Решение № 2А-2157/2024 2А-2157/2024~М-2084/2024 М-2084/2024 от 12 сентября 2024 г. по делу № 2А-2157/2024

Дело № 2а-2157/2024

УИД 29RS0008-01-2024-003809-67


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2024 года город Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Мартынюк И.А.

при секретаре Боглаевой Ю.А.,

с участием представителя административных ответчиков ФИО1 по доверенностям,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний о признании действий незаконными, взыскании денежной компенсации,

установил:

ФИО2 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В обоснование исковых требований указал, что он ранее отбывал наказание в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области). 30 июня 2023 года при освобождении из учреждения административным ответчиком из его заработной платы были удержаны все денежные средства, поэтому считает данные действия незаконными и просит взыскать в качестве денежной компенсации 3500 рублей.

Административный истец ФИО2, надлежащим образом уведомленный, участия в судебном заседании не принимал, находится в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, ходатайство о рассмотрении дела с помощью видеоконференц-связи не заявил.

Представитель административных ответчиков Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области), Федеральной службы исполнения наказаний (далее ФСИН России) ФИО1 просила отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенным к материалам настоящего дела.

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» и в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Судом установлено, что ФИО2 ранее отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области.

30 июня 2023 года ФИО2 освобожден из учреждения по отбытии срока наказания.

По мнению административного истца, администрация исправительного учреждения незаконно удержала у него все денежные средства при его освобождении по отбытию срока наказания, находящиеся на лицевом счете, поэтому ФИО2 обратился в суд за денежной компенсацией.

Административному истцу ФИО2 при поступлении в учреждение, а именно: 27 декабря 2019 года и 12 апреля 2021 года были выданы предметы вещевого довольствия.

По данным лицевого счета остаток задолженности по вещевому имуществу, не удержанному у ФИО2, составляет 8922 рубля 79 копеек, сдано имущество на 1025 рублей.

Согласно рапорту начальника отряда ОВРО ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области от 29 июня 2023 года, ФИО2, освобождающийся 30 июня 2023 года, в вещевую кладовую жилой зоны не сдал одежду и обувь, задолженность за которые не погашена.

Частью 1 статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) предусмотрено, что из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 УИК РФ.

Осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце - часть 4 статьи 99 УИК РФ.

В силу статьи 181 УИК РФ осужденным, освобождаемым от принудительных работ, ареста или лишения свободы на определенный срок, обеспечивается бесплатный проезд к месту жительства, они обеспечиваются продуктами питания или деньгами на время проезда в порядке, устанавливаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

При отсутствии необходимой по сезону одежды или средств на ее приобретение осужденные, освобождаемые из мест лишения свободы, обеспечиваются одеждой за счет средств федерального бюджета. Им может быть выдано единовременное денежное пособие в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 44 Инструкции об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также оказании помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 13 января 2006 года № 2 (утратила силу с 01 января 2024 года), освобожденные осужденные следуют к месту жительства, как правило, в собственной одежде либо выданной в исправительном учреждении.

В случаях невозмещения к моменту освобождения стоимости одежды, выданной осужденным в ИУ, из средств, имеющихся на их лицевых счетах, удерживается ее остаточная стоимость, после чего указанная одежда переходит в их собственность (пункт 45 указанной Инструкции).

При отсутствии средств на лицевых счетах и наличии у них собственной одежды предметы вещевого имущества, выданные в ИУ и оплаченные ими не полностью, подлежат сдаче на склад. При отсутствии собственной одежды у этих осужденных предметы вещевого имущества, не полностью оплаченные, остаются в их пользовании, а остаточная стоимость списывается за счет ИУ (пункт 46 Инструкции).

Как следует из материалов дела, ФИО2 при отбытии наказания в исправительном учреждении был привлечен к оплачиваемому труду, в связи с чем на его лицевой счет были зачислены денежные средства.

По состоянию на 30 июня 2023 года у ФИО2 остаток денежных средств на лицевом счете составлял 3277 рублей 27 копеек.

По данным бухгалтерии ФИО2 выдавалось вещевое имущество на сумму 10048 рублей 27 копеек: 27 декабря 2019 года - на 6023 рубля 33 копейки (белье нательное теплое - 983 рубля 76 копеек; ботинки комбинированные - 1046 рублей 80 копеек; головной убор зимний - 235 рублей 07 копеек; костюм - 720 рублей 85 копеек; куртка утепленная - 1209 рублей 58 копеек; майка - 356 рублей 33 копейки; рукавицы утепленные - 37 рублей 30 копеек; свитер трикотажный - 1132 рубля 04 копейки; тапочки - 138 рублей 99 копеек; трусы - 162 рубля 61 копейка; 12 апреля 2021 года было выдано вещевого довольствия на 4024 рубля 94 копейки: головной убор летний - 93 рубля 40 копеек; костюм - 1025 рублей; носки полушерстяные - 140 рублей 79 копеек; носки хлопчатобумажные - 161 рубль 36 копеек; полуботинки летние - 998 рублей; сапоги мужские - 1064 рубля 07 копеек; сорочка верхняя - 362 рубля 95 копеек; трусы - 179 рублей 37 копеек. При этом из заработной платы ФИО2 было удержано 1125 рублей 52 копейки. Сумма задолженности составила 8922 рубля 75 копеек, 30 июня 2023 года ФИО2 сдан костюм стоимостью 1025 рублей, поэтому остаток задолженности за вещевое имущество по состоянию на 30 июня 2024 года составляет 7897 рублей 75 копеек.

Из документов, представленных стороной административного ответчика, видно, что вещи, которые были выданы ФИО2, последним на склад не сданы, за исключением х/б костюма стоимостью 1025 рублей, денежные средства на лицевом счете последнего имелись, следовательно, удержание денежных средств с лицевого счета ФИО2 в размере 3277 рублей 27 копеек на момент освобождения административного истца, является правомерным.

Доводы ФИО2 о том, что на его лицевом счете после всех удержаний должно остаться 25 процентов денежных средств, по мнению суда, основаны на неверном толковании закона, поскольку по состоянию на 30 июля 2023 года ФИО2 являлся освобождающимся лицом, а не лицом, отбывающим наказание (осужденным). Поэтому положения закона об остатке денежных средств на лицевом счете осужденного в размере 25 % в данном случае не применимо.

Более того, при освобождении из исправительного учреждения ФИО2 был выдан бесплатный билет до Архангельска, а также денежные средства в размере 998 рублей 44 копеек, включая пособие в размере 850 рублей.

Из чего видно, что при освобождении из мест лишения свободы законные права и интересы ФИО2 нарушены не были, административный истец был обеспечен всем необходимым, без средств существования оставлен не был.

Поскольку оспариваемые действия администрации исправительного учреждения являются законными и обоснованными, то оснований для взыскания в пользу ФИО2 денежной компенсации, предусмотренной статьей 227.1 КАС РФ, у суда не имеется.

Таким образом, суд отказывает административному истцу в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний о признании действий незаконными, взыскании денежной компенсации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий И.А. Мартынюк

Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2024 года.