Решение № 2-3825/2018 2-3825/2018~М-3342/2018 М-3342/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-3825/2018

Дело № 2-3825/18

строка 169г


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«14» ноября 2018 года Центральный районный суд г.Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Михиной Н.А.,

при секретаре Кашириной О.А.,

с участием:

истца Горя Г.М.,

представителя истца по устному ходатайству Горя В.Д.,

представителя ответчика ООО «РВК-Воронеж» по доверенности ФИО1,

представителя третьего лица ООО «РЭК Центральный» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ООО «РВК-Воронеж» о перерасчёте оплаты коммунальной услуги за холодное водоснабжение и водоотведение, исключении из лицевого счёта необоснованной суммы задолженности,

установил:

Истец Горя Г.М. первоначально обратилась в суд с иском к ООО «РВК-Воронеж» о перерасчёте оплаты услуг по водоснабжению и водоотведению с июля 2017 года, исключении из лицевого счёта необоснованно начисленную задолженность в размере 9405 рублей, ссылаясь на то, что ей, как собственнику <адрес>, ответчиком оказываются коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению. Истец надлежащим образом осуществляла оплату данных услуг, однако ответчик с июля 2017 года начал выставлять счета на оплату этих услуг с завышенным объемом потребления и указанием задолженности по оплате. Истец обратилась к ответчику за осуществлением перерасчёта оплаты услуг водоснабжения и водоотведения, однако ответчик отказал истцу, ссылаясь на то, что истцом не была произведена своевременная замена (поверка) установленного индивидуального прибора учёта холодного водоснабжения и его опломбировка, в период с июля 2017 года начисления производились, исходя из установленного норматива. Истцу была произведена установка нового прибора учёта, который ответчиком опломбирован и допущен к эксплуатации, но ответчик продолжает указывать в квитанции о наличии задолженности по оплате услуг водоснабжения и водоотведения. Полагая, что установленный в её квартире индивидуальный прибор учёта в спорный период был исправен и опломбирован, пригоден к применению, а его поверка не является обязательной для физических лиц, истец обратилась в суд.

Истец Горя Г.М. в судебном заседании уточнила исковые требования, просила произвести перерасчёт по оплате услуг за холодное водоснабжение и водоотведение с июля 2017 по ноябрь 2018 года, исключить из лицевого счёта необоснованно начисленную задолженность в размере 9925,52 рублей. Определением суда уточненные исковые требования приняты к производству.

Представитель истца по устному ходатайству Горя В.Д. просил удовлетворить исковые требования, и пояснил, что на физических лиц законом не возложена обязанность производить поверку индивидуального прибора учёта, прибор исправен и расчёт оплаты необходимо производить не по нормативу потребления, а с учётом показаний индивидуального прибора учёта.

Представитель ответчика ООО «РВК-Воронеж» по доверенности ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.77-80), и пояснил, что индивидуальный прибор учёта был установлен в квартире истца в 2011 году и межпроверочный интервал, установленный для прибора учёта холодной воды в количестве 6 лет, истёк. На этом основании плата за водоснабжение определялась, исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления воды потребителем, определенного по показаниям прибора учёта, не более 3-х расчётных периодов, а после – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с учётом повышающего коэффициента.

Представитель третьего лица ООО «РЭК Центральный» по доверенности ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, пояснила, что управляющая компания подаёт сведения ресурсоснабжающим организациям о количестве потребленных ресурсов.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав предоставленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, истец Горя Г.М. проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>, что сторонами не оспаривалось, и является плательщиком за жилое помещение, коммунальные и жилые услуги по данному адресу, что подтверждается копиями квитанций (л.д.14, 28-33).

Согласно ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Согласно ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу ч.1 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (п.1 ч.2 ст.155 ЖК РФ).

Согласно ч.7.5. ст. 155 ЖК РФ в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации и региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Статья 157 ЖК РФ определяет, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со ст. 157 ЖК РФ было принято Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 09.09.2017) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») (далее – Правила №354), которые регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность.

Согласно п.п.36-38 Правил №354, расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы. Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В силу п. 40 Правил потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме. Потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении и определенных по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной и (или) горячей воды за расчетный период, а при отсутствии приборов учета холодной и (или) горячей воды - в соответствии с формулой 4 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива водоотведения. При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения N 2 к настоящим Правилам, исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента (п.42 Правил).

