Решение № 2-3033/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-3033/2018

Дело № 2-3033/2018 24 сентября 2018 года

29RS0014-01-2017-004057-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Поковба А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы,

установил:

А.М.ВБ. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности назначить пенсию по старости. В обоснование требований указала, что <Дата> обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика от <Дата> в назначении пенсии ей было отказано в связи с недостаточностью стажа работы с особыми условиями труда. С отказом пенсионного органа она не согласна, так как в период с <Дата> по <Дата> она работала в качестве фельдшера врачебного здравпункта в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония <№> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области». Считала, что ответчик должен был включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды её работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. Кроме того, в указанные виды стажа, а также в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежат включению период работы с <Дата> по <Дата>, а также периоды курсов повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. Полагала, что отсутствие на лицевом счёте застрахованного лица кода особых условий труда не должно повлечь неблагоприятные последствия для неё, поскольку обязанность указывать такой код возложена на работодателя. Просила возложить на ответчика обязанность назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <Дата>.

Определением суда от <Дата> принято к производству суда увеличение заявленных исковых требований: иск о возложении на ответчика обязанности включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы с <Дата> по <Дата> и период нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата> – в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктами 17 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Определением суда от <Дата> принято к производству суда увеличение исковых требований: иск о возложении на ответчика обязанности включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктами 17 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Определением суда от <Дата> принято к производству изменение исковых требований: истец просила возложить на ответчика обязанность включить периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <Дата>.

В судебное заседание истец А.М.ВБ. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца К. в судебном заседании от исковых требований в части понуждения ответчика включить периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <Дата> отказался, просил производство по делу в указанной части иска прекратить. На удовлетворении остальной части иска настаивал.

Определением суда от <Дата> отказ представителя истца от части иска принят судом, производство по делу в части требований истца о понуждении ответчика включить периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <Дата> прекращено.

Представитель ответчика Д. в судебном заседании исковые требования не признала, считала, что отсутствуют правовые основания для включения периодов курсов повышения квалификации в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Обратила внимание суда на то обстоятельство, что <Дата> истец была принята на работу в Государственное учреждение здравоохранения «Архангельская областная клиническая психиатрическая больница» и сразу же была направлена на курсы повышения квалификации. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица, Федерального казенного учреждения «Колония-поселение <№> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя третьего лица.

Заслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела А.М.ВВ. <№>, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

В силу части 1 статьи 8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании части 2 статьи 33 Закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как указано в подпункте «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации №665), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (далее – Список №2).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации №665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила №516).

Списком №2 предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеет младший и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребёнка (раздел XXIV, код позиции <№>).

В силу пункта 4 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец А.М.ВБ. работала в качестве фельдшера врачебного здравпункта в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония <№> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (в настоящее время переименовано в Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение <№> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области») в период с <Дата> по <Дата>.

С <Дата> она работает медицинской сестрой палатной в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Архангельской области «Архангельская клиническая психиатрическая больница».

<Дата> А.М.ВБ. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако пенсия ей не была назначена.

В качестве основания для отказа в решении ответчика от <Дата> указано на недостаточность стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, так и по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ.

Из подсчёта стажа на соответствующих видах работ, в том числе работ с особыми климатическими условиями районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, были исключены оспариваемые истцом периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Между тем, из материалов дела усматривается, что истец в эти периоды на основании приказов работодателя направлялась на курсы повышения квалификации с целью повышения уровня своих профессиональных знаний и навыков. В эти периоды за ней сохранялась заработная плата.

Факт выплаты заработной платы за эти периоды подтверждается личной карточкой денежного довольствия за 2007 год, справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, от <Дата><№>, выпиской из лицевого счёта застрахованного лица.

Поскольку повышение квалификации является необходимым условием для продолжения осуществления трудовой деятельности в качестве медицинского работника, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, как периоды работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на основании пункта 4 Правил №516 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в том числе в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> истец осуществляла трудовую деятельность в той должности и в том учреждении, работа в которых согласно Списку №2 даёт право на досрочное пенсионное обеспечение. Следовательно, эти периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы А.М.ВВ. с тяжёлыми условиями труда по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ.

Кроме того, так как в эти периоды истец постоянно осуществляла лечебную деятельность в качестве медицинской сестры в учреждении здравоохранения (Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Архангельская клиническая психиатрическая больница»), то есть работала в том учреждении и в той должности, работа в которых засчитывается в стаж на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ согласно списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от 29октября 2002 года №781.

Ссылка представителя ответчика на то обстоятельство, что <Дата> истец была принята на работу в Государственное учреждение здравоохранения «Архангельская областная клиническая психиатрическая больница» и сразу же была направлена на курсы повышения квалификации, судом во внимание не принимается, поскольку спорный период курсов повышения квалификации с <Дата> по <Дата> являлся периодом работы истца с выплатой работодателем заработной платы за этот период.

В целях восстановления нарушенного ответчиком права истца суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования в полном объёме и возложить на ответчика обязанность включить период работы с <Дата> по <Дата> в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пунктов 2, 20 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с <Дата> по <Дата>, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пунктов 2, 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов