Решение № 12-626/2018 5-128/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 12-626/2018

Дело №12-626/18

(у мирового судьи № 5-128/18)


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 06 июня 2018 года

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Васильева Л.В., с участием

законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1, председателя ЖСК № 1206,

защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО2, действующего на основании доверенности, рассмотрев жалобу

Жилищно-строительного кооператива № 1206,ИНН <***>, КПП 781401001, зарегистрированного по адресу: Санкт-Петербург, пр. Сизова, д.34/18, 5 подъезд, на постановление мирового судьи судебного участка № 171 Санкт-Петербурга от 16.04.2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №171 Санкт-Петербурга от 16 апреля 2018 года Жилищно-строительный кооператив № 1206 (далее – ЖСК № 1206) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 80000 рублей.

Вина ЖСК № 1206 установлена в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, а именно:

На основании постановления по делу об административном правонарушении № 2778/17 от 20.09.2017 года ЖСК № 1206 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 40000 рублей. Вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 18.11.2017 года. В установленный законом срок, а именно с 19.11.2017 года по 17.01.2018 года ЖСК № 1206 добровольно штраф не уплатил, в связи с чем, 18.01.2018 года в 00 час. 01 мин. по адресу: Санкт-Петербург, пр. Сизова, д.34/18, 5 подъезд, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В поданной жалобе на указанное постановление ЖСК № 1206 указывает, что копию постановления по делу об административном правонарушении № 2778/17 от 20.09.2017 года, которым ЖСК № 1206 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, не получал. О наложенном административном штрафа не знал. А потому умысла на нарушение сроков оплаты штрафа у ЖСК № 1206 не было. Как только получил информацию о наложенном штрафе, его оплатил.

В судебном заседании доводы жалобы поддержали законный представитель ФИО1 и защитник ФИО2, действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержали, просили производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ЖСК № 1206 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, считаю постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно требованиям ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Объективная сторона данного административного правонарушения характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что постановлением от 20 сентября 2017 года № 2778/17, вынесенным заместителем начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, ЖСК № 1206 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 40000 рублей.

Копия указанного постановления направлена в адрес ЖСК № 1206 по почте, адресату не вручена. Конверт возвращен с отметкой почтового работника о невручении адресату.

Исходя из положений п. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Юридическим адресом ЖСК № 1206 является адрес: Санкт-Петербург, пр. Сизова, д.34/18, 5 подъезд.

Довод заявителя, о том, что он не получал копию постановления, подтверждается материалами дела.

На конверте, направленном в адрес ЖСК № 1206 указан адрес получателя как: Санкт-Петербург, пр. Сизова д.34/18 кв.5ПОД, что не соответствует юридическому адресу ЖСК № 1206.

Данное обстоятельство мировым судьей при рассмотрении дела не исследовано, запрос в отделение почтовой связи с уточнением того, на какой именно адрес доставлялась почтовая корреспонденция по номеру почтового идентификатора не направлялся.

На основании ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ЖСК № 1206 25.01.2018 года, указано, что наложенный административный штраф не оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Если постановление вступило в законную силу 18.11.2017 года, то с указанного дня начался срок для добровольной оплаты штрафа, последним днем которого явилось 16 января 2018 года.

Тогда как в протоколе оказано, что административный штраф в срок до 17.01.2018 года включительно не уплачен.

Оценка указанным процессуальным нарушениям мировым судьей при рассмотрении дела не была дана.

При таких обстоятельствах принятое в отношении ЖСК № 1206 постановление не основано на положениях закона.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи и направление дела на новое рассмотрение.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.20.25КоАП РФ, составляет три месяца.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

На дату рассмотрения жалобы срок давности привлечения ЖСК № 1206 к административной ответственности истек.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 171 Санкт-Петербурга от 16.04.2018 года в отношении ЖСК № 1206 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25КоАП РФ, подлежит отмене, производство по делу - прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ЖСК № 1206 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 171 Санкт-Петербурга от 16.04.2018 года о привлечении ЖСК № 1206 к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40000 рублей- отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья Л.В. Васильева