Решение № 2-368/2023 2-368/2023~М-317/2023 М-317/2023 от 30 августа 2023 г. по делу № 2-368/2023

№2-368/2023 (Строка 211г)

УИД 36RS0036-01-2023-000415-38


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Таловая 30 августа 2023 года

Таловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Кондратьева М.В..,

при секретаре Коломийцевой Е.В.,

с участием помощника прокурора Таловского района Золотарева Е.Е.,

представителя ответчика – администрации Таловского муниципального района Воронежской области ФИО1 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Таловского района Воронежской области к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению ФИО2 основная общеобразовательная школа и администрации Таловского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Таловского района обратился в суд с иском, в котором указал, что во исполнение указания прокурора области от 11.02.2019 №28/7 "Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о пожарной безопасности» проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности на объекте с массовым пребыванием людей – в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении Октябрьская ООШ.

Согласно ст.28 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» №273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (ст.41 ФЗ №273-ФЗ).

В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно положениям ст.54 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта. Данные системы должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

В ходе проверки в образовательном учреждении выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности. Так, не заделаны образовавшиеся трещины между плитами потолочного перекрытия в лестничной клетке, что является нарушением п. 15 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479. В нарушение п. 26 Правил №1479 двери основного эвакуационного выхода не имеют приспособления для их свободного открытия изнутри без ключа. Имеющиеся двери из коридора на лестничную клетку 2 этажа выполнены из материала с неизвестным пределом огнестойкости (не представлены документы, подтверждающие соответствие дверей требуемому пределу огнестойкости), что является нарушением ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.2.3 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы».

Согласно Уставу МКОУ ФИО2 ООШ Таловского муниципального района Воронежской области, учредителем образовательного учреждения и собственником имущества, находящегося в оперативном управлении образовательной организации, является Таловский муниципальный район Воронежской области.

В соответствии с п.3 ст.123.21 и п.4 ст. 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник его имущества.В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района 24.04.2023 года внесено представление об их устранении. В ходе повторной проверки установлено, что образовательным учреждением достаточных мер для устранения выявленных нарушений не принято. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с требованием о защите прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Нарушение требований законодательства о пожарной безопасности в здании образовательного учреждения угрожает жизни и здоровью граждан, находящихся на обучении, а также работников организации. Просил обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение ФИО2 общеобразовательная школа, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности: провести работы по заделыванию образовавшихся трещин между плитами потолочного перекрытия в лестничной клетке, обеспечить двери основного эвакуационного выхода приспособлениями для их свободного открывания изнутри без ключа, установить двери из коридора на лестничную клетку 2 этажа, выполненные из материала с пределом огнестойкости не менее EI 15.

В случае недостаточности средств образовательной организации обязать администрацию Таловского муниципального района Воронежской области обеспечить финансирование указанных мероприятий.

В судебном заседании помощник прокурора Таловского района Золотарев Е.Е. заявленные требования поддержал, подтвердил фактические обстоятельства, изложенные в заявлении. Суду пояснил, что нарушение правил пожарной безопасности создает опасность для жизни и здоровья обучающихся, а также работников учреждения.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации Таловского муниципального района Воронежской области ФИО1 признал исковые требования прокурора в полном объеме, представил заявление о признании исковых требований, в котором указал, что последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны, полагал, что требования прокурора законны и обоснованы.

Представитель ответчика МКОУ ФИО2 ООШ – директор школы ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования признала в полном объеме.

В силу ст.39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суд принимает признание иска, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. Исковые требования прокурора Таловского района Воронежской области являются законными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Представителям ответчиков последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ разъяснены и понятны, о чем представлены заявления.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Таловского района Воронежской области удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение ФИО2 основная общеобразовательная школа, расположенное по адресу: <...>, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности: провести работы по заделыванию образовавшихся трещин между плитами потолочного перекрытия в лестничной клетке, оснастить двери основного эвакуационного выхода приспособлениями для их свободного открывания изнутри без ключа, установить двери из коридора на лестничную клетку 2 этажа, выполненные из материала с пределом огнестойкости не менее EI 15.

При недостаточности средств образовательной организации обязать администрацию Таловского муниципального района Воронежской области обеспечить финансирование указанных мероприятий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Таловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Кондратьев

Мотивированное решение суда изготовлено 05 сентября 2023 года.

Судья Кондратьев М.В.