Решение № 2-2134/2019 2-2134/2019~М-1378/2019 М-1378/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-2134/2019

Дело №
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе судьи Бочаровой Е.П.., при секретаре Аникеевой А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу г. Дзержинск о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по городскому округу г. Дзержинск о назначении досрочной пенсии по старости, мотивируя тем, что 12.03.2019 г. она обратилась в ГУ Управление ПФ РФ по г. Дзержинску Нижегородской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> Решением комиссии от 27 марта 2019 г. в назначении трудовой пенсии истцу отказано. С решением комиссии ГУ Управление ПФ РФ по городскому округу г. Дзержинск об отказе истцу в назначении трудовой пенсии по старости она не согласна.

Истец просит включить в ее специальный стаж работы для назначения досрочнойтрудовой пенсии периоды:

- курсы повышения квалификации с 02.12.96 г. по 23.01.97 г., с 11.02.02 г. по 29.03.02 г.(общей продолжительностью 3 месяца 11 дней);

Просит назначить досрочную пенсию с 08.05.2019 года.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по городскому округу г. Дзержинск ФИО3 в судебном заседании иск не признала.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п/п 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.01 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах. В соответствии с п.3 ст.28 Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организация), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п.1 ст.28, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанных пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

11.07.2002 г. Постановлением Правительства РФ № 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

29.10.2002 г. Постановлением Правительства РФ № 781 были утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.»

Согласно записей в трудовой книжке истица с 1987 г. и по настоящее время она работает в <данные изъяты>

Судом установлено, что истцу при решении вопроса о назначении досрочной пенсии были исключены из стажа, дающих право на назначении досрочной трудовой пенсии периоды прохождения курсов повышения квалификации с 02.12.96 г. по 23.01.97 г., с 11.02.02 г. по 29.03.02 г.(общей продолжительностью 3 месяца 11 дней).

Однако, суд полагает, что в специальный стаж истца вышеуказанные периоды включены быть должны.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Данные гарантии предусматривались также действующей до введения ТК РФ статьей 112 КЗоТ РСФСР.

В соответствие со статьей 196 Трудового кодекса РФ работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Суд считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку для <данные изъяты> прохождение курсов повышения квалификации обязательно 1 раз в пять лет, в эти периоды времени истица осуществляла <данные изъяты>, а пенсионное законодательство не содержит запрета на включение курсов по усовершенствованию в специальный стаж. Истец направлялась на курсы повышения квалификации с места работы, за ней сохранялось рабочее место, производились выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе и взносы в Пенсионный фонд. По прохождению курсов истцу выдавались удостоверения и свидетельства о повышении квалификации.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Вместе с тем, учитывая, что на 12.03.19 г. стаж специальный работы истца, с учетом включения курсов повышения квалификации составил 29 лет 10 месяцев 05 дней, т.е. менее 30 лет, а в мае 2019 г. истец к ответчику не обращалась, оснований к назначению пенсии на данную дату у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 192-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Дзержинск Нижегородской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением <данные изъяты> - курсы повышения квалификации с 02.12.96 г. по 23.01.97 г., с 11.02.02 г. по 29.03.02 г.(общей продолжительностью 3 месяца 11 дней).

в удовлетворении иска о назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ- отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Федеральный судья:п.п. Е.П.Бочарова

Копия верна:

Федеральный судья: Е.П.Бочарова