Решение № 2-1556/2017 2-1556/2017~М-1041/2017 М-1041/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-1556/2017

Дело № 2-1556/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2017 года Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Любимовой И. А.,

при секретаре Шефинг О.В.,

с участием представителя истицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску ФИО2 и ФИО3 к Администрации Индустриального района города Барнаула и Администрации города Барнаула

о сохранении дома в переоборудованном и реконструированном состоянии и признании права общей долевой собственности на дом,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО3 обратилась с иском, в котором просила:

- сохранить жилой дом Литер А,А1,А2,А3,А3 (мансарда), общей площадью 236,9 кв.м, жилой площадью 105,6 кв.м, по улице <адрес> в переоборудованном и реконструированном состоянии, согласно техническому отчету по обследованию от ДД.ММ.ГГГГ года (выполненному ООО «Кадастр недвижимости»);

- признать за ФИО3 право собственности на квартиру № *** (Литер А, пом.3, пом. 4, пом.5, Литер А2, пом.1, пом.2), общей площадью 56,0 кв.м, жилой 31,7 кв.м, в реконструированном жилом доме, по <адрес>;

- признать за ФИО3 право собственности на квартиру № *** (Литер А, пом. 4, Литер А2, пом.2, пом.3, Литер АЗ, пом.1, пом.5, пом.6, пом.7), общей площадью 99,4 кв.м, жилой 18,5 кв.м, в реконструированном жилом доме по <адрес>,

мотивируя требования тем, что в 1987 году семье ФИО3 согласно ордера была предоставлена квартира № *** по <адрес>; в ордер вписаны муж ДАННЫЕ ФИО4, дочь ДАННЫЕ ФИО5 и два сына ДАННЫЕ ФИО5 и ДАННЫЕ ФИО4, в настоящее время ДАННЫЕ ФИО4 (муж) и ДАННЫЕ ФИО5 умерли; ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Комитет ЖКХ <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру № *** по <адрес>, но ответом от ДД.ММ.ГГГГ отказано в заключении договора социального найма, так как спорная квартира не значится в реестре объектов муниципальной собственности города Барнаула; по информации Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула следует, что в архиве отдела администрации города, сведения о принятии в муниципальную собственность <адрес> отсутствуют; по сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество записи о регистрации прав на жилой дом по <адрес> отсутствуют; неурегулирование вопроса отнесения дома по <адрес> к муниципальной собственности не может служить основанием для ущемления прав истцов на участие в приватизации; ФИО3 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1100 кв.м. по адресу: город Барнаул <...>; с целью повышения уровня комфортности жилого помещения и улучшения условий проживания, на собственные средства, было осуществлено строительство пристроев (Литер А2,АЗ) к жилому дому; ФИО3 обращалась в администрацию Индустриального района города Барнаула с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома с (Литер А1,А2,АЗ, мансарда ) на земельном участке по <адрес>, но ей было отказано; в вязи с проведенной реконструкцией и переоборудованием спорного жилого дома фактически образовалось три квартиры, согласно заключению специалиста ***, выполненному ООО «Алтайский центр строительно-технической экспертизы», выдел долей в праве собственности в виде квартир ***, № 2, № 3 в спорном жилом доме возможен без несоразмерного ущерба имуществу, при этом дополнительного переоборудования жилого дома, в том числе проведения работ по перепланировке, переоборудованию инженерных систем для предполагаемого выдела не требуется; сохранение жилого помещения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью.

ДД.ММ.ГГГГ к производству принято уточненный иск, в котором ФИО3 и ФИО2 просили:

- сохранить жилой дом Литер А, А1, А2, А3, АЗ (мансарда) общей площадью 236,9 кв.м., жилой площадью 105,6 кв.м., по <адрес>, в переоборудованном и реконструированном состоянии, согласно технического отчета по обследованию от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Кадастр недвижимости»;

- признать право собственности в праве общей долевой собственности на жилой дом после реконструкции Литер A, Al, А2, А3, А3* (мансарда) по <адрес>:

- за ФИО3 на 25/38 долей;

- за ФИО2 на 13/38 долей.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии.

Представитель истицы ФИО3 настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований по основаниям, изложенным в уточненном иске.

Представители ответчиков администрации города Барнаула и администрации Индустриального района города Барнаула в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, в материалах дела имеются сведения о получении судебных повесток, представили отзывы на иск.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, судебными повестками, направленными заказными письмами с уведомлениями, вернулись уведомления о вручении судебных повесток.

