Решение № 2-2199/2017 2-2199/2017~М-2107/2017 М-2107/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-2199/2017

Дело № 2-2199/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Мироновой Е.А.,

при секретаре Агаевой Т.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Джуманалиевой Гульмиры к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) об установлении факта проживания,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 просит установить факт её проживания на территории Российской Федерации в городе Нягани с 2000 года по настоящее время.

Требования мотивированы тем, что в 1999 году она приехала в г. Нягань из республики Кыргызстан и стала проживать по адресу: <адрес>, где и проживает по настоящее время. С 2001 года по 2009 год получала лечение и проходила профилактические осмотры в БУ «Няганская городская поликлиника». С 10.02.2012 была застрахована в Югории-Мед, 01.04.2013 ей присвоен ИНН. В 2009 году истец вступила в брак с гражданином РФ С. Кроме того, с 2004 года по 2014 год состояла на миграционном учете. Таким образом, истец с 2001 года имела постоянное место жительства в г. Нягани, на территории ХМАО – Югры. Установление данного факта ей необходимо для получения социальной пенсии по старости в соответствии со ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001, согласно которой обязательным условием для назначения социальной пенсии по старости нетрудоспособным иностранным гражданам является постоянное проживание на территории Российской Федерации не менее 15 лет.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ по г. Нягани ХМАО – Югры (межрайонное) в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, указывая на то, что документом, удостоверяющим постоянное проживание в Российской Федерации, период постоянного проживания на территории Российской Федерации иностранного гражданина является вид на жительство иностранного гражданина. Для назначения пенсии истцом был предъявлен вид на жительство, согласно которому истец проживает в Российской Федерации с 05.06.2014. При данных условиях право на пенсию у истца отсутствует.

Руководствуясь ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Свидетели М. и С. суду пояснили, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, с 2000 года.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Истец обратилась в суд с заявлением, просит установить факт своего проживания на территории Российской Федерации в городе Нягани с 2000 года по настоящее время.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 18 июля 2017 года ФИО1 обратилась в ГУ – УПФ РФ по г. Нягани ХМАО – Югры (межрайонное) с заявлением о назначении социальной пенсии по старости, однако ей было отказано, ввиду отсутствия требуемой продолжительности постоянного проживания на территории РФ, дающей право на назначение социальной пенсии по старости иностранному гражданину. На момент подачи заявления ФИО1 не имеет 15 лет постоянного проживания на территории Российской Федерации.

Соглашением от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» подписанным представителями России, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины, регулируется порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик СССР.

Согласно ст. 1 Соглашения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 1 ст. 6 Соглашения предусмотрено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

В силу части третьей ст. 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Согласно п. 41 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" (далее - Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н) для назначения социальной пенсии необходим документ о постоянном проживании в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 60 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н документом, удостоверяющим личность, возраст, постоянное проживание в Российской Федерации, период постоянного проживания на территории Российской Федерации, гражданство иностранного гражданина, является вид на жительство иностранного гражданина, выданный территориальным органом Федеральной миграционной службы, а документом, подтверждающим его место жительства - вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства.

В силу пп. 5 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста.

Статьей 2 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, получившее вид на жительство. Вид на жительство – документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в РФ, а также их права на свободный выезд из РФ и въезд в РФ.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под законно находящимся на территории Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные, предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п.3 ч.1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» местом жительства иностранного гражданина является жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин зарегистрирован в порядке, установленном Федеральным законом.

В силу п.п. «б» ч.1 ст.17 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» регистрация по месту жительства постоянно проживающих иностранных граждан осуществляется при наличии вида на жительство.

Требование вида на жительство от иностранного гражданина в подтверждение факта постоянного проживания для назначения пенсии не исключает возможности установления такого факта судом при наличии законных тому оснований.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является гражданкой Кыргызстана.

05 июня 2014 года ФИО1 выдан вид на жительство сроком до 05 июня 2019 года.

Согласно справке БУ ХМАО – Югры «Няганская городская поликлиника» от 11.10.2017 ФИО1 обращалась в поликлинику и получала лечение в поликлинике профилактического осмотра с 2001 года по 2009 год (л.д. 12).

Согласно справке Отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Нягани от 17.10.2017 ФИО1 состояла на миграционном учете как иностранная гражданка по адресу: <адрес>, в периоды: с 28.12.2004 по 08.02.2005; с 13.08.2005 по 04.11.2005; с 22.03.2006 по 07.06.2006; с 25.12.2007 по 20.03.2008; с 11.12.2008 по 17.02.2009; с 05.03.2009 по 17.05.2009; с 14.11.2001 по 01.02.2012. С 02.02.2012 по 29.12.2014 зарегистрирована по месту жительства в <адрес> по разрешению на временное проживание в РФ. С 21.11.2014 по 05.06.2019 зарегистрирована по месту жительства в <адрес> по виду на жительство в РФ (л.д. 16).

Из норм вышеуказанного Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что документом, подтверждающим постоянное проживание иностранного гражданина на территории РФ, является вид на жительство. Поэтому установление факта проживания истца, как иностранного гражданина, на территории Российской Федерации не будет иметь юридического значения, поскольку данный факт устанавливается надлежащим документом – видом на жительство.

При указанных обстоятельствах исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Джуманалиевой Гульмире к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) об установлении факта проживания отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 25 декабря 2017 года.

Судья Е.А. Миронова