Согласно п. 63 Правил плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

В соответствии с п. 64 Правил потребители вправе при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, товарищества или кооператива, вносить плату за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, которая продает коммунальный ресурс исполнителю, либо через указанных такой ресуроснабжающей организацией платежных агентов или банковских платежных агентов в том случае, когда решение о переходе на такой способ расчетов и о дате перехода принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива. В этом случае исполнитель обязан в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения предоставить ресурсоснабжающей организации информацию о принятом решении. Внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем. При этом исполнитель коммунальных услуг отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно ресурсоснабжающей организации либо действующему по ее поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Из пояснений участвующих в деле лиц судом установлено, что ответчик ООО «РВК-Воронеж» является ресурсоснабжающей организацией <адрес>. Ранее заключенный договор между ООО «РВК-Воронеж» и ООО «РЭК Центральный» (на обслуживании которого находится указанный жилой дом) на поставку холодной питьевой воды управляющей компании и прием от неё сточных вод, был расторгнут с 01.09.2014 ответчиком в одностороннем порядке в связи с наличием признанной задолженности.

В настоящее время ответчик на основании предоставленных управляющей компанией ООО «РЭК Центральный» данных (о наличии/отсутствии индивидуальных приборов учёта, количестве зарегистрированных и постоянно проживающих и в жилых помещениях граждан, количестве собственников, площадях жилых помещений) осуществляет начисление платы за предоставлении услуг по холодному водоснабжению и водоотведению жильцам <адрес>. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Как следует из пояснений ответчика, на основании данных, предоставленных управляющей компанией при расторжении договорных отношений, ООО «РВК-Воронеж» стало известно о том, что в <адрес> в марте 2011 года был установлен индивидуальный прибор учёта холодной воды.

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Пунктом 17 ст.2 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ предусмотрено, что поверка средств измерений (далее также - поверка) - совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

Истец Горя Г.М. в обоснование заявленных требований в ходе судебного разбирательства ссылалась на то, что, несмотря на истечение срока межпроверочного интервала, прибор индивидуального учёта водоснабжения и водоотведения, установленный в её квартире с июля 2017 до установления нового прибора в ноябре 2017, был исправен, опломбирован, не имел внешних повреждений и был пригоден к применению, и поэтому его показания должны были быть использованы для начисления платы за водоснабжение и водоотведение в спорный период.

Однако суд не может принять во внимание данные доводы истца в связи со следующим.

Согласно п. 80 Правил №354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения (п.81 Правил).

В соответствии с п. 81 (12) Правил прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении (п.81 (13) Правил).

Согласно п.п. «а» п.59 Правил в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения.

По истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «в» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом «б» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (п.60 Правил).

Нормативы потребления холодного, горячего водоснабжения и водоотведения для граждан - потребителей коммунальных услуг в многоквартирном доме или жилом доме при отсутствии приборов учета, утверждены Постановлением Главы городского округа город Воронеж от 16.12.2008 № 1612.

Как поясняла в судебном заседании сторона истца, паспорт на ИПУ холодной воды, установленный в 2011 году, утерян. По сведениям ООО «РЭК Центральный», межповерочный интервал для прибора учета холодной воды, истек; новый прибор учета был установлен 10.11.2017, и после установления нового счетчика начисление оплаты производилось ответчиком по ИПУ.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ответчик в период с июля 2017 года по ноябрь 2017 года правомерно производил начисление платы за холодное водоснабжение и водоотведение, исходя из установленного норматива потребления, так как истцом не была произведена своевременная замена (поверка) установленного ИПУ холодного водоснабжения, в связи с чем, оснований для осуществления перерасчёта не имеется.

Как следует из представленных истцом копий акта от 26.10.2017 (л.д.16), акта допуска в эксплуатацию узла учёта воды у абонента от 10.11.2017 (л.д.17), акта выполненных работ (л.д.18), в <адрес> был установлен счётчик ХВС № 1087826 ЭкоНорм 20 и введён в эксплуатацию.

Согласно письменному ответу ООО «РВК-Воронеж» от 23.04.2018 № И-0036/0024-16.04.2018 (л.д.7), с 13.10.2017 истцу был произведен перерасчёт платы за холодное водоснабжение и водоотведение, что подтверждается копией сводного счёта за декабрь 2017 года (л.д.45), и дальнейшее её начисление производилось ответчиком с учётом показаний индивидуального прибора учёта холодного водоснабжения, что подтверждается копий квитанции (л.д.70).

На основании вышеизложенного исковые требований Горя Г.М. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО3 к ООО «РВК-Воронеж» о перерасчёте оплаты коммунальной услуги за холодное водоснабжение и водоотведение, исключении из лицевого счёта необоснованной суммы задолженности оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Михина Н.А.

Решение принято в окончательной форме 19.11.2018.