Решение № 2-940/2018 2-940/2018~М-797/2018 М-797/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-940/2018

Дело № 2-940/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

г. Старая Русса 11 октября 2018 г.

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шеремета И.Ф.,

при секретаре Григорьеве Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Главного Государственного санитарного врача в Старорусском, Солецком, Волотовском, Парфинском, Поддорском, Холмском, Шимском районах, начальника территориального отдела в Старорусском районе Управления Роспотребнадзора по Новгородской области ФИО1 к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя школа <адрес>» о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел в Старорусском районе Управления Роспотребнадзора по Новгородской области (далее территориальный отдел) в лице главного государственного санитарного врача в Старорусском, Солецком, Болотовском, Парфинском, Поддорском, Холмском, Шимском районах Новгородской области, начальника территориального отдела в Старорусском районе ФИО1 обратился с исковым заявлением к муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя школа <адрес>» о понуждении к исполнению санитарного законодательстве по тем основаниям, что ответчик не выполняет пункт выданного ранее предписания № от ДД.ММ.ГГГГ к установленному сроку - ДД.ММ.ГГГГ году, а именно: пункт 1 предписания - п. 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»- территорию школы по всему периметру оборудовать ограждением. На момент проверки вся территория школы по периметру не ограждена. Данное нарушение является повторным. Основанием для подачи иска явилось выявление Территориальным отделом в ходе проведения неоднократных мероприятий по контролю в отношении МАОУ «Средняя школа <адрес>» нарушений требований действующего санитарного законодательства. Просят, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя школа <адрес>» принять меры по обеспечению ограждения всей территории школы в <адрес>, в соответствии с установленными требованиями.

В судебное заседание представитель истца не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, требования поддержал.

В судебное заседание представитель ответчика - МАОУ «Средняя школа <адрес>» не явился, о времени и месте его проведения извещен, о причинах неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, признавая представителя ответчика извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, вынес определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

В судебное заседание представитель третьего лица - Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области не явился, о времени и месте его проведения извещен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

МАОУ «Средняя школа <адрес>» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам мероприятий по контролю - проведена внеплановая выездная проверка № от ДД.ММ.ГГГГ по выполнению предписания №. При проверке выявлено, что предписание № ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок в полном объеме не выполнено, в т.ч. пункт 30 предписания (территорию школы по всему периметру оборудовать ограждением).

Составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица МАОУ «Средняя школа д.Большие Боры» и передан на рассмотрение в мировой суд.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Старорусского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ., дело №, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Повторно выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения- ДД.ММ.ГГГГ год.

По результатам мероприятий по контролю - внеплановая проверка № от ДД.ММ.ГГГГ по выполнению предписания установила, что предписание № в установленный срок в полном объеме не выполнено, а именно не выполнен пункт № данного предписания (на момент проверки территория школы ограждена частично, с фасадной и боковых сторон, с задней стороны ограждение отсутствует).

Составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении юридического лица МАОУ «Средняя школа д.Большие Боры» и передан на рассмотрение в мировой суд.

Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ., дело №, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 11 000 рублей.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Закона РФ № 273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно ч. 1 п. 8 ст. 41 указанного закона, охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, нарушение их прав и свобод несет образовательное учреждение.

Из положений ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу ст. 28 указанного закона, в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п. 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», территорию школы по всему периметру оборудовать ограждением.

Проанализировав вышеизложенные правовые нормы, а также установленные в процессе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что ответчик не надлежаще обеспечивает безопасность школьников во время учебного процесса, в виду не принятия мер по обеспечению ограждения всей территории школы и, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 11, 56, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Главного Государственного санитарного врача в Старорусском, Солецком, Волотовском, Парфинском, Поддорском, Холмском, Шимском районах, начальника территориального отдела в Старорусском районе Управления Роспотребнадзора по Новгородской области ФИО1 к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя школа <адрес>» о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства, удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя школа <адрес>», в срок до ДД.ММ.ГГГГ, полностью оградить занимаемую учреждением территорию, расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме: с 16 октября 2018 года через Старорусский районный суд Новгородской области.

Заявление об отмене заочного решения ответчик вправе подать в Старорусский районный суд Новгородской области в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Судья: И.Ф. Шеремета