Решение № 12-86/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 12-86/2018

Дело № 12-86/2018


РЕШЕНИЕ

<...> 29 июня 2018 года

Усинский городской суд Республики Коми в составе судьи Брагиной Т.М.,

при секретаре судебного заседания Шестопал А.Ю.,

с участием:

защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, Шкребенок О.А., (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1, на постановление мирового судьи Девонского судебного участка г. Усинска РК ФИО2 от дд.мм.гггг. о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением мирового судьи Девонского судебного участка г.Усинска РК ФИО2 от дд.мм.гггг. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, а именно за то, что являясь должностным лицом – руководителем Администрации МОГО «Усинск» несвоевременно представил в органы Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за дд.мм.гггг.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, защитник Шкребенок О.А., действующая в интересах ФИО1 по доверенности, обжаловала его в городской суд, мотивируя тем, что сведения о застрахованных лицах за отчетный период – дд.мм.гггг. были представлены в территориальные органы страховщика по телекоммуникационным каналом с использованием электронной подписи – дд.мм.гггг.. По мнению защитника, просрочка предоставления данных сведений на 1 день произошла по техническим причинам, данное нарушение совершено впервые, при этом это нарушение не нанесло ущерб бюджету ПФР. Считает названное постановление незаконным, просит отменить, производство прекратить.

В судебное заседание не явились представитель Управления Пенсионного фонда России в г. Усинске Республики Коми, лицо, привлекаемое к административной ответственности, - ФИО1, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, причины неявки суду не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Пенсионного фонда России в г. Усинске Республики Коми, и лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1, с участием его защитника.

В судебном заседании защитник Шкребенок О.А., действующая в интересах ФИО1, доводы жалобы поддержала в полном объеме, дополнила, что поскольку нарушение совершено впервые, оно не создавало угрозу охраняемым общественным отношениям, просит применить ст. 2.9. КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 12.5 КоАП РФ наступает за непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно п.2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее, Закон) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со ст. 15 Закона страхователь обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Указанные сведения представляются по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 № 83п.

Как следует из материалов дела, Администрация МОГО «Усинск» в лице ее руководителя ФИО1 обязана была представить в УПРФ в г. Усинске Республики Коми в срок до дд.мм.гггг. сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период – дд.мм.гггг., однако названные сведения были представлены по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи - дд.мм.гггг. т.е. с нарушением срока на 1 день.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтверждены совокупностью исследованных и оцененных мировым судьей доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, другими представленными материалами дела.

Таким образом, допущенное нарушение нельзя расценивать как грубое. Характер и фактические обстоятельства правонарушения, допущенного ФИО1, свидетельствуют о том, что оно не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и не причинило вреда интересам граждан, общества и государства.

При таких обстоятельствах, назначение ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере ... рублей является несоразмерным допущенному нарушению.

Исходя из целей и общих принципов назначения наказания, учитывая конкретные обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности виновного, судья полагает возможным по данному делу применить положения статьи 2.9 КоАП РФ, признать допущенное правонарушение малозначительным.

В соответствии с абзацем 2 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Решил:

Жалобу защитника Шкребенок О.А., удовлетворить.

Постановление мирового судьи Девонского судебного участка г.Усинска РК ФИО2 от дд.мм.гггг. в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, отменить, в связи с малозначительностью допущенного административного правонарушения. Производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.13, 30.14 КоАП РФ.

Судья – Т.М. Брагина