Постановление № 5-450/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 5-450/2019

Дело № 5-450/2019


Постановление

по делу об административном правонарушении

пос. Ола 17 сентября 2019 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Власенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>, сведения о привлечении которого к административной ответственности, в материалах дела отсутствуют,

у с т а н о в и л:

<данные изъяты> ФИО1 на основании решения о предоставлении ВБР в пользование №, выданного ДД.ММ.ГГГГ осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов в пределах РПУ «Тауйский лиман - 1», в точке №, то есть в месте, не указанном в решении о предоставлении ВБР в пользование, чем нарушил п.90 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 23.05.2019 № 267.

По данному факту в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

ФИО1, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, телефонограммой ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен.

С учетом надлежащего извещения ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что факт совершения правонарушения и вина ФИО1 в его совершении, объективно подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены время, место и обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, а также пояснения последнего, пояснившего, что осуществлял добычу ВБР в пределах РПУ по ошибке, так как думал, что границы РПУ находятся в другом месте (л.д. 7-8);

- протоколом об изъятии от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у ФИО1 в присутствии двух понятых была изъята ставная сеть дель - леска зеленого цвета, ячея 50х50 мм, длина 19 м, высота 4 м (л.д. 9);

- копией решения от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО1 ВБР в пользование, в котором указаны районы добычи (вылова), виды и объем ВБР, разрешенных к добыче и орудие добычи (л.д. 11);

- актом приема-передачи изъятых вещей на хранение, которым изъятая у ФИО1 ставная сеть передана на хранение технику 1 категории Отдела МТО Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО. (л.д. 12).

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к убеждению, что они законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Диспозиция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Согласно ч.4 ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с п.90 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 23.05.2019 № 267, запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов при осуществлении традиционного рыболовства районы, сроки (периоды), виды водных биоресурсов, шаг ячеи и конструкция орудий добычи (вылова), способы добычи (вылова), минимальный допустимый размер и допустимые приловы молоди водных биоресурсов указываются в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов при предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления традиционного рыболовства в соответствии со ст.33.2 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и в решении о предоставлении водных биоресурсов в пользование для обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности.

Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда РФ, изложенному в п.7 Постановления от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства», квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод. Действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации, также могут быть квалифицированы по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, если будет установлено, что указанными лицами нарушены правила добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) иные правила осуществления рыболовства, однако водные биоресурсы не обнаружены.

В ходе рассмотрения дела было достоверно установлено, что ФИО1 во внутренних морских водах РФ Охотского моря осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов в пределах рыбопромыслового участка на основании решения о предоставлении ВБР в пользование, которым определены районы добычи ВБР вне границ РПУ, то есть нарушил п.90 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 23.05.2019 № 267, при этом водные биологические ресурсы не добыл, в связи с чем судья квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство.

Сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности в материалах дела не имеется.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 судья считает возможным отнести признание вины, возраст лица, привлекаемого к административной ответственности (18 лет).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

Санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан - в размере от двух до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ без конфискации орудия лова.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без конфискацией в доход государства орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Служба в г. Магадане л/с 04471Y01000) р/счет <***> в Отделении Магадан, БИК 044442001, ИНН <***>, КПП 490943001, ОКТМО 44701000, код дохода бюджета 189 1 16 13000 01 7000 140.

Орудие лова - ставную сеть, дель - леска зеленого цвета, ячея 50х50 мм, длина 19 м, высота 4 м, переданную на хранение технику 1 категории Отдела МТО Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО., по вступлении постановления в законную силу вернуть ФИО1.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья подпись О.В. Власенко