Постановление № 5-159/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 5-144/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

2 августа 2019 года г.Челябинск

Судья Центрального районного суда г.Челябинска Лутфуллоева Р.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <адрес>,

УСТАНОВИЛ

Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 50 минут у <адрес> ФИО1, не имея лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автобусами, осуществлял за плату регулярную перевозку пассажиров по маршруту № «ЧМК-ЮуРГУ» автобусом <данные изъяты>, гос.номер № т.е. осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта без лицензии, совершив административное правонарушение, предусмотренное частью первой статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что работал в ООО «Транссервис», от имени данного юридического лица осуществлял перевозку пассажиров, просил о применении в отношении него статьи 2.9КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными в ходе административного