Решение № 2-3293/2020 2-3293/2020~М-2371/2020 М-2371/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2-3293/2020

78RS0008-01-2020-003263-28

Дело № 2-3293/2020 27 октября 2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кавлевой М.А.,

при секретаре Чистяковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Всеволожского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Производственная фирма «Редар» об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Всеволожский городской прокурор обратился в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к ООО «Производственная фирма «Редар» об обязании организовать процесс сбора и вывоза отходов производства и потребления с земельного участка с кадастровый номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> на санкционированный полигон ТБО в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, ссылаясь в обоснование требований на то обстоятельство, что прокуратурой была проведена проверка по вопросу несанкционированного складирования отходов на земельной участке по вышеуказанному адресу. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости указанный участок находился в аренде у ответчика. В ходе осмотра земельного участка по вышеуказанному адресу зафиксировано обстоятельство несанкционированного складирования отходов производства и потребления. Ненадлежащее выполнение возложенных на ответчика законом обязанностей по очистке земель ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Представитель третьего лица Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области в судебное заседание явился, исковые требования считал подлежащими удовлетворению.

Представитель истца и третьего лица МБУ «Содержание и развитие территории МО «Муринское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в порядке ст. 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайств об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, не представил.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу разъяснений, данных в пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к сообщениям суда.

В связи с изложенным, суд на основании п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения третьего лица, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельный участок с кадастровый номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования – для строительства здания сборочного цеха и размещения площадки для складирования, находился в аренде с 01.03.2015 по 28.02.2017 у ООО «Производственная фирма «Редар» /л.д. 45/.

29.05.2017 между Администрацией муниципального образования Всеволожский муниципальный район Ленинградской области и ООО «Производственная фирма «Редар» был заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка сроком до 28.02.2020 /л.д. 75/.

На основании обращения Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 04.10.2019 Всеволожской городской прокуратурой была проведена проверка по вопросу размещения несанкционированных отходов на указанном земельном участке.

В ходе указанной проверки в результате осмотра земельного участка, зафиксированы места размещения отходов производства и потребления, непосредственно на почве без изолирующего покрытия /л.д. 11-13/.

11.03.2020 в отношении ответчика Комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области вынесено постановление о назначении административного наказания, которым ООО «Производственная фирма «Редар» признан виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды /л.д. 90/.

Обстоятельство размещения до настоящего времени на указанном земельном участке отходов производства и потребления ответчиком не оспорено и подтверждается актом осмотра, обследования от 03.09.2020, составленным Комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области /л.д. 50-54/.

Статья 42 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждому на благоприятную окружающую среду.

Согласно статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В силу статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", части 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов на почву запрещается.

В соответствии с п. п. 3.1, 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденных Минздравом СССР 5 августа 1988 года N 4690-88, обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать на сельскохозяйственных полях. Твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы.

При этом положения статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации обязывают собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения и захламления земель.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

Ответчик в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств того обстоятельства, что отходы производства и потребления, находящиеся на предоставленном ему в аренду земельном участке, размещены в результате действий неустановленных лиц, нарушающих правила санитарной безопасности, не представил. Также ответчиком не представлено и доказательств того, что отходы образовались в результате ненадлежащего исполнения органом местного самоуправления возложенных на него обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории муниципального образования.

Таким образом, исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку зафиксированы отходы производства и потребления на участке, предоставленном в аренду ответчику, в связи с чем работы по очистке земельного участка должен проводить ответчик.

В соответствии с положениями ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом времени, необходимого для организации указанных работ, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по очистке земельного участка от отходов производства и потребления в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 8 ст. 333.30 Налогового кодекса Российской Федерации, учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 67, 68, 71, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Всеволожского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ООО «Производственная фирма «Редар» организовать процесс сбора и вывоза отходов производства и потребления с земельного участка с кадастровый номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> на санкционированный полигон ТБО в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Производственная фирма «Редар» в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 03 ноября 2020 года.