Решение № 2-590/2020 2-590/2020~М-380/2020 М-380/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-590/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года город С.

Балаклавский районный суд города С. в составе:

председательствующего судьи Просолова В.В.,

при секретаре Анякиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города С. о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, установлении границ,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 2500 кв.м., расположенный по адресу: г.С., <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и установить границы земельного участка.

В обоснование требований истец указал, что является единственным наследником после смерти отца ФИО2 В наследственную массу входит спорный земельный участок. На основании решения суда истец является собственником жилого дома, расположенного на указанном участке, который был передан в 1956 году винсовхозом «Профинтерн» в\к «Массандра» его отцу ФИО2 При обращении в департамент по имущественным и земельным отношениям города С. с заявлением о предварительном согласовании земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, истцу было отказано в связи с превышением максимальных размеров земельного участка.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.

Представитель третьего лица Правительства С. Б. Я.А. исковые требования просила оставить без удовлетворения по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

С учетом мнения участников процесса, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер отец истца – ФИО2, что подтверждается свидетельством о смерти.

Возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом (часть 1 статьи 1206 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения С.» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения С. со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Следовательно, к правоотношениям, связанным с возникновением права собственности на спорный земельный участок, подлежат применению положения ранее действовавшего на территории города С. законодательства Украины.

В соответствии со статьей 525 ГК УССР смерть гражданина влечёт открытие наследства.

Согласно статье 524 ГК УССР наследование осуществляется по закону или по завещанию. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием.

При наследовании по закону наследниками первой очереди являются в равных долях, дети (в том числе усыновленные), супруга и родители (усыновители) умершего. К числу наследников первой очереди относится также ребенок умершего, который родился после его смерти (статья 529 ГК УССР).

В соответствии со статьей 548 ГК УССР для приобретения наследства необходимо, чтобы наследник его принял. Не допускается принятие наследства под условием или с оговоркой. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику с момента открытия наследства.

Согласно статье 549 ГК УССР признается, что наследник принял наследство, если он фактически вступил в управление или владение наследственным имуществом.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Балаклавского районного суда города С. от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности на жилой <адрес> в <адрес> г.С. в порядке наследования после смерти отца ФИО2 Указанным решением установлено, что истец ФИО1 фактически принял наследство после смерти отца ФИО2

Указанный дом находится на земельном участке площадью 0,25, который как следует из архивной выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по винсовхозу «Профинтерн» в\к «Массандра» был закреплен за ФИО2

В пункте 34 земельной шнуровой книги отделений №№-ДД.ММ.ГГГГ-1978 годы совхоза-завода «Золотая балка» ФИО2 был предоставлен земельный участок площадью 2306 кв.м.

Согласно архивной выписке из приказа совхоза-завода «Золотая Балка» Крымсовхозвинтреста от ДД.ММ.ГГГГ № «О приусадебном землепользовании» в списке жителей поселков совхоза-завода «Золотая балка», пользующихся приусадебными участками по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указан в п.57 ФИО2, адрес Ягодная, 4, размер 2306 кв.м., принад. – Собственность.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям города С. с заявлением о предварительном согласовании земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: г. С., <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предоставлении вышеуказанной государственной услуги по причине превышения предельных максимальных размеров земельного участка, установленных постановлением Правительства С. «Об утверждении Региональных нормативов градостроительного проектирования города С.» от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП.

В соответствии со ст. 20 Земельного кодекса УССР (от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей. Формы актов устанавливаются ФИО4.

Право краткосрочного временного пользования землей удостоверяется решением органа, который предоставил земельный участок в пользования. Право долгосрочного временного пользования землей удостоверяется актами, форма которых устанавливается ФИО5 ССР. Указанные документы выдаются после отвода земельных участков в натуре.

В соответствии со ст. 22 Земельного кодекса УССР (от ДД.ММ.ГГГГ) приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющий право пользования землей, запрещается.

Постановлением Верховной Рады УССР «О порядке введения в действие Земельного кодекса УССР» от ДД.ММ.ГГГГ был принят новый земельный кодекс УССР. Согласно п. 5 Постановления граждане, предприятия, учреждения, организации, имеющие в пользовании земельные участки, предоставленные им до введения в действие Кодекса, сохраняют свои права на пользование до оформления ими в установленном порядке прав собственности на землю или землепользования.

Согласно ст. 23 Земельного кодекса Украины от ДД.ММ.ГГГГ право владения или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, издаваемыми и регистрируются сельскими, поселковыми, районными, городскими Советами народных депутатов. Формы государственных актов устанавливаются Верховной Радой У. ССР.

При этом действие ст. 23 Земельного кодекса Украины от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 6 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ № было приостановлено относительно владельцев земельных участков, определенных статьей 1 настоящего Декрета.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, принадлежность земельного участка наследодателю подтверждается документально и вытекает из закона, а невозможность оформить наследство в нотариальном порядке не лишает наследника права на это имущество.

