Решение № 2-104/2017 2-104/2017(2-1439/2016;)~М-1266/2016 2-1439/2016 М-1266/2016 от 20 февраля 2017 г. по делу № 2-104/2017

Дело № 2 – 104 / 2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2017 года г. Тотьма

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Бердниковой Н.О.,

при секретаре: Романовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района к ФИО2, ФИО5 о прекращении права собственности, выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета, признании права собственности на предоставляемое жилое помещение и о выселении, снятии с регистрационного учета ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО5 о прекращении права общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <............> признав право собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием Вологодской области Тотемский муниципальный район, прекратить право собственности муниципального образования Вологодской области Тотемский муниципальный район на жилое помещение, расположенное по адресу: <............>, признав за ФИО5, ФИО2 право общей долевой собственности (по ? доле каждому) на указанное жилое помещение, выселить и снять с регистрационного учета из <............> ФИО5, ФИО2,. ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО5, ФИО2 являются собственниками (по ? доле каждым) квартиры, расположенной по адресу: <............>, площадью 69 кв.м. В указанной квартире зарегистрированы ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО5, ФИО2 Согласно заключения межведомственной комиссии от 01.12.2006 г. указанный дом признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, постановлением главы Тотемского района принято соответствующее постановление о признании дома аварийным. Указанный дом включен в Областную программу переселения граждан. Согласно раздела 4 Областной программы № 7 переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Программы осуществляется по следующим направлениям:- строительство муниципальных многоквартирных домов; - приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, проживающих в указанных многоквартирных домах, в рамках настоящей Областной программы осуществляется поэтапно путем предоставления гражданам благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 ЖК РФ. Жилищным кодексом РФ не урегулированы отношения по обеспечению жилыми помещениями собственников в случае их выселения из жилых помещений, занимаемых на праве собственности, при признании жилых помещений непригодными для проживания. В соответствии со статьей 7 ЖК РФ, в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношении, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения.

Основанием для сноса жилого дома является изъятие земельного участка, а также непригодность для проживания жилого дома. Принятие решения о непригодности дома для проживания и о сносе являются основаниями для выселения нанимателей по договорам социального найма с предоставлением им других благоустроенных жилых помещений. Указанное основание можно применять по аналогии закона и к собственникам жилых помещений в непригодном для проживания доме с учетом положения статьи 35 Конституции РФ, согласно которой принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Между сторонами достигнуто соглашение о предоставлении в собственность благоустроенной квартиры площадью 70.3 кв.м, расположенной по адресу: <............>, взамен изымаемого в собственность муниципального образования Вологодской области Тотемский муниципальный район непригодного для проживания жилого помещения по адресу: <............>

Определением суда от 14.02.2017 в качестве соответчиков привлечены ФИО6, ФИО7, ФИО8.

В судебном заседании представители истца Комитета имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района по доверенности ФИО. и ФИО1. исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчик ФИО5 действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3 исковые требования признал, согласен на предоставление жилого помещения в новом доме, на денежную компенсацию не претендует, с предоставляемым жилым помещением ознакомлен, все устраивает.

Ответчик ФИО2 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4. исковые требования признала, согласна на предоставление жилого помещения в новом доме, на денежную компенсацию не претендует, с предоставляемым жилым помещением ознакомлена, все устраивает.

Ответчики ФИО6, ФИО11 исковые требования, предъявленные к ним, признали.

Ответчик ФИО7 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3 исковые требования признала.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в материалах дела имеется ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В направленном в суд отзыве на иск указывают, что разрешение спора оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица администрации сельского поселения Пятовское в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение спора оставляют на усмотрение суда.

Прокурор в судебное заседание не явился, в связи со служебной занятостью просили рассмотреть дело без участия прокурора.

Заслушав представителей истца, ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, что ФИО5, ФИО2 являются собственниками по ? доле каждым жилого помещения, расположенного по адресу: <............>, площадью 69 кв.м. с 27.10.2000 г.

В указанном жилом помещении кроме собственников зарегистрированы по месту жительства ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10

Согласно акта обследования от 01.12.2006 г. и заключения межведомственной комиссии от 01.12.2006 г. дом, расположенный по адресу: <............>, признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Главы Тотемского муниципального района от <............>, с учетом постановления <............> г. многоквартирный дом, расположенный по адресу: <............>, признан аварийным и подлежащим сносу. Администрации муниципального образования Пятовское рекомендовано в срок до 2015 г. провести отселение физических лиц, занимающих по договору социального найма жилые помещения в домах, указанных в пункте 1 постановления.

