Решение № 2-1238/2019 2-1238/2019~М-1152/2019 М-1152/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-1238/2019

К делу №2-1238/19 г.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16» июля 2019 г. г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Осташевского М.А.,

при секретаре Еприкян К.С.,

с участием представителя администрации Абинского городского поселения Абинского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации Абинского городского поселения Абинского района к ФИО2 о расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного между администрацией МО <адрес> и ФИО2 и снятия земельного участка с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Глава Абинского городского поселения ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО2, в котором просит расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией муниципального образования Абинский район и ФИО2 Также, просит снять с кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>. Требования мотивированы тем, что между администрацией МО Абинский район и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером-<данные изъяты>. Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрировала право аренды в органах государственной регистрации прав. Согласно генеральному плану Абинского городского поселения, утвержденному решением Совета Абинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-с, указанный земельный участок расположен на территории площадью 20 га в зоне природных территорий, а согласно правилам землепользования и застройки Абинского городского поселения, утвержденным решением Совета Абинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-с в территориальной зоне сельскохозяйственных угодий. Указанная территория входит в условные границы памятников археологии, в связи с чем, администрацией поселения проведены работы по сплошному ее обследованию на предмет наличия памятников археологии и возможности осуществления на ней хозяйственной деятельности. При сплошном археологическом обследовании указанной территории выявлено два памятника археологии «Абинское поселение» и определены их границы, в пределах которых строительство запрещено. Администрацией поселения ДД.ММ.ГГГГ проведены публичные слушания по вопросу рассмотрения проекта внесения изменений в генеральный план Абинского городского поселения и согласно заключению о результатах публичных слушаний из указанного проекта исключено размещение дополнительных территорий индивидуальной жилой застройки в северо-западной части <адрес> в связи с нецелесообразностью их использования, так как территория полностью входит в охранную зону памятников археологии и большей своей частью в зону затопления Р 1%, также на ней расположены памятники археологии. После заключения договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № произошли изменения территориальной зоны, на которой расположен указанный земельный участок, а именно в зоне сельскохозяйственных угодий. В результате этих изменений использование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома не представляется возможным. При прекращении договора аренды арендованное имущество должно быть возвращено арендодателю по передаточному акту или иному документу о передаче. Прекращение аренды не влечет автоматически погашение записи об аренде в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 было направлено предупреждение о необходимости исполнения обязательств по договору аренды и предложение о расторжении договора аренды земельного участка. В связи с нецелесообразностью сохранения договора аренды, а также невозможностью использования земельного участка по назначению, указанному в договоре, администрация Абинского городского поселения вынуждена обратиться в суд с данным исковым заявлением.

Представитель администрации Абинского городского поселения ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований и расторжении договора аренды земельного участка.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена, сведений об уважительности неявки в судебное заседание не представила.

В соответствии со статьями 167 и 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

Представитель межмуниципального отдела по Абинскому и Крымскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд полагает необходимым удовлетворить исковое заявление по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования Абинский район и ФИО2 был заключен договор аренды № земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

Согласно генеральному плану Абинского городского поселения, утвержденному решением Совета Абинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-с <данные изъяты>

В правилах землепользования и застройки Абинского городского поселения, утвержденных решением Совета Абинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-с указано, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится в территориальной зоне сельскохозяйственных угодий.

В судебном заседании установлено, что вышеуказанная территория входит в условные границы памятников археологии, в связи с чем, администрацией поселения были проведены работы по сплошному ее обследованию на предмет наличия памятников археологии и возможности осуществления на ней хозяйственной деятельности.

В результате вышеуказанного археологического обследования было выявлено два памятника археологии «Абинское поселение» и определены их границы, в пределах которых строительство запрещено.

Согласно заключению о результатах публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Абинского городского поселения проведены публичные слушания по вопросу рассмотрения проекта внесения изменений в генеральный план Абинского городского поселения, в результате которых, из проекта исключено размещение дополнительных территорий индивидуальной жилой застройки в северо-западной части <адрес> в связи с нецелесообразностью их использования, так как территория полностью входит в охранную зону памятников археологии и большей своей частью в зону затопления Р 1%, а также на ней расположены памятники археологии.

В силу ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно ст.451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной, степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

На основании ст.46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что после заключения договора аренды № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, произошли изменения территориальной зоны расположения земельного участка, предоставленного ФИО2 в аренду, на сельскохозяйственные угодья. В результате этих изменений использование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома не представляется возможным, а следовательно, договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> заключенный между администрацией МО Абинский район и ФИО2, подлежит расторжению.

Кроме того, удовлетворяя исковое заявление администрации Абинского городского поселения о расторжении договора аренды земельного участка заключенного с ФИО2, суд принимает во внимание и то обстоятельство, что ответчик с 2012 года по настоящее время, то есть на протяжении семи лет, разрешение на строительство, на спорном земельном участке, не получила, каких-либо строительных работ на нем не производила, и мер к использованию земельного участка по его целевому назначению не принимала.

На основании изложенного, принимая во внимание, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в настоящее время невозможно использовать по назначению, указанному в договоре аренды (индивидуальные и малоэтажные жилые дома), поскольку он находится в территориальной зоне сельскохозяйственных угодий и большей своей частью входит в зону затопления Р1% и полностью входит в условные границы памятников археологии, следовательно, доводы администрации Абинского городского поселения о нецелесообразности сохранения договора аренды данного земельного участка, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Таким образом, исковые требования администрации Абинского городского поселения о расторжении договора аренды № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией МО Абинский район и ФИО2 и снятии его с кадастрового учета подлежат удовлетворении в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198, ст.ст. 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Абинского городского поселения Абинского района к ФИО2 о расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного между администрацией МО Абинский район и ФИО2 и снятия земельного участка с кадастрового учета удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для погашения записи о государственной регистрации договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, номер государственной регистрации <данные изъяты>

Ответчик вправе подать в Абинский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий