Решение № 2-413/2018 2-413/2018 ~ М-248/2018 М-248/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-413/2018

Дело №2- 413/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» июня 2018 года г.Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Безукладовой Л.Г.,

при секретаре Крыловой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное), указав, что дд.мм.гггг он обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по стрости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в чем решением от дд.мм.гггг № ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Истец считает отказ ответчика незаконным, полагает, что ответчиком должны быть включены в его льготный стаж периоды работы в должности машиниста аммиачно-холодильных установок. Разрешить спорный вопрос во внесудебном порядке не представляется возможным.

ФИО1 просит суд ( с учетом заявления об уточнении исковых требований от дд.мм.гггг) обязать ответчика включить в стаж, дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды его работы в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - период не требующий подтверждения полной занятости; с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг по фактически отработанному времени и назначить ему досрочную страховую пенсию с момента возникновения права с дд.мм.гггг Кроме того истец просит взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с обращением в суд <данные изъяты> руб. за уплату госпошлины и <данные изъяты> руб. за оказание юридической помощи.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Чекирда Н.Б. пояснив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, указанным в решении об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согалсно ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Разделом XXXIII «Общие профессии» (№) Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены «машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки».

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее по тексту Правила №516). Пунктом 4 Правил N516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем в соответствии с пунктом 5 разъяснения, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N29, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Следовательно, одним из юридически значимых обстоятельств по настоящему делу является соответствие наименования профессии истца той профессии, которая предусмотрена Списком N2.

В соответствии с пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N555, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Как предусмотрено пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В п.25 Постановления Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на то, что исходя из пункта 5 названных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил).

Из решения ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от дд.мм.гггг № «Об отказе в назначении досрочном страховой пенсии по старости ФИО1» следует, что дд.мм.гггг ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости с дд.мм.гггг в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ. В стаж истца на соответствующих видах работ не могут быть включены периоды: период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) (в этот период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг производилась доплата 30% тарифной ставки ФИО1 за работу как слесарю ремонтнику 4 разряда) в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок, так как нет документального подтверждения выполнения работ, предусмотренных Списком № постоянно в течение полного рабочего дня ( п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516). Право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени; период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (<данные изъяты> лет), так как работа в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, в вышеуказанный период проставлена обычным стажем.

Общая продолжительность периодов работы, не включенных в стаж на соответствующих видах работ – <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Принято решение отказать ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Таким образом, ответчиком не оспаривается факт работы истца в должности машиниста аммиачно-холодильных установок.

Факт работы истца на предприятии «Инжавинский маслосырзавод» в должности машиниста аммиачно-холодильных установок подтверждается записями в трудовой книжке и архивной справкой от дд.мм.гггг. №, выданной администрацией <адрес>.

При этом в приказе № по Инжавинскому масло-сыродельному заводу от дд.мм.гггг. значится: «машинисту холодильных установок ФИО1 доплачивать 30% тарифной ставки слесаря-ремонтника 4 разряда». На основании указанного приказа ответчик полагает, что нет документального подтверждения выполнения работ, предусмотренных Списком № постоянно в течение полного рабочего дня.

Суд полагает, что указанное утверждение ответчика опровергается исследованными в судебном заседании доказательствами. В приказах № от дд.мм.гггг., № от дд.мм.гггг должность ФИО1 указана как машинист аммиачно-холодильных установок.

В параграфе 223 Единого тарифно-квалификационный справочника указана характеристика работ машиниста холодильных установок. В том числе машинист холодильных установок участвует во всех видах ремонтных работ.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 показал, что он работал мастером холодильных установок на Инжавинском маслосырзаводе с дд.мм.гггг. ФИО1 также работал мастером аммиачно-холодильных установок. Их рабочее время учитывалось в часах. Учёт рабочего времени вел механик. Заработная плата была почасовая. Если они делали какую-то дополнительную работу, то делали это не рабочее время, и за это производилась доплата. Работа была сменная по <данные изъяты> часов в день, но в табель учёта рабочего времени ставили по 8 часов каждый день.

Исходя из исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что установление ФИО1 доплаты за работы как слесарю-ремонтнику не свидетельствует о том, что он не выполнял работы, предусмотренных Списком № постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, имевший место до дд.мм.гггг, подлежит включению в соответствующий стаж ФИО1 без проведения проверки выполнения работы в течение полного рабочего дня.

Из архивных справок от дд.мм.гггг. №, №, №, №, №, выданных администрацией <адрес> усматривается неполная занятость истца в период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок Инжавинского маслодельно-сыродельного завода, АО «Инмолпрод», АООТ «Инмолпрод». Кроме того, учёт рабочего времени оставлялся как в днях, так и часах.

Как указано в приказе № от дд.мм.гггг установлен 8-ми часовой рабочий день для машиниста АХУ ФИО1

Статьей 42 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 года, было установлено, что нормальная продолжительность рабочего времени работников на предприятиях, в учреждениях, организациях не может превышать 40 часов в неделю. По мере создания экономических и других необходимых условий будет осуществляться переход к более сокращенной рабочей неделе. Таким образом, продолжительность рабочего времени истца в день составляла 8 часов при 5-ти часовой рабочей неделе.

В п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Исходя из указанных правовых норм и разъяснений по их применению, суд полагает возможным включить период работы истца с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок Инжавинского маслодельно-сыродельного завода, АО «Инмолпрод», АООТ «Инмолпрод» по фактически отработанному времени- <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней. Расчёт фактически отработанного времени произведён судом с учётом перевода отработанного времени в часах в отработанное время в днях, исходя из 8-ми часового рабочего дня и с включением периодов нахождения истца в отпусках и периодов временной нетрудоспособности.

Кроме того, одним из оснований для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу является тот факт, что период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг (<данные изъяты> лет) – работа в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта проставлен обычным стажем.

Как следует из исторической справки, выданной архивным отделом администрации <адрес> дд.мм.гггг ОАО «Инмолпрод» признан несостоятельным ( банкротом) и ликвидирован на основании решения Арбитражного суда <адрес>.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте" был зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования.

По данным индивидуального персонифицированного учёта спорные периоды работы отражены без указания кода льготных условий труда.

Таким образом, работодателем ненадлежащим образом была исполнена обязанность по представлению в отношении истца индивидуальных сведений персонифицированного учёта с кодом льготы застрахованного лица. Выяснить по какой причине работодатель при предоставлении в пенсионный орган сведений для индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении истца документально не подтвердил его право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не представляется возможным по причине ликвидации юридического лица.

Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд, кода особых условий труда в отношении спорных периодов работы истца, не должно повлечь для него неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения. Таким образом, факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии записей в трудовой книжке, подтвержденных совокупностью других письменных доказательств, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учётом включения в стаж истца спорных периодов работы, право на пенсию у истца возникло по достижении возраста <данные изъяты> лет, т.е. с дд.мм.гггг.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исходя из положений ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, уплаченная при подаче искового заявления.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из квитанции-договора № от дд.мм.гггг следует, что ФИО1 уплатил своему представителю за составление настоящего искового заявления и представление его интересов в суде <данные изъяты> рублей. Исковые требования истца удовлетворены, следовательно, расходы в сумме <данные изъяты> руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, периоды работы: с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок Инжавинского маслодельно-сыродельного завода:

с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок Инжавинского маслодельно-сыродельного завода, АО «Инмолпрод», АООТ «Инмолпрод» по фактически отработанному времени – 08 лет 04 месяца 05 дней и назначить досрочную страховую пенсию по старости с дд.мм.ггггг.

Взыскать с Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> руб. и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 22 июня 2018г.

Судья Л.Г. Безукладова