Выслушав пояснения представителя истицы ФИО3, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации определено право каждого гражданина Российской Федерации свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

В соответствии со ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ч.1 ст.17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимого имущества и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры, а также вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно ч.1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации истцом выбран способ защиты нарушенного права путем признания права.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году ДАННЫЕ ФИО4, мужу истицы ФИО3, согласно обменного ордера *** от ДД.ММ.ГГГГ, заверенного печатью Барнаульского городского совета народных депутатов, производственного управления жилищного хозяйства Бюро по обмену жилой площадью, была предоставлена квартира № *** по <адрес>; в ордер были вписаны ДАННЫЕ ФИО4, жена ФИО3, дочь ДАННЫЕ ФИО5 и два сына ДАННЫЕ ФИО5 и ДАННЫЕ ФИО4 /л.д.***/.

Согласно адресной справке *** от ДД.ММ.ГГГГ объекту недвижимости по <адрес> присвоен адрес: Российская Федерация, Алтайский край, город Барнаул, район Индустриальный, <адрес> /л.д.***/.

ДАННЫЕ ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, ДАННЫЕ ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено свидетельствами о смерти /л.д.***/.

ДД.ММ.ГГГГ истице выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью 1100 кв.м с кадастровым номером *** по улице <адрес> /л.д. ***/.

Исходя из выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок ФИО2 принадлежит на праве пользования земельный участок площадью 0,12 ГА по улице <адрес> /л.д.***/.

Согласно выписке из ЕГРН с ДД.ММ.ГГГГ на кадастровом учете стоит многоквартирный жилой дом, площадью 166,3 кв.м с кадастровым номером *** по улице <адрес>, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют /л.д.***/.

В выписке из технического паспорта на домовладение по улице <адрес>, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указано, что площадь домовладения составляет 166,3 кв.м., и имеется отметка о самовольном переоборудовании Литера А с увеличением жилой площади, на возведение строений литер А1, А2, А3, а, а1, а2, Г, Г1, Г2, Г3, Г4, Г5, Г6, Г7, Г8, Г9, Г10, Г11, Г12, Г13, Г14, Г15, Г16, Г 17 документы не представлены /л.д.***/.

Истица в иске ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Комитет ЖКХ города Барнаула с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру № *** по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ответом Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула ФИО3 отказано в заключении договора социального найма, так как спорная квартира не значится в реестре объектов муниципальной собственности города Барнаула /л.д.***/.

В отзыве Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ также указано, что жилое помещение не находится в муниципальной собственности, договор приватизации не заключался.

В соответствии в п.1 ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом использовании земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение или иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (п.2 ст.236 ГК Российской Федерации).

В целях повышения уровня комфортности проживания в доме по <адрес> истицей переоборудован Литер А и возведены пристрои Литер Al, А2, А3, АЗ (мансарда), в результате чего общая площадь дома увеличилась до 236,9 кв.м., жилая площадь до 105,6 кв.м.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные, улучшающие показатели таких конструкций, элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность получения разрешения на осуществление реконструкции объекта капитального строительства и согласование ее со всеми правообладателями объекта.

В силу положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из содержания указанных выше норм следует, что реконструкция объекта капитального строительства может быть осуществлена только при получении разрешения. Отсутствие разрешения свидетельствует о самовольном характере реконструированного объекта.

В силу п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из содержания названных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано только за лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве. Строение должно быть создано на отведенном либо приобретенном на законном основании земельном участке.

Для сохранения жилого помещения в реконструированном виде, необходимо представить доказательства, подтверждающие, отсутствие при эксплуатации реконструированного объекта угрозы жизни и здоровью граждан, соответствие объекта строительным и противопожарным нормам и правилам.

В техническом отчете по обследованию жилого дома по <адрес><адрес>, составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указано, что площадь домовладения составляет 236,9 кв.м. имеются отметки: на возведение строений литер А1, А2, А3, А3 (мансарда) документы не предъявлены, самовольное переоборудование литер А с увеличением жилой площади /л.д.***/.

Постановлением администрации Индустриального района города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ *** истице отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома после переоборудования и реконструкции по <адрес><адрес><адрес> /л.д.***/.

В градостроительной справке *** от ДД.ММ.ГГГГ указано, что объект Литер А, А1, А2, А3 с мансардой относится к основному виду разрешенного использования зоны Ж4, что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. В соответствии с Приложением В* (табл. В.1*) СП **** «Газораспределительные системы» (актуализированная редакция) СНиП *** (с Изменением ***) при строительстве собственного подземного ввода газопровода низкого давления д-32мм не выдержано нормативное расстояние (2м) от фундамента жилого дома (Литер А). Градостроительных ограничений на жилые пристрои (Литер А1, А2, АЗ с мансардой) не установлено /л.д.***/.

