Решение № 12-12/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 12-12/2017

Р Е Ш Е Н И Е

п. Володарский 17.03.2017г.

Судья Володарского районного суда Астраханской области Полузина Е.С.,

при секретаре Кубейсиновой А.Ш., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи СУ №3 Володарского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи СУ №3 Володарского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

ФИО1 не согласившись с данным постановлением, подал жалобу, в которой просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении него отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что прием от рыбака ФИО3 рыбы сом в количестве <данные изъяты>. непромыслового размера менее <данные изъяты>., не представляет большого общественного вреда и не причинило сколько-нибудь значительного ущерба государственным или общественным интересам, не повлекло неблагоприятных последствий. В разрешении на вылов рыбы, выданном ФИО3 указано сетью с каким размером ячеи может быть выловлена рыба <данные изъяты>.). В такую сеть может попадать рыба размером меньше промысловых размеров. На момент приемки рыбы она было уже не жизнеспособна, а выбрасывать мертвую рыбу в водоем запрещено.

ФИО1 в судебном заседании просил жалобу удовлетворить, дополнительно указав, что он не является должностным лицом.

Пограничное управление ФСБ России по Республики Калмыкия и Астраханской области о времени и месте рассмотрения дела извещено, представитель не явился.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из оспариваемого постановления, капитан-приемщик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. находился на акватории Белинского канала Володарского района Астраханской области в районе 8-й Огневки, произвел приемку от рыбака ФИО3 рыбы «сом» в количестве <данные изъяты> шт. непромыслового размера менее <данные изъяты> см., на рыбоприемный пункт Колонок <данные изъяты>» <данные изъяты> рег.№, тем самым нарушил п. 18.1 Правил рыболовства Правил Рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 18.11.2014 Г. №.

Частью 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 данного Кодекса– на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно п. 18.1 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утв. Приказом Росрыболовства от 13 января 2009 г. N 1 запрещается производить добычу (вылов), приемку, выгрузку, обработку, хранение проходных, полупроходных и речных, морских видов рыб, имеющих в свежем виде длину (в см) менее указанной в таблице 1, в т.ч. сом - с промысловым размером менее 60 см.

Исходя из положений Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» необходимыми условиями законного ведения промысла водных биоресурсов (рыболовства) являются получение соответствующих разрешительных документов (в случаях, когда установлена необходимость их получения), выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства. С учетом этого, невыполнение лицами, осуществляющими рыболовство, одного или нескольких из предусмотренных требований влечет административную ответственность, предусмотренную ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении, копией трудового договора, должностной инструкцией, накладной, объяснениями ФИО3

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с примечанием к вышеуказанной статье, под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Сама по себе должность ФИО1 и его материальная ответственность не могут свидетельствовать о том, что лицо, осуществляющее приемку рыбы, является должностным лицом. В деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что ФИО1 наделен специальными организационно-распорядительными полномочиями или административно-хозяйственными функциями, следовательно, он не может быть признан должностным лицом. Оценивая в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, однако, учитывая, что ФИО1 не имеет статуса должностного лица, следует назначить ему наказание в пределах, предусмотренных санкцией данной статьи для граждан.

Предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО1 в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, суд приходит к выводу о возможности назначения ему минимального наказания, предусмотренного санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

С учетом характера совершенного административного правонарушения и фактических обстоятельств дела оснований для прекращения производства по делу по малозначительности не имеется. Руководствуясь ст. 30.6, п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи СУ №3 Володарского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 20000 руб., - изменить, назначив наказание гр. ФИО1 в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Астраханский областной суд.

Судья Е.С. Полузина