Решение № 2А-1176/2025 2А-1176/2025~М-688/2025 М-688/2025 от 25 августа 2025 г. по делу № 2А-1176/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2025 года <адрес> Яр

Красноярский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Челаевой Ю.А.

при секретаре судебного заседания ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1176/2025 по административному иску ФИО2 к Управлению Росреестра по <адрес> о признании решения незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

В Красноярский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением обратился ФИО2 к Управлению Росреестра по <адрес> о признании решения незаконным, ссылаясь на следующее.

Согласно уведомлению административного ответчика №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, полученному административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, административному истцу было отказано в предоставлении государственной услуги по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на жилой дом, возведенный на земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес> Яр, <адрес> «В».

Основанием для отказа послужили те обстоятельства, что земельные участки с с кадастровыми номерами <данные изъяты> расположены в зоне с особыми условиями использования территорий (ограничение использования) охранная зона инженерных коммуникаций :<данные изъяты> –зона минимальных расстояний газопровода- отвода к газораспределительной станции 26 ( <адрес>).

Установленное в отношении земельных участков с с кадастровыми номерами <данные изъяты> ограничение использования, согласно СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 Магистральные трубопроводы, утв. Приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстрой) от ДД.ММ.ГГГГ не содержит запрет на размещение и строительство жилого <адрес> этажей без письменного согласования ООО «Газпром трансгаз Самара» и, соответственно, отсутствие такого согласия не препятствует постановке объекта недвижимости на государственный кадастровый учет и регистрации права на жилой дом, возведенный на земельных участках с кадастровым номером <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты> с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес> Яр, <адрес> «В».

В связи с чем, административный истец обратился с требованиями: признать незаконным уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, обязать административного ответчика возобновить производство по рассмотрению заявления административного истца.

В судебное заседание административный истец и его представитель ФИО5 не явились, Ранее представитель ФИО5 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, дала пояснения согласно письменных пояснений на иск.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, предоставил письменные возражения, согласно которых просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель заинтересованного лица ООО «Газпром трансгаз Самара» не явился, ранее в судебном заседании представитель заинтересованного лица возражала против удовлетворения заявленных требований, предоставила письменный отзыв, который приобщен к материалам дела.

Иные участники процесса, привлеченные к участию в деле в судебное заседание не явились. О дате судебного заседания надлежащим образом извещен, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался. В связи с чем суд принимает решение о рассмотрении настоящего дела в их отсутствие.

Выслушав участников процесса. исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что ФИО2 был предоставлен в собственность администрацией <адрес> земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> Яр, <адрес> «В.» площадью 600 кв.м. категория земель : земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства дата постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 на основании аренды предоставлен земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес> Яр, <адрес>, площадью 245 кв.м. ( дата присвоения на кадастровый учет 20.02. 2021

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано администрацией мр Красноярский С/о разрешение на строительство индивидуального жилого дома ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> Яр, <адрес> «В.» срок действия разрешения 10 лет. ( л.д. 82-84).

Согласно технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты> по адресу: <адрес> Яр, <адрес> «В.» возведен жилой дом, срок окончания строительства 2022 год. Площадь <адрес>,5 кв.м.

ФИО2 обратился с заявлением в МО по Красноярскому, <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на жилой дом по адресу: <адрес> Яр, <адрес> «В.» возведенного на земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты> с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства».

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД -<данные изъяты> ФИО2 МО по Красноярскому, <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на указанный жило дом со ссылкой на отсутствие согласования с ООО «Газпром трансгаз Самара».

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.2 ст.8 КАС РФ суд обеспечивает равную судебную защиту прав, свобод и законных интересов всех лиц участвующих в деле. Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.227 КАС суд признав решением (действия(бездействия) не соответствующими нормативно правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений органов, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие органы, которые обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Обязанность доказывания того обстоятельства, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Административный ответчик в возражениях указывает, что ФИО2 приобретая в собственность земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 506 кв.м. в 2023 году (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ) и заключая договор аренды на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 располагал информацией об ограничениях, которые возникают в силу закона в связи с расположением этих объектов в ЗОУИТ.

Прямое указание в содержании ограничения <данные изъяты> на необходимость письменного согласия ООО «Газпром трансгаз Самара» не допускает двоякого толкования и однозначно свидетельствует о необходимости предоставления указанного документа при обращении за государственным кадастровым учетом государственной регистрацией права в рассматриваемом случае.

Из сведений, предоставленных заинтересованным лицом ООО «Газпром трансгаз Самара» следует, что объекты недвижимости административного истца расположены в границах зоны минимальных расстояний опасного производственного объекта –газопровода –отвода к ГРС -26, в пределах которой не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений:

земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> на расстоянии 66 м от оси газопровода-отвода;

земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> на расстоянии 64 м от оси газопровода-отвода;

Жилой дом расположенный на указанных земельных участках -на расстоянии 72 м от оси газопровода-отвода.

При этом сведения о зоне с особыми условиями использования территории: «зона с особыми условиями использования территории –зона минимальных расстояний от газопровода –отвода к ГРС -26» были первоначально внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №.ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ сведения были восстановлены в ЕГРН в рамках исполнения решения Арбитражного суда <адрес> от 02.007.2020 по делу № А55-3952/2019, реестровый №

Суд оценивая возражения как административного ответчика, так и заинтересованного лица, находит их необоснованными, в виду следующего.

Земельный участок ФИО2 предоставлен администрацией <адрес> в 1992 году (свидетельство на право собственности на землю, бессрочного постоянного пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения КУМС от ДД.ММ.ГГГГ года( л.д.84 оборот) и сведения о границах земельного участка внесены в ГКН в 2014 году ( кадастровый номер з/у <данные изъяты>, из которого образован з/у с кадастровым номером <данные изъяты>).

При этом суд обращает внимание, что данные сведения имеются у административного ответчика в реестровом деле и, соответственно, доступны административному ответчику.

Также административный ответчик не принял во внимание, что по состоянию на 2017 год (когда были внесены сведения в ЕГРН о зоне с особыми условиями использования территории) административным истцом уже было начато строительство жилого дома ( разрешение на строительство выдано 2015 год) и окончено в 2022 году. С 2017 года (дата внесения сведений об ЗОУИТ) и по настоящее время требований о приостановке строительства или о сносе законченного спорного жилого дома к ответчику предъявлено со стороны заинтересованного лица не было. При этом, согласование ООО «Газпром трансгаз Самара» также ему не выдается.

Суд принимает во внимание, что ООО «Газпром трансгаз Самара» лишь в 2024 году, т.е. после завершения строительства спорного жилого дома уведомило административного истца, что ему запрещено строительство на спорном земельном участке). ( л.д.118-120)

Тем самым суд усматривает наличие злоупотребления правом со стороны заинтересованного лица.

Таким образом, административный истец, являясь слабой стороной в данных правоотношениях лишен возможности зарегистрировать право на возведенный им жилой объект.

Таким образом Уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № КУВД-001/2024-15902373/3 не является законным и обоснованным, соответственно подлежит отмене, соответственно подлежит возобновлению производство по рассмотрению заявления административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным Уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № КУВД-<данные изъяты> обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> возобновить производство по рассмотрению заявления ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд <адрес> суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Челаева Ю.А.