Решение № 2-604/2017 2-604/2017~М-538/2017 М-538/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-604/2017

Гр.дело № 2-604/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2017 года пос. Оричи Кировской области

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Капустей И.С.,

при секретаре Жвакиной Т.И.,

с участием: представителя истца ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации» (войсковая часть 70855) по доверенности ФИО1,

ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, Т..,

ст. помощника прокурора Оричевского района Кировской области Бизяевой М.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации» (войсковая часть 70855) к ФИО2, ФИО3 о прекращении договора найма служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета и выселении без предоставления другого жилого помещения,

установил:

Федеральное бюджетное учреждение «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации» (войсковая часть 70855) обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о прекращении договора найма служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета и выселении без предоставления другого жилого помещения.

Заявленные требования истец мотивирует тем, что ответчик ФИО2 состоял в трудовых отношениях со структурным подразделением ФГУЗ МСЧ № 52 ФМБА России при 1205 объекте по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 21228) с июня 2006 года по 14 марта 2017 года, в связи с чем командованием войсковой части ему и членам его семьи было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Дом по вышеуказанному адресу построен по Федеральной целевой программе «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации». Согласно постановлению Правительства РФ № 811 от 23 ноября 2001 года служебные жилые помещения предоставляются гражданам, занятым на работах с химическим оружием (на время выполнения работ), которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать вблизи места работы, администрацией объекта по уничтожению химического оружия.

Ответчик в настоящее время в трудовых отношениях с истцом не состоит.

После уточнения заявленных требований (л.д.101) просит суд прекратить договор найма служебного жилого помещения № от 24 декабря 2012 года, заключенный между ФИО2 и истцом, выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4, Т. из <адрес> без предоставления другого жилого помещения, снять ответчиков ФИО2 и ФИО3 с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, поддерживая исковые требования, привел в обоснование доводы, аналогичные указанным в иске.

Ответчик ФИО2, не признавая исковые требования, суду пояснил, что не может быть выселен, так как не имеет в собственности другого жилья, в связи с заболеванием, полученным не на работе, ему пришлось уволиться.

Ответчик ФИО3 исковые требования не признал, указав, что не имеет в собственности другого жилья.

Привлеченные судом к участию в деле в качестве соответчиков ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах привлеченной судом в качестве соответчика несовершеннолетней дочери Т.., ответчик Т. исковые требования не признали, указав, что не имеют в собственности другого жилья.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, в отзыве на иск и.о. главы администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области ФИО5 указал, что <адрес> в реестре муниципальной собственности не числится, данный факт подтверждён представленной выпиской из реестра, просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя. (л.д.32-33, 116)

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, отделения по вопросам миграции МО МВД России «Оричевский», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Начальник отделения ФИО6 просит рассмотреть дело без участия представителя.(л.д.31, 115)

Заслушав представителя истца ФИО1, ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, Т., исследовав письменные доказательства и выслушав заключение ст. помощника прокурора Бизяевой М.В., полагающей исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Федеральной целевой программой «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации», утверждённой постановлением Правительства РФ от 21 марта 1996 года № 305, в связи с уничтожением и хранением химоружия на объекте «Марадыковский» предусмотрено строительство объектов социальной инфраструктуры.

В соответствии с «Порядком предоставления служебных жилых помещений гражданам, занятым на работах с химическим оружием», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2001 года № 811, гражданам, занятым на работах с химическим оружием, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать вблизи места работы, администрацией объекта по уничтожению химического оружия предоставляются служебные жилые помещения. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам только на время их работы с химическим оружием. Основанием для выселения из служебного жилого помещения является прекращение действия трудового договора между гражданином, занятым на работах с химическим оружием, и администрацией объекта по уничтожению химического оружия. Служебные жилые помещения, предоставляемые гражданам, занятым на работах с химическим оружием, не подлежат приватизации или обмену на другие жилые помещения. Федеральной целевой программой «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 1996 года № 305, предусмотрено строительство 7 объектов по уничтожению химического оружия, в том числе «Марадыковский» (пос. Мирный, Кировская область), начиная с 2006 года. Государственным заказчиком программы выступает Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. Этой же программой в связи с уничтожением и хранением химоружия на объекте «Марадыковский» предусмотрено строительство социальной инфраструктуры, в частности жилья. Согласно указанной программе, до 10% суммы от объемов капитальных вложений на строительство объекта, должны составлять объекты инфраструктуры, в том числе и жилье, строительство которых должно идти опережающими темпами по сравнению со строительством всего объекта.

