Постановление № 5-462/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 5-462/2021

Дело №

23RS0№-34


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Г.Новороссийск 26 марта 2021 года.

Судья Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края Керасов М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

-привлекаемой к ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГг. в 11:20 часов ФИО1 в нарушение постановления главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции постановления главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № «О продлении режима «Повышенная готовность» и внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»), находилась в помещении микрокредитной финансовой организации «РосДеньги», расположенном по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

В судебное заседание ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, предоставила объяснение в котором она просила производство по делу прекратить и указала следующее:

-в нарушении ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении отсутствует ссылка на конкретную норму нормативно-правового акта, нарушение которой вменяется привлекаемому лицу, не указана должность ФИО1, отсутствует отметка о том, что что присутствовавшие при составлении протокола лица уведомлены о проведении фотосъемки, а сама фотосъемка не имеет привязки по дате, времени, месте ее осуществления.

-помещение ООО МКК «СтандартФинанс СТВ» не является местом массового пребывания людей, поскольку занимает только 20 кв.м. На входе в помещение размещена информационная табличка с разъяснением порядка посещения гражданами организации, работники организации обслуживают граждан по одному, ввиду чего у привлекаемого лица нет обязанности находится на рабочем месте в средстве индивидуальной защиты органов дыхания.

В ходе рассмотрения дела установлено следующее.

Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории <адрес> режим функционирования «Повышенная готовность» с 0 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГг. до 0 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГг.

Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № «О продлении режима «Повышенная готовность» и внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», срок функционирования режима «Повышенная готовность» продлен до 12.02.2021г.

Согласно п.4 ч.2 постановления главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № «О продлении режима «Повышенная готовность» и внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»), граждане, проживающие на территории <адрес> обязаны соблюдать требования пункта 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», а также использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека, в иных общественных местах скопления людей, не указанных в пункте 1 постановления №.

Помещение ООО МКК «СтандартФинанс СТВ» подпадает под понятие «иных общественных местах скопления людей», поскольку организация осуществляет функции по обслуживанию сторонних граждан, в помещение имеется свободный доступ, в помещении имеется возможность для нахождения там значительного количества граждан, достаточного для создания риска распространения COVID-19 в отсутствие средств индивидуальной защиты органов дыхания. Как поясняет ФИО1, в помещении минимум находится 4 посторонних человека - два сотрудника организации и два клиента.

Кроме того, Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГг.) утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». Правила установлены до ДД.ММ.ГГГГг. (п.2 постановления).

В силу п.1 указанных правил, настоящие санитарно-эпидемиологические правила устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

Согласно п.4.4 Санитарных правил, мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, является, в том числе, соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

Далее. Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административно правонарушении соответствует указанным требованиям.

Вопреки доводам ФИО1, в протоколе указана статья административного закона России, предусматривающая административную ответственность за административное правонарушение, при этом отсутствие ссылки на конкретную норму нормативно-правового акта, который нарушен привлекаемым лицом не может являться нарушением, влекущим признание протоколом недопустимым доказательством.

Также, не является нарушением не указание в протоколе должности и места работы привлекаемого к административной ответственности, равно как и нет правовых оснований для предупреждения лица о ведении фотосъемки в случае необходимости фиксации правонарушения.

Что касается самой фотосъемки, то нет сомнений, что такая сделана в указанные в протоколе об административном правонарушении дату и время, тем более, что в самом протоколе имеется отметка об осуществленной фото-фиксации нарушения. Поэтому, приложенный фотоматериал соответствует требованиям ст.26.2 КоАП РФ в части относимости и допустимости.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, фото-таблицей, - материалами дела в их совокупности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, ее имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, - и находит справедливым назначить привлекаемому лицу наказание в виде предупреждения, поскольку такое наказание позволит обеспечить достижение установленных ст.3.1 КоАП РФ целей административного наказания.

Руководствуясь ст.29.9- 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления непосредственно в <адрес>вой суд либо через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья М.Е. Керасов