Решение № 2-5224/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-5224/2017

Дело №2-5224/10-2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2017 года

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего - судьи Митюшкина В.В.,

при секретаре – Корсаковой А.К.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ТСЖ «ЖСК 44» о признании недействительным акта об обнаружении несанкционированного вмешательства в работу индивидуального прибора учета, признании незаконным начисления платы за горячее и холодное водоснабжение, производстве перерасчета незаконно начисленных сумм, взыскании убытков и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчикам с указанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком на основании осмотра принадлежащей истцу <адрес> был составлен акт о нарушении им требований законодательства, а именно была произведена установка магнитов, искажающих показатели счетчиков воды. С данными выводами категорически не согласен, т.к. никаких магнитов не устанавливал. ДД.ММ.ГГГГ по просьбе председателя ТСЖ оплатил услуги холодного и горячего водоснабжения в размере 1363 рубля 20 копеек и 4287 рублей 08 копеек соответственно. После оплаты ему был передан акт и протокол о нарушении, из которого следовало, что ответчик обязал оплатить стоимость 10-тикратного размера потребления холодной и горячей воды за последние 4 месяца. Данный акт является незаконным, поскольку все приборы учета в квартире опломбированы и исправны, несанкционированного вмешательства в их работу никогда не было. Обнаруженные под раковиной два магнита используются им для обнаружения мелких предметов на полу. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с требованием о возврате уплаченных по квитанции денежных средств. Однако получил отрицательный ответ. Оспариваемый акт от ДД.ММ.ГГГГ составлен с грубыми нарушениями установленного порядка, предусмотренного пп.2,31,62,82 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354, указанный в нем факт несанкционированного вмешательства в работу индивидуальных приборов учета потребления воды не подтвержден достоверными и неопровержимыми доказательствами. В связи с этим просит признать недействительным акт от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении несанкционированного вмешательства в работу индивидуального прибора учета, признать незаконными действия ответчика по начислению платы за горячее водоснабжение в размере 4287 рублей 08 копеек, за холодное водоснабжение в размере 1363 рубля 20 копеек, обязать произвести перерасчет незаконно начисленной суммы размера платы за холодное и горячее водоснабжение в соответствии с показаниями приборов учета холодного и горячего водоснабжения за период с января по апрель 2017 года, взыскать убытки в размере 5650 рублей 28 копеек, компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, штраф.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика – председатель правления ТСЖ «ЖСК-44» ФИО2 в удовлетворении иска просила отказать. В обоснование возражений указала, что в связи с неисправностью подачи жильцам многоквартирного дома воды (из крана холодного водоснабжения текла горячая вода) сотрудниками ТСЖ ДД.ММ.ГГГГ проводились соответствующие мероприятия по выявлению и устранению возникшей неисправности. В ходе проверки было установлено, что в квартире истца, который с марта 2014 года в связи с установкой нагревательного прибора воды не пользовался горячей водой в централизованном порядке и соответственно не оплачивал услугу, вентиль горячей воды включен (показания счетчика горячей воды по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 3 куб.м., на ДД.ММ.ГГГГ – 8 куб.м.), вентиль холодной воды открыт, включен нагревательный прибор (бойлер), показания счетчика холодной воды на ДД.ММ.ГГГГ – 59,6 куб.м., на ДД.ММ.ГГГГ – 56,4 куб.м., нарушены установленные на счетчиках воды антимагнитные пломбы, а под раковиной обнаружены 2 магнита на трубах, явно указывающие на искажение показаний счетчика воды. Поскольку было установлено несанкционированное использование горячей и холодной воды, решением правления ТСЖ истцу было произведено доначисление платы по холодному и горячему водоснабжению в размере 10-тикратного размера норматива потребления холодной и горячей воды за 4 месяца с января по апрель 2017 года, однако по факту начисление было произведено лишь за один месяц. Указанные действия были совершены в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, нарушений прав истца как потребителя коммунальных услуг допущено не было.

Определением суда от 29 ноября 2017 года Государственная жилищная инспекция Курской области исключена из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика.

Выслушав объяснения участвующих лиц, показания свидетелей, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии с чч.2,3,4 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

На основании ч.9 ст.155 ЖК РФ собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В силу п.2 ч.2 и ч.2.2 ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в том числе управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом. При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности.

Согласно пп.1,4 ч.1 ст.137 ЖК РФ товарищество собственников жилья вправе, в том числе заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом и иные обеспечивающие управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоры; выполнять работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им услуги.

В силу п.1 ст.147 ЖК РФ руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником <адрес>. Управление указанным многоквартирным домом осуществляет с ДД.ММ.ГГГГ созданное на доме ТСЖ «ЖСК 44». В связи с управлением многоквартирным домом ТСЖ осуществляет предоставление собственникам помещений коммунальные услуги, в том числе по холодному и горячему водоснабжению на основании заключенных договоров, тем самым по отношению к собственникам выполняет функции ресурсоснабжающей организации.

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались, подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права, договорами с ресурсоснабжающими организациями, квитанциями на оплату жилищно-коммунальных услуг.

В соответствии с пп.80,81,81(11),82,83 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета. Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.

При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами. Стоимость потребления коммунальных ресурсов при несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета потребителем в нежилом помещении взыскивается ресурсоснабжающей организацией.