Согласно ответу ООО «ИФК «РусьЭнерго» от ДД.ММ.ГГГГ при строительстве собственного подземного ввода газопровода низкого давления для газоснабжения жилого дома по <адрес>, сокращено расстояние до фундамента здания в соответствии с пунктом 5.1.1 СГ1 **** «Газораспределительные системы». Актуализированная редакция СНиП ***. При прокладке подземных газопроводов давлением до 0,6 МПа в стесненных условиях, на отдельных участках трассы, между зданиями и под арками зданий разрешается сокращать не более чем на 50% расстояния в стесненных условиях. При этом на участках сближения и на расстоянии не менее 5 м в каждую сторону от этих участков должны применяться длинномерные трубы без соединений. Кроме того, в соответствии с Приложением В, таблица В.1 примечание 6: При прокладке газопроводов категорий I-IV на расстоянии менее 15 м, а на участках с особыми условиями на расстоянии менее 50 м от зданий всех назначений выполнена герметизация подземных вводов и выпусков инженерных коммуникаций /л.д.128/.

Заключением специалиста *** ООО «Алтайский центр строительно-технической экспертизы» жилой дом по <адрес> после возведения пристроев Лит. Al, А2, А3, АЗ (мансарда) и переоборудования Лит. А соответствует действующим строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам /л.д. ***/.

Учитывая, что квартира № *** по <адрес> приобретена ФИО3 на основании обменного ордера *** от ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок, площадью 1100 кв.м, по <адрес> находится в собственности ФИО3; 10,3 % площади земельного участка застроено жилым домом (239,9 х 100 : 2300), а всеми застройками 23,2 % (534,5 х 100 : 2300); что реконструкция жилого дома произведена в границах земельного участка, принадлежащего истице, условия, предусмотренные законом для признания права собственности на самовольно реконструированный дом (не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц), истицей соблюдены, а так же основываясь на анализе и оценке совокупности собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что возведение пристроев Лит. Al, А2, А3, АЗ мансарда) и переоборудование Лит. А произведено без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, правил противопожарной безопасности, сохранение строения в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным сохранить жилой дом литеры А, А1, А2, А3, А3 (мансарда), общей площадью 236,9 кв.м, жилой площадью 105,6 кв.м, по <адрес> в переоборудованном и реконструированном состоянии.

В связи с реконструкцией жилого дома и увеличением его общей площади, изменились и доли участников общей долевой собственности в указанном объекте недвижимости.

Согласно заключению о долях частей жилого дома по <адрес>, которыми пользуются истцы:

- доля части жилого дома по <адрес>, площадью 81,5 кв. м., занимаемого ФИО2, от общей площади жилого дома (лит А) с пристроями (лит А, А1), составляет 13/38;

- доля части жилого дома по <адрес>, площадью 155,4 кв. м., занимаемой ФИО3, от общей площади жилого дома (лит А) с пристроями (литер А, А2, АЗ), составляет 25/38/л.д.***/.

С учетом изложенного за ФИО3 следует признать право собственности на 25/38 в праве собственности на жилой дом с литерами А, А1, А2, А3, А3 (мансарда), общей площадью 236,9 кв.м, жилой площадью 105,6 кв.м, по <адрес>.

Требования ФИО2 удовлетворению не подлежат, поскольку суду не представлены доказательства владения им на законных основаниях земельным участком и частью жилого дома.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 и ФИО3 удовлетворить частично.

Сохранить жилой дом литеры А, А1, А2, А3, А3 (мансарда), общей площадью 236,9 кв.м, жилой площадью 105,6 кв.м, по <адрес> в переоборудованном и реконструированном состоянии.

Признать за ФИО3 право собственности на 25/38 долей в праве собственности на жилой дом с литерами А, А1, А2, А3, А3 (мансарда), общей площадью 236,9 кв.м, жилой площадью 105,6 кв.м, по <адрес>.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись И.А. Любимова

Мотивированное решение изготовлено 09 мая 2017 года.

Копия верна, решение не вступило в законную силу

09.05.2017, секретарь судебного заседания О.В. Шефинг,

Подлинник решения подшит в дело

№ 2-1556/2017 Индустриального районного суда города Барнаула

секретарь судебного заседания О.В. Шефинг,