Решение № 2-2286/2018 2-2286/2018~М-2018/2018 2286/2018 М-2018/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-2286/2018

Дело № 2286/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград 23 октября 2018 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.В.,

при секретаре Ежовой А.И.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО3 действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Советского района г.Волгограда о признании права собственности на реконструированный объект недвижимого имущества – жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации Советского района г.Волгограда о признании права собственности на реконструированный объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование своих исковых требований истец проживает вышеуказанном жилом доме, приобретенном ею ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом, расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, категория земель –«земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «индивидуальное жилое строительство», что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, <данные изъяты> года и по настоящее время истец проживает в спорном жилом доме, несет эксплуатационные расходы, оплачивает коммунальные услуги и обязательные налоги, пользуются земельным участком, на котором расположен вышеуказанный жилой дом. В настоящее время, учитывая отсутствие

надлежаще оформленного договора купли – продажи спорного жилого дома, не может произвести регистрацию права собственности на недвижимое имущество в Управлении государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился о дате, времени и месте рассмотрения данного дела извещена надлежащим образом, доверят представлять свои интересы представителю по доверенности ФИО3

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 поддержал исковые требования своей доверительницы в полном объеме, просил удовлетворить их в полном объеме, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Советского района Волгограда в судебное заседание не явились, заявления, ходатайства о рассмотрении дела без их участия, суду не представили.

Выслушав представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Жилой дом приобретен истицей ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается частной распиской (л.д. 17).

Жилой дом, расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, категория земель –«земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «индивидуальное жилое строительство», что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 11).

При приобретении в собственность, общая площадь индивидуального жилого дома составляла <данные изъяты> кв.м., жилая площадь составляла <данные изъяты> кв.м. Строительство

указанного жилого дома было осуществлено литер <данные изъяты> году.

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 было осуществлено строительство пристроек к указанному жилому дому, что согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ года, обозначены на плане литерами А, общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м., Б, общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м., литерами А, общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м.

Согласно техническому паспорту на земельном участке истца площадью <данные изъяты> кв.метров имеется два капитальных строения, общая площадь жилого дома <данные изъяты>.метров, расположенных по вышеуказанному адресу.

На возведение строений разрешение не предъявлено.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов

капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Согласно ч. 9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Разрешение на реконструкцию индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> ФИО1 получено не было. Документы, предусмотренные ч. 9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, необходимые для принятия решения о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в адрес органа местного самоуправления предоставлены не были.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка. При одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 8.4.1.1. Правил землепользования застройки городского округа город-герой Волгоград, утвержденные Решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 36/1087 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград» (далее Правила):

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: минимально допустимая площадь земельного участка для размещения индивидуального жилого дома без права содержания скота и птицы - 300 кв. м; максимально допустимая площадь земельного участка для размещения индивидуального жилого дома без права содержания скота и птицы -1000 кв. м; предельное количество этажей - 3; максимальная высота объектов капитального строительства -12 м; минимальные отступы стен зданий с окнами от границ сопряженных земельных участков - 3 м; максимальная

общая площадь объектов капитального строительства нежилого назначения (за исключением объектов дошкольного, начального и среднего общего образования) на территории земельных участков - 300 кв. м; минимальные размеры озелененной территории земельных участков - в соответствии с подпунктом 3.4 пункта 3 раздела 8.2 настоящих Правил застройки;

Согласно п.3 ч.9 ст.51 Градостроительного кодекса РФ схема планировочной организации земельного участка при строительстве объекта ИЖС должна отвечать только одному требованию: на ней должно быть обозначено место размещения объекта ИЖС. Схема планировочной организации земельного участка при строительстве объекта ИЖС должна соответствовать градостроительному плану земельного участка.

В материалах дела имеется заключение МУП «Центральное межрайонное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что право собственности не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом возведен с учетом требований строительных и санитарных норм, соблюдены установленные градостроительные, экологические, санитарно- гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы (л.д. 19-45).

Кроме того, в судебном заседании установлено, что истец жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> приобрела в ДД.ММ.ГГГГ году по частной расписке и до настоящего времени не оформила права собственности на жилой дом, кроме того на участке находится два капитальных строения.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством от ДД.ММ.ГГГГ признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров,

связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из прямого смыслового содержания указанных норм материального закона и данных разъяснений Высших судебных органов легализация возведенного объекта недвижимости носит обязательный заявительный характер.

Какие-либо доказательства, подтверждающие, что возведенные ФИО1 пристройки к жилому дому, обозначенные литерами А, Б отвечают признакам жилых помещений, в материалах дела отсутствуют и суду не представлены. При этом указанные объекты возведены на земельном участке, выделенном истцу для индивидуального жилищного строительства.

В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие принятие ФИО1 надлежащих мер к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, сведений о причинах отказа уполномоченного органа в выдаче такого разрешения и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию.

Вышеуказанные обстоятельства в совокупности, позволяют суду сделать вывод об отказе ФИО1 в удовлетворении его исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Советского района г.Волгограда о признании права собственности на реконструированный объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение одного месяца через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья: подпись Т.В. Макарова