Как следует из Постановления Правительства Вологодской области от 29.04.2013 №484 «Об областной адресной программе №7 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы» дом №<............> включен в указанную программу. Способ переселения определен как строительство многоквартирного дома, планируемая дата окончания переселения и сноса многоквартирного жилого дома – четвертый квартал 2016 года.

В соответствии с Постановлением Администрации Тотемского муниципального района от 28.01.2015 г. №83 «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Тотемского муниципального района Вологодской области на 2015 – 2017 годы», дом №22 по ул.Центральная в п.Глубокое Тотемского района Вологодской области включен в реестр аварийных многоквартирных домов, подлежит переселению путем строительства многоквартирного дома.

Задачами областной адресной программы и муниципальной адресной программы являются обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для постоянного проживания, путем консолидации финансовых ресурсов, в том числе за счет привлечения финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; снос или реконструкция многоквартирных аварийных домов, признанных таковыми до 1 января 2012 года в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

В силу ч.3 ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В силу ч.6 ст.16 вышеназванного Федерального закона средства Фонда, средства долевого финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов расходуются на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на строительство таких домов, а также на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Жилищным кодексом не урегулированы отношения по обеспечению жилыми помещениями собственников в случае их выселения из жилых помещений, занимаемых на праве собственности, в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Согласно ч.1 ст.7 Жилищного кодекса РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Как указал Верховный Суд РФ в п.22 Постановлении Пленума от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Из Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан, в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 г. следует, что собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО5 и ФИО2 собственники непригодной для проживания квартиры № 3, расположенной в признанном аварийном и подлежащим сносу многоквартирном доме по адресу: <............> согласны на предоставление взамен их квартиры другого равнозначного по площади благоустроенного жилого помещения, расположенного адресу: <............> в новом построенном многоквартирном доме в черте города Тотьма в рамках региональной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним собственником кв.13 в д.16 по <............>, площадью 70,3 кв.м является муниципальное образование Вологодской области Тотемский муниципальный район с 20.12.2016.

В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Из статьи 35 Конституции РФ следует, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно приказа Минстроя России от 09.12.2013 №23/МС «Об утверждении методических рекомендаций по привлечению внебюджетных средств при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» земельный участок, на котором расположен аварийный многоквартирный дом, и каждое жилое помещение в таком доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, изымаются для муниципальных нужд и оформляются в собственность муниципального образования, на территории которого находится такой дом.

Комитет имущественных отношений Администрации Тотемского муниципального района осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом, находящимся в собственности Тотемского муниципального района.

Поскольку на основании достигнутого соглашения между Комитетом имущественных отношений Администрации Тотемского муниципального района и ФИО5, ФИО2 взамен изымаемого принадлежащего ФИО5, ФИО2 на праве общей долевой собственности жилого помещения, расположенного в признанном аварийном и подлежащим сносу многоквартирном доме им предоставляется новое равнозначное благоустроенное жилое помещение, принадлежащее на праве собственности Тотемскому муниципальному району, то за ними подлежит признанию право общей долевой собственности на предоставляемое жилое помещение по адресу: <............>, а право общей долевой собственности ФИО5, ФИО2 на квартиру №3 по адресу: <............> подлежит прекращению и данная квартира подлежит передаче в муниципальную собственность Тотемского муниципального района.

Поскольку право собственности ФИО5, ФИО2 на квартиру по адресу: <............> прекращается, то в силу ст.35 ЖК РФ они и проживающие и зарегистрированные с их согласия ФИО6, ФИО8, ФИО7, ФИО9, ФИО10. подлежат выселению из данной квартиры.

Согласно п.п. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения - на основании вступившего в законную силу решения суда. Поэтому принимать решение суда о снятии с регистрационного учета подлежащих выселению граждан нет необходимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.32,35 ЖК РФ, 235 ГК РФ, ст.35 Конституции РФ, ст. 39,194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Прекратить право общей долевой собственности ФИО5 и ФИО2 по ? доле каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: <............> общей площадью 69 кв.м., кадастровый номер объекта <............> и признать право собственности на данную квартиру за муниципальным образованием Вологодской области Тотемский муниципальный район.

Прекратить право собственности муниципального образования Вологодской области Тотемский муниципальный район на жилое помещение, расположенное по адресу: <............>, общей площадью 70,3 кв.м., кадастровый номер объекта <............> и признать право общей долевой собственности на данную квартиру за ФИО5, ФИО2 по ? доле каждым.

Выселить ФИО2, ФИО5, ФИО7, ФИО10, ФИО9, ФИО6, ФИО8 из жилого помещения по адресу: <............>

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд течение месяца со дня принятия решения в окончательной через Тотемский районный суд.

Решение принято в окончательной форме 22 февраля 2017 года.

Судья : Н.О.Бердникова

Копия верна.

Судья Н.О.Бердникова