Решение № 2А-453/2025 2А-453/2025(2А-849/2024;)~М-359/2024 2А-849/2024 А-453/2025 М-359/2024 от 10 мая 2025 г. по делу № 2А-453/2025

Дело №а-453/2025

24RS0№-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2025 года <адрес>

Канский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Романовой И.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «Альфа-Банк» к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

Установил:

АО «Альфа-Банк» обратилось с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что АО «Альфа-Банк» и ФИО1 заключили Соглашение о кредитовании № № от ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение Соглашения о кредитовании банк осуществил перечисление денежных средств должнику. ФИО1 воспользовалась денежными средствами из предоставленной ему суммы кредитования, в настоящее время принятые на себя обязательства не исполняет: ежемесячные платежи по кредиту не вносит и проценты за пользование денежными средствами не уплачивает. Ввиду неисполнения ФИО1 кредитных обязательств, банк обратился к нотариусу ФИО3 за выдачей исполнительной надписи. ДД.ММ.ГГГГ было осуществлено вынесение исполнительной надписи нотариуса № №. ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП по <адрес> на основании исполнительного документа по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании долга в пользу АО «Альфа-Банк» с ФИО1 В настоящий момент требования, содержащиеся в нотариальной надписи нотариуса, должником не исполнены в установленный законодательством срок. В связи с чем, административный истец просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 Е.Г. до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

В судебное заседание представитель административного истца АО «Альфа-Банк» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представители заинтересованных лиц ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП по <адрес>, ГУФССП по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Оснований для отложения судебного разбирательства административного дела по основаниям, предусмотренным ст. 150 КАС РФ, судом не установлено.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Из содержания ч. 3 ст. 55 Конституции РФ следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 вышеназванного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, – до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

На основании ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Из содержания ч. 3 указанной статьи следует, что если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительному документу, в том числе относится исполнительная надпись нотариуса (подпункт 9 ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

При рассмотрении требований об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации суд, исходя из положений частей 1 и 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должен установить неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суд, руководствуясь положениями пункта 5 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должен устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО3 в отношении должника ФИО1 была совершена исполнительная надпись на общую сумму 54232,52 руб. До настоящего времени исполнительная надпись не отменялась.

В отношении ФИО1 в ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительной надписи № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной нотариусом ФИО3 о взыскании задолженности в размере 54 232,52 руб. в пользу АО «Альфа-Банк». Документ, устанавливающий задолженность: Договор № № от ДД.ММ.ГГГГ Сумма, подлежащая взысканию: -основную сумму долга в размере 43589,05 рублей; -проценты в размере 9158,47 рублей; -сумму расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи, в размере 1485,00 рублей. Срок, за который производится взыскание: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Итого, по настоящей исполнительной надписи взыскать 54232,52 рублей. Уплачено за совершение нотариального действия: Сумма федерального тарифа: 1000,00 рублей. Сумма регионального тарифа: 485,00 рублей, в размере: 54 232.52 р. в отношении должника: ФИО1 в пользу взыскателя: АО «АЛЬФА-БАНК».

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику простой почтовой корреспонденцией и Системой электронного документооборота (ЕПГУ исх. № от 04.07.2024г), прочитано должником ДД.ММ.ГГГГ в 07:22. Исполнительное производство №-ИП окончено 05.12.2024г. в соответствии с. п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве". Исполнительный документ возвращен взыскателю АО «АЛЬФА-БАНК». В ходе исполнительных действий, в рамках исполнительного производства с должника денежные средства, на депозитный счет в ОСП по <адрес> и <адрес>у ГУФССП России по <адрес>. В ходе совершения исполнительных действий удержания не производились. Повторно исполнительный документ в ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП по <адрес> не поступал.

Согласно ответу Канского территориального отдела агентства записи актов гражданского состояния <адрес> на запрос суда, в ФГИС ЕГР ЗАГС не найдены сведения о смерти ФИО1

Согласно сведений ОСФР по <адрес> ФИО1 получателем пенсии не значится.

Согласно выписке из ЕГРН ФИО1 в собственности имеется жилое помещение по адресу <адрес>, на основании договора купли-продажи недвижимости с использованием заемных средств, ипотека в силу закона.

На день рассмотрения настоящего административного дела сведений об уплате ФИО1 имеющейся задолженности в материалах исполнительного производства не имеется.

Судом установлено, что задолженность по исполнительному документу должником не погашена, ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено, повторно исполнительный документ в ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП по <адрес> не поступал.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что исполнительное производство окончено и повторно исполнительное производство не возбуждалось, суд считает, что требования, заявленные административным истцом об установлении в отношении ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска АО «Альфа-Банк» к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Канский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Романова

Мотивированное решение изготовлено 11.05.2025