Как следует из преамбулы Федерального закона от 7 ноября 2000 года № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы социальной защиты граждан, работающих с химическим оружием по трудовому договору (контракту), военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, занятых на работах с химическим оружием (далее - граждане, занятые на работах с химическим оружием).

В силу п. 6 ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 7 ноября 2000 года № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» ко второй группе работ с химическим оружием относится медико-санитарное обеспечение работ по хранению и уничтожению химического оружия, ликвидации объектов по производству химического оружия.

В соответствии со статьей 10 вышеуказанного Закона гражданам, занятым на работах с химическим оружием, гарантируется предоставление служебных жилых помещений в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации, на период работы указанных граждан с химическим оружием без права приватизации этих помещений. Порядок предоставления и освобождения служебных жилых помещений устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 2, 8, 9 и 12 Порядка предоставления служебных жилых помещений гражданам, занятым на работах с химическим оружием, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2001 года № 811, гражданам, занятым на работах с химическим оружием, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать вблизи места работы, администрацией объекта по уничтожению химического оружия предоставляются служебные жилые помещения. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам только на время их работы с химическим оружием.

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В рамках выполнения Федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» для обеспечения служебным жильем персонала объекта УХО в пос. Оричи Кировской области, за счет государственных средств был построен и введен в эксплуатацию 48-квартирный жилой дом по адресу: <адрес>. (л.д. 8, 9-10, 13-14, 15)

В соответствии со свидетельством № от 17 декабря 2013 года, квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации. (л.д. 16)

Решением начальника объекта по хранению и уничтожению химического оружия 48-ми квартирный жилой дом по адресу: <адрес>, передан под заселение представителям организаций, обеспечивающим обслуживание и эксплуатацию объекта по хранению и уничтожению химического оружия пос. Марадыковский. Для временного проживания работников регионального управления № 52 ФМБА России в данном доме выделено 10 квартир, включая трехкомнатную квартиру №. (л.д. 11, 12)

Согласно копии трудовой книжки, ФИО2 13.06.2006 года принят на работу в Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии № 52 Федерального медико-биологического агентства» на должность помощника санитарного врача промсанлаборатории обслуживающей объекты уничтожения химического оружия, 01.12.2008 года переведен помощником врача по гигиене труда промышленно-санитарной лаборатории, обслуживающей объекты уничтожения химического оружия. (л.д. 60-76)

Как следует из выписки из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 21228 № 5-П от 12.11.2008 года, ФИО2 – работнику ФГУ МСЧ-52 ФМБА России была выделена служебная 3х-комнатная квартира № на время трудовых отношений с ФГУ МСЧ-52 ФМБА России при 1205 объекте ХУХО общей площадью 67,6 кв.м., состав семьи – 2 человека. (л.д. 36)

30 декабря 2008 года между войсковой частью 21228 в лице командира части М.., действующего на основании решения, утвержденного начальником Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия, и ФИО2 (гражданин) был заключен договор № С-50/32 временной эксплуатации и обеспечения сохранности жилых помещений. По условиям данного договора войсковая часть 21228 обязуется передать, а гражданин обязуется принять без возникновения вещных прав во временную эксплуатацию и в целях обеспечения сохранности жилое помещение № в 48-ми квартирном доме, расположенном в <адрес>, а также для сохранности санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем. Совместно с гражданином в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО7 – жена, ФИО3 – сын. В силу п. 7.1, договор вступает в силу со дня его подписания обеими сторонами и действует на период выполнения работ, предусмотренных ст. 1 ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием», в организациях, учреждениях, находящихся в ведении Роспрома. (л.д. 77-79)