Право наследования, гарантированное частью 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определяемом гражданским законодательством.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае, если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока.

Более того, отсутствие надлежаще оформленной государственной регистрации права не влечет отсутствие самого права на имущество. Государственная регистрация - это административное действие, которое не порождает прав и обязанностей, она лишь признает и подтверждает их возникновение, а не является основанием возникновения права собственности на имущество. Сама по себе регистрация права собственности по своей правовой природе как действие регистрирующего органа по удостоверению возникновения, ограничения, перехода или прекращения права на недвижимое имущество не является ненормативным правовым актом, порождающим правовые последствия для правообладателя. Акт государственной регистрации носит правоподтверждающий, а не распорядительный характер, свойственный правовым актам органов исполнительной власти. В действиях по проведению регистрации не выражаются какие-либо юридически властные волеизъявления регистрирующего органа, а действие акта регистрации не прекращается исполнением, как это свойственно ненормативным правовым актам. Ни акт регистрации, ни запись в реестре не являются ненормативными актами государственного органа, поскольку не адресованы определенному кругу лиц, не содержат властных предписаний и запрещений.

Указанная позиция изложена в Определении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, в котором указано, что «государственная регистрация призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов».

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, право собственности на наследуемое имущество у наследника, принявшего наследство, возникает в силу закона. С учетом того, что наследник, принявший наследство, уже стал собственником входящего в состав наследства имущества, а именно жилого дома, расположенного на испрашиваемом земельном участке, факт отсутствия государственной регистрации прав на это имущество у наследодателя юридического значения не имеет.

В абзаце втором пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации провозглашено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Указанные нормы Конституции Российской Федерации не могут пониматься иначе, как устанавливающие приоритет соблюдения установленных законодательством Российской Федерации прав человека и гражданина перед правами других участников гражданских правоотношений.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на спорный земельный участок в порядке наследования по закону.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество", абзаце 3 пункта 2 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

В силу части 7 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, в том числе о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В силу ст. ст. 7, 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (ч. 4 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ).

Таким образом, границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Согласно ч. 1, ч. 10 ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного с целью анализа данных о границах земельного участка, используемого для обслуживания и эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: г.С., <адрес>, площадь земельного участка составляет 2500 кв.м. Установлено, что нарушение границ (пересечение, наложение) смежных землепользователей отсутствует. Сведения о границах исследуемого земельного участка содержатся в инвентарном деле Бюро технической инвентаризации при отделе коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ. Конфигурация и обозначения закрепленных на местности ограждения содержатся в плане усадьбы и строений частного домовладения. В разделе 6 инвентарного дела – ограждения, замощения, колодцы, помойные ямы, наружные уборные и прочие внутри дворовые сооружения на участке, приведен список установленных на местности заборов, указана высота и протяженность, а также материал конструкций. Таким образом, сделан вывод, что границы земельного участка были сформированы и закреплены на местности на момент проведения технической инвентаризации домовладения. Погрешность современного измерительного оборудования составляет 0,1 м., ранее замеры проводились оборудованием с большим процентом погрешности, что обуславливает наличие разной площади указной в документах.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что в правоустанавливающих документах истца отсутствуют сведения о местоположении земельного участка, а также сведения, содержащиеся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Утвержденный в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проект межевания территории отсутствует.

Учитывая изложенное, границами земельного участка могут быть признаны только границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что совокупностью доказательств по делу, достоверно подтверждается фактическое использование истцом земельного участка в фактических границах, закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения, а именно забора, позволяющих определить местоположение границы земельного участка, которая существует на местности более пятнадцати лет.

Учитывая изложенное, суд полагает исковые требования ФИО1 об установлении границы земельного участка подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 2500 кв.м., расположенный по адресу: г.С., <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: г.С., <адрес>, по координатам характерных точек:

1 Х – 49216 56,13 Y 43838 00,25

2 Х – 49216 46,02 Y 43838 10,21

3 Х – 49216 33,21 Y 43838 21,44

4 Х – 49216 34,64 Y 43838 24,71

5 Х – 49216 37,21 Y 43838 28,89

6 Х – 49216 39,33 Y 43838 34,54

7 Х – 49216 38,04 Y 43838 35,02

8 Х – 49216 42,50 Y 43838 47,46

9 Х – 49216 37,38 Y 43838 49,45

10 Х – 49216 32,68 Y 43838 52,25

11 Х – 49216 05,93 Y 43838 72,15

12 Х – 49216 05,46 Y 43838 56,56

13 Х – 49216 10,77 Y 43838 49,62

14 Х – 49215 97,56 Y 43838 36,69

15 Х – 49216 21,72 Y 43837 90,50

16 Х – 49216 28,26 Y 43837 78,89

17 Х – 49216 33,24 Y 43837 81,86

18 Х – 49216 42,63 Y 43837 88,90

19 Х – 49216 51,59 Y 43837 95,93

1 Х – 49216 56,13 Y 43838 00,25

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суда через Балаклавский районный суд города С. в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись В.В.Просолов