Решение № 2-1868/2020 2-1868/2020(2-9292/2019;)~М-7937/2019 2-9292/2019 М-7937/2019 от 6 апреля 2020 г. по делу № 2-1868/2020

47RS0004-01-2019-009700-21

Дело № 2-1868/2020 7 апреля 2020 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Всеволожский городской суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи: Валькевич Л.В.

при секретаре: Аревшатян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Рахьинское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области» о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к администрации МО ”Рахьинское городское поселение”, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 75,2 кв., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В обоснование требований указано, что истцу на праве аренды сроком на 49 лет с последующим выкупом принадлежит поименованный выше земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для обслуживания жилого дома.

В 2018г. на указанном земельном участке истцом за счет собственных средств возведен объект недвижимого имущества - жилой дом общей площадью 75,2 кв.

При обращении истца в администрацию МО ”Рахьинское городское поселение” было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку минимальный отступ от смежных земельных участков должен составлять не менее 3-х метров.

В уведомлении истца было указано, что отступ объекта недвижимости от границ смежного земельного участка с кадастровым номером № составляет 0,75 м.

При этом, администрацией МО ”Рахьинское городское поселение” не было учтено, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности истцу.

Поскольку возведенный объект обладает признаками самовольной постройки, и иным образом легализовать ее не представляется возможным, истец обратился с вышеназванными требованиями в суд.

Истец и ее представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие и удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика – Администрации МО «Рахьинское городское поселение» о рассмотрении дела извещен, в судебное заседание не явился.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные материалы, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

На основании ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, п. 6 ст. 2 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в РФ", застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном законодательством РФ, а также в соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Установлено и подтверждается материалами дела, что истцу на основании Договора аренды земель для несельскохозяйственных целей № ЛО -№., заключенного с администрацией Вагановской волости <адрес>, предоставлен в аренду сроком на 49 лет с правом последующего выкупа земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для обслуживания жилого дома.

Указанный договор является действующим, истец своевременно производит оплату арендных платежей, задолженности по ним не имеет.

В 2018г. на указанном земельном участке истцом за счет собственных средств возведен объект недвижимого имущества - жилой дом общей площадью 75,2 кв.

При обращении в администрацию МО ”Рахьинское городское поселение” истцу отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку согласно Правилам землепользования и застройки МО ”Рахьинское городское поселение” минимальный отступ от смежных земельных участков должен составлять не менее 3-х метров, в уведомлении же истца указано, что отступ объекта недвижимости от границ смежного земельного участка с кадастровым номером № составляет 0,75 м.

Как указано выше, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом существенность таких нарушений устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером №, с нарушением отступа от которого расположен легализуемый объект недвижимого имущества, принадлежит истцу.

Согласно заключению специалиста ООО «Единый центр оценки и экспертиз» №-Е от 18.07.2019г. здание дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес> кадастровый номер земельного участка № соответствует Строительным нормам и правилам, Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, пригоден для круглогодичного проживания, а именно: строительные конструкции и основание здания обладает такой прочностью и устойчивостью, что в процессе эксплуатации не возникает угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей. Здание спроектировано и построено таким образом, что в процессе эксплуатации здания исключается возможность возникновения пожара, обеспечивается предотвращение или ограничение опасности задымления здания. В случае возникновения пожара соблюдаются требования ограничения образования и распространения опасных факторов пожара в пределах очага пожара; нераспространение пожара на соседние здания и сооружения, эвакуации людей, возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения, возможности подачи огнетушащих веществ в очаг пожара.

В соответствии с заключением Управления архитектуру и градостроительства администрации МО “Всеволожский муниципальный район” от 03.07.2019г. земельный участок с кадастровым номером № относится к зоне Ж-1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истцом не допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве жилого дома, являющиеся основанием для отказа в удовлетворении исковых требований; доказательств, что спорная постройка непосредственно создает угрозу жизни и здоровью граждан в материалы дела, не представлено.

Возведенный объект недвижимого имущества соответствуют целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты><адрес>

право собственности на жилой дом общей площадью 75.2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Валькевич Л.В.

Мотивированное решение изготовлено 14.04.2020г.