24 декабря 2012 года между филиалом федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» - 1205 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 21228) в лице руководителя филиала Н., действующего на основании доверенности от 25.05. 2012 года, и ФИО2 был заключен договор № найма служебного жилого помещения в виде квартиры №, находящейся в <адрес>. Пунктами 2, 5 части I указанного договора предусмотрено, что жилое помещение предоставляется в связи с трудовыми отношениями в ФМБА, договор заключается на время трудовых отношений с ФМБА. В соответствии с подпунктом 3 пункта 18 части IV договора, настоящий договор прекращается в связи с истечением срока трудового договора с ФМБА. Согласно пункту 19 части IV договора, в случае расторжения или прекращения договора в связи с истечением срока трудового договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом РФ. (л.д. 17-20)

Согласно копии приказа руководителя Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии № 52 Федерального медико-биологического агентства» от 10 марта 2017 года №/л, копии трудовой книжки, трудовой договор с ФИО2 расторгнут 14 марта 2017 года по инициативе работника по пункту 8 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ (в связи с отсутствием у работодателя работы, необходимой работнику в соответствии с медицинским заключением). (л.д. 21, 76)

В соответствии со справкой войсковой части 21228, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес> с 27 января 2009 года по настоящее время и имеет следующий состав семьи: сын – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата регистрации - 27 января 2009 года. (л.д. 22)

В адрес ФИО2 командиром войсковой части 21228 было выслано требование об освобождении в добровольном порядке занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес> в срок до 01 августа 2017 года, в связи с прекращением трудовых отношений с филиалом Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)» – 1205 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 21228), в соответствии с ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ, а также п. 5, п.п. 13 п. 7, п.п. 3 п. 18 ст. IV, п. 19 ст. IV договора найма служебного жилого помещения. (л.д. 35)

Как следует из свидетельства I-ИР №, ФИО2 и ФИО4 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака присвоены фамилии: мужу – ФИО8, жене – ФИО4. (л.д. 55)

Свидетельством о рождении II-ИР № подтверждено, что Т. родилась ДД.ММ.ГГГГ, в графе «мать» указана ФИО4 (л.д. 52)

Анализируя совокупность исследованных судом доказательств, суд считает установленным, что спорное жилое помещение <адрес>, выстроенном на федеральные средства для обеспечения служебным жильем персонала объекта УХО, было предоставлено филиалом ФБУ «ФУБХУХО» (войсковая часть 21228) работнику ФГУ МСЧ-52 ФМБА России ФИО2 на время его трудовых отношений в указанном филиале.

Спорное жилое помещение в силу постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2001 года № 811 является служебным жилым помещением и может быть предоставлено гражданину только на время трудовых отношений.

Принимая во внимание, что трудовые отношения между истцом и ответчиком ФИО2, послужившие основанием для предоставления ему спорного жилого помещения, прекращены 14 марта 2017 года, он обязан был освободить служебное жилое помещение, но добровольно этого не сделал.

Согласно ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. При отказе освободить такие жилые помещения граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

На основании изложенного выше, договор найма служебного жилого помещения № от 24 декабря 2012 года, заключенный между филиалом ФБУ «ФУБХУХО» (войсковая часть 70855) - 1205 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 21228) и ФИО2 подлежит прекращению, а ФИО2 и члены его семьи подлежат выселению из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Оснований, указанных в ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, препятствующих выселению, не имеется.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчиков расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации» (войсковая часть 70855) удовлетворить.

Прекратить договор найма служебного жилого помещения № от 24 декабря 2012 года, заключенный между филиалом федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» - 1205 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 21228) и ФИО2.

Выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4, Т. из <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Решение является основанием для снятия ФИО2, ФИО3, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2, ФИО3, ФИО4 в доход бюджета муниципального образования «Оричевский муниципальный район» государственную пошлину в размере 300 рублей в равных долях.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Оричевский районный суд.

Председательствующий Капустей И.С.

Мотивированное решение изготовлено 05.12.2017г.