Решение № 2-2497/2020 2-2497/2020~М-1863/2020 М-1863/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-2497/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2020 года Центральный районный суд <адрес> в составе:

судьи Сураевой А.В.,

при секретаре Лариной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2497/2020 по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонный) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж. Просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода работы с момента обращения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации. Включить в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника воспитателя ясли сада № «Росинка».

В судебное заседание истец ФИО1, представитель истца ФИО2, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствии, представили заявление об уточнении исковых требований, согласно которому просят, включить в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – МОУ № г.Тольятти, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – СШ <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ СШ <адрес><адрес>.

При рассмотрении дела представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признавал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение, т.е. в самой Конституции закреплено, что назначение государственных пенсий и социальных пособий осуществляется в соответствии с Федеральными законами.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, назначается страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для назначения пенсии, утв. Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (зарегистрировано в Минюсте РФ 17.05.2011 N 20777) подтверждению подлежат, в том числе, периоды осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" установлено, что при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что в системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонный).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонный) № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) в связи с отсутствием права, связанного с недостаточностью необходимого педагогического стажа не менее двадцати пяти лет, поскольку в педагогический стаж работы засчитано № года № месяцев № день.

В соответствии со Списком и Правилами № от 29.10.2002г. в специальный педагогический стаж засчитаны следующие периоды работы:

- с №. по №. - в должности воспитателя ясли-сада № «Зоренька»;

- с № по №. в должности воспитателя ясли сада «<данные изъяты>»;

- с №. по №. в должности воспитателя ясли сада №;

- с №. по №. в должности воспитателя ясли сада № «<данные изъяты>»;

- с №. по №. ( за исключение отпусков без сохранения заработной платы повышения квалификации, отпуска по уходу за ребенком) в должности воспитателя детский сад № «<данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - работа по совместительству в должности воспитателя детский сад № «Ромашка» на 1 ставку согласно справке, уточняющей льготный работы, и выписке из индивидуального лицевого счёта;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (за исключением отпусков без сохранения заработной должности учителя МОУ «<данные изъяты> №»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя МДОУ детский сад № «<данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (за исключением отпусков сохранения заработной платы) в должности учителя МБОУ г.о Тольятти «Школа №»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности учителя музыки МБОУ г.о Тольятти «Школа №»

В соответствии со Списком и Правилами № от 29.10.2002г. в специальный педагогический стаж не засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности по воспитателя ясли сада № «Росинка» так как наименование должности не предусмотрено списком.

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД «Дворец молодежи г.Тольятти», т.к. не выполнены требования пункта 12 Правил от ДД.ММ.ГГГГ: отсутствует специальный стаж работы на ДД.ММ.ГГГГ. в должностях и учреждениях указанных в Списке, продолжительностью не менее № лет № мес., отсутствует факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" в учреждениях дополнительного образования детей, Списком предусмотрены наименования учреждений дополнительного образования: «Дворец творчества детей и молодёжи», «Дворец учащейся молодёжи», «Дом учащейся молодёжи»;

В соответствии с п.5 Правил от 11,07.2002г. № 516 в специальный стаж не засчитаны периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ.р.

В соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № с учётом аргументации Верховного Суда РФ и мнения Министерства здравоохранения и социального развития РФ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Закона № 173-ФЭ, засчитывается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет, начавшийся до ДД.ММ.ГГГГ.

- с ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, - курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, -так как не выработана норма рабочего времени 1 ставка

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с вышеуказанными Списками право на пенсию за выслугу лет педагогическим работникам предоставляется при наличии одновременно двух условий - работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

Требования истца ФИО1 о включении в специальный педагогический стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению, согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за работником сохранятся место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Во время прохождения курсов повышения квалификации истец не прерывал трудовых отношений с работодателем, числился в штате работников, ему начислялась заработная плата. Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора и предусматривается должностными обязанностями, не выполнение которых влечет отстранение от работы. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в период его работы в должности и в учреждении, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждается материалами дела.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно представленной справке МБО У г.о. Тольятти «Школа № имени Виктора Носова» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., работала в МБО У г.о. Тольятти «Школа № <данные изъяты>» в должности учителя изобразительного искусства и черчения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ выполняла норму часов, установленную на 1 ставку заработной платы, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной справке МБО У г.о. Тольятти «Школа № <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., работала в МБО У г.о. Тольятти «Школа № имени Виктора Носова» в должности учителя изобразительного искусства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (дату выдачи справки, ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ выполняла норму часов, установленную на <данные изъяты> ставку заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ норма рабочего времени (педагогическая или учебная нагрузка) занимала штатную должность воспитателя на <данные изъяты> ставку.

Из справки МБО У г.о. Тольятти «<данные изъяты> № имени Виктора Носова» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., работала в МБО У г.о. Тольятти «Школа № имени <данные изъяты>» в должности учителя изобразительного искусства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ( по дату выдачи справки ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ норма рабочего времени (педагогическая или учебная нагрузка), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 ставка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 ставка, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с представленной справки МБО У г.о. Тольятти «Школа № имени Виктора Носова» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., работала в МБО У г.о. Тольятти «Школа № имени <данные изъяты>» в должности учителя изобразительного искусства и черчения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ норма рабочего времени (педагогическая или учебная нагрузка), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 ставка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 ставка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 ставка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 ставка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 ставка, курсы повышения квалификации, учебные отпуска: нет.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ работала в СШ № и норму рабочего времени, часов установленную на 1 ставку заработной платы, что подтверждается справками.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения Постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012 «О некоторых вопросах, возникших у суда при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца ФИО1 о включении специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – МОУ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – СШ 63 <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ СШ 63 <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) включить в специальный педагогический стаж, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации;

c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – МОУ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – СШ 63 <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ СШ 63 <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.В. Сураева