Исполнитель обязан: а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; б) проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

Проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения мероприятий по выявлению и устранению возникшей неисправности подачи жильцам дома воды (из крана холодного водоснабжения текла горячая вода) сотрудниками ТСЖ в квартире истца, который с марта 2014 года в связи с установкой нагревательного прибора воды не пользовался горячей водой в централизованном порядке и соответственно не оплачивал услугу, было установлено, что вентиль горячей воды был включен, показания прибора учета потребления горячей воды по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 3 куб.м., на ДД.ММ.ГГГГ – 8 куб.м.; вентиль холодной воды открыт, включен нагревательный прибор (бойлер), показания прибора учета потребления холодной воды на ДД.ММ.ГГГГ – 59,6 куб.м., на ДД.ММ.ГГГГ – 56,4 куб.м.; нарушены установленные на счетчиках воды антимагнитные пломбы, а под раковиной обнаружены 2 магнита, явно указывающие на искажение показаний счетчика воды. В тот же день по данному факту был составлен акт о несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета потребления холодной и горячей воды.

Факт несанкционированного потребления холодной и горячей воды также подтверждается показаниями свидетелей ФИО6 (члена правления ТСЖ) и ФИО7 (слесаря-сантехника ТСЖ), которые вместе и каждый в отдельности указали, что при проведении мероприятий по выявлению возникшей неисправности было установлено, что вентили горячей и холодной воды в квартире истца открыты, установленные на счетчиках воды магнитные пломбы имеют механические повреждения (сорваны), показания счетчиков искажены, а наличие магнитов вблизи счетчиков не исключало возможности воздействия на показания приборов учета.

Приведенные показания опровергают доводы истца, не присутствовавшего при проверке, о том, что приборы учета в квартире не осматривались, показания не снимались.

В соответствии с пп.1,3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Показания приведенных свидетелей объективны, последовательны, согласуются с исследованными по делу письменными и вещественными доказательствами.

Так анализ показаний приборов учета потребления горячей и холодной воды свидетельствует о несанкционированном вмешательстве истца в работу приборов учета потребления холодной и горячей воды. Об этом свидетельствует значительное потребление горячей воды (5 куб.м. за период с 25 марта по ДД.ММ.ГГГГ) при полном отсутствии необходимости потребления коммунального ресурса истцом в связи с установкой индивидуального нагревательного прибора, некорректные показания прибора учета потребления холодной воды: уменьшение показаний по потреблению коммунального ресурса с течением времени. Осмотром счетчиков установлено, что пломба на счетчике горячей воды сорвана, на холодной воды имеет механические повреждения.

Суд не может принять во внимание показания допрошенного по ходатайству стороны истца свидетеля ФИО8 о том, что магнитные пломбы были сорваны слесарем-сантехником ФИО7, поскольку они даны заинтересованным в исходе дела лицом (зятем истца), опровергаются совокупностью приведенных письменных и вещественных доказательств, указывающих на факт несанкционированного вмешательства в приборы учета потребления коммунальных ресурсов.

Поскольку было установлено несанкционированное использование горячей и холодной воды, правлением ТСЖ от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №2 заседания правления) было принято решение о доначислении истцу платы по холодному и горячему водоснабжению в размере 10-тикратного размера норматива потребления холодной и горячей воды за 4 месяца с января по апрель 2017 года на основании п.81(11) Правил.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности действий ответчика по перерасчету платы за коммунальные услуги за период, предшествующий проверке, в связи с выявлением несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Расчет платы на основании нормативов потребления, приведенный в квитанции на оплату коммунальных услуг за апрель 2017 года, судом проверен и признан правильным. Возражений по расчету стороной истца не представлено.

То обстоятельство, что перерасчет производится не более чем за 3 месяца, не свидетельствует о незаконности действий ответчика, принявшего решение о доначислении истцу платы по холодному и горячему водоснабжению в размере 10-тикратного размера норматива потребления холодной и горячей воды за 4 месяца с января по апрель 2017 года, поскольку решение в данной части реализовано не было, доначисление было произведено лишь за 1 месяц (за апрель).

Данное обстоятельство подтверждается квитанцией об оплате коммунальных услуг, сторонами не оспаривалось.

Суд не может принять во внимание доводы стороны истца о нарушении ответчиком порядка и сроков извещения истца о проводимой проверке, предусмотренных пунктом 85 Правил, непривлечении к проведению проверки представителя поставщика коммунальных услуг (МУП «Водоканал»).

Действительно п.85 Правил установлены сроки уведомления потребителя о предполагаемой дате и времени проведения проверки, порядок и сроки проведения проверки.

Однако несоблюдение установленных сроков уведомления и проведения проверки при установленных обстоятельствах не свидетельствует о незаконности полученных сведений о несанкционированном вмешательстве истца в работу приборов учета. Так сторонами не оспаривалось, что допуск в квартиру истца для проведения проверки представителям ТСЖ был предоставлен родственниками истца (дочерью и зятем) по его поручению.

Поскольку ТСЖ выполняет по отношении к истцу функции ресурсоснабжающей организации, правовых оснований для привлечения к проведению проверки представителя поставщика коммунальных услуг (МУП «Водоканал») не имелось.

Учитывая установленные обстоятельства, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о признании недействительным акта об обнаружении несанкционированного вмешательства в работу индивидуальных приборов учета, а также производных - о производстве перерасчета незаконно начисленных сумм, взыскании убытков и компенсации морального вреда не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ТСЖ «ЖСК 44» о признании недействительным акта об обнаружении несанкционированного вмешательства в работу индивидуального прибора учета, признании незаконным начисления платы за горячее и холодное водоснабжение, производстве перерасчета незаконно начисленных сумм, взыскании убытков и компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение стороны могут получить 4 декабря 2017 года в 17 часов.

Судья