков ФИО1 приобрел машинное масло для двигателя своего автомобиля на розлив и залил его в пустые канистры, которые у него были. Чек ФИО1 не сохранил. С правилами провоза товаров через границы ЕАЭС ФИО1 знаком в общем порядке. 26 ноября 2023 года ФИО1 прибыл на таможенный пост МАПП Чернышевское. В ходе таможенных процедур был отправлен на таможенный осмотр с применением МИДК и таможенный досмотр. О том, что канистры с маслом весят более 31 кг, ФИО1 не знал. Злого умысла он не преследовал, товар вез без сокрытия. Свою вину в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России по факту не декларирования товара ФИО1 признал.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении, изъят протоколом изъятия вещей и документов от 27.11.2023 года и по акту приема-передачи вещей и документов на хранение от 27.11.2023 года помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательству Калининградской областной таможни, находящуюся в зоне ответственности таможенного поста МАПП Чернышевское.

Определением и.о. заместителя начальника Калининградской областной таможни от 11 января 2024 года дело передано для рассмотрения по существу в Ленинградский районный суд г.Калининграда.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Согласно статье 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее — ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС, Союза) в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п.п. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования -товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС, а в части не урегулированной этой главой, - в соответствии с порядком установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товаров в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (/или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес (п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 ст. 104 ТК ЕАЭС определено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Согласно п.п.35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Приложением 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены нормы ввоза товаров для личного пользования физическими лицами без уплаты таможенных пошлин и налогов. Согласно Пункта 2 приложения в качестве товаров для личного пользования, ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), допускается ввоз физическими лицами товаров для личного пользования без уплаты таможенных пошлин и налогов стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро, и (или) вес не превышает 31 кг.

Согласно п.8 ст. 258 ТК ЕАЭС, в случае если физическое лицо следует в транспортном средстве и если в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании предоставлена возможность совершать таможенные операции в отношении перемещаемых товаров для личного пользования, не покидая транспортные средства, заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, является непредставление по результатам устного опроса должностному лицу таможенного органа пассажирской таможенной декларации.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы-регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Калининград № 12401004/0030650 от 25.12.2023 года, образцы товара идентифицированы как нефтепродукт - минеральное масло в двух 20-литровых пластиковых канистрах, содержащее присадки. Марка, тип, производитель масла не установлены. Тип и область применения (назначения) продуктов с составом и характеристиками, подобными исследованным пробам, определяется эксплуатационными свойствами масла и устанавливается производителем. Согласно литературным данным, основным назначением исследованных проб (образцов) является смазывание трущихся деталей. Определить рыночную стоимость товара на рынке РФ, на рынке Литовской и Латвийской Республик по состоянию на 26.11.2023 года не представляется возможным по причине, указанной в исследовательской части настоящего заключения эксперта.

Как следует из докладной записки от 06.02.2024 года о стоимости товара для личного пользования, согласно заключению таможенного эксперта ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ г. Калининград от 25 декабря 2023 г. № 12401004/0030650, товар, изъятый по делу об административном правонарушении, представляет собой минеральное масло в двух 20-литровых пластиковых канистрах, содержащее присадки. Марка, тип, производитель масла не установлены.

Товар классифицируется в субпозиции 271019 ТН ВЭД ЕАЭС. В зависимости от области применения минеральное масло классифицируется в подсубпозициях:

-2710 19 820 0 ТН ВЭД ЕАЭС (моторные масла, компрессорное смазочное масло, турбинное смазочное масло);

-2710 19 880 0 ТН ВЭД ЕАЭС (масло для шестерен и масло для редукторов);

-2710 19 980 0 ТН ВЭД ЕАЭС (прочие смазочные масла и прочие масла).

Согласно информации, содержащейся в докладной записке отдела административных расследований, товар, являющийся предметом административного правонарушения, является маслом полусинтетическим для высокооборотистых дизелей фирмы MOBIL delvac, вязкостью 10w-40.

При отсутствии у физического лица необходимых документов (оригиналы документов либо их копии), содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования (в соответствии с п. 1 ст. 267 ТК ЕАЭС), таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары (п.3 ст. 267 ТК ЕАЭС).

В качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, предоставленных физическим лицом (п. 4 ст. 267 ТК ЕАЭС).

Для целей применения ст. 267 ТК ЕАЭС под аналогичным товаром понимается товар, который имеет характеристики, близкие к характеристикам ввозимого товара для личного пользования, то есть сопоставим с декларируемым товаром для личного пользования по своему назначению, применению, качественным, техническим и иным характеристикам (п. 5 ст. 267 ТК ЕАЭС).

Согласно сведениям интернет - ресурса www.alyva.lt аналогичный товар «масло полусинтетическое для высокооборотистых дизелей фирмы MOBIL delvac, вязкостью 10w-40 в канистре 20 л» продается иностранной компанией UAB Pirklys (Литва) по цене 117,61 евро за штуку.

Таким образом, стоимость товара «масло полусинтетическое для высокооборотистых дизелей фирмы MOBIL delvac, вязкостью 10w-40 в канистре 20 л», явившегося предметом административного правонарушения, в количестве 2 штук на 26.11.2023 года может составлять 22 797,22 руб. (по курсу ЦБ 1 евро - 96,9187 рублей).

Несмотря на возникновение обязанности по декларированию ввозимого товара, общий вес которого составлял 34,5 кг., гражданин ФИО1 не задекларировал указанный товар.

С учетом изложенного, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждается следующими доказательствами: протоколом об АП № 10012000-1454/2023 от 27.12.2023 года; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10012000-1454/2023 от 27.11.2023 года; актом приема-передачи вещественных доказательств на временное хранение от 27.11.2023 года, АТО №10012160/261123/100695 от 26.11.2023 года, АТД №10012160/261123/100696 от 26.11.2023 года, объяснением ФИО1 от 27.11.2023 года, протоколом опроса ФИО1 от 27.11.2023 года, заключением эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ№ № 12401004/0030650 от 25.12.2023 года.

При рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 требований таможенного законодательства.

Нарушений порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности по делу не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими и отягчающими административную ответственность ФИО1, суд не усматривает.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания для юридических лиц.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное положение общества, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает назначить ФИО1 административное наказание только в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 16.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых протоколом изъятия вещей и документов от 27 ноября 2023 года, а именно:

- масло полусинтетическое для высокооборотистых дизелей фирмы MOBIL delvac, вязкостью 10w-40 в канистре 20 л., в количестве 2 шт., общим весом брутто/нетто 34,5 кг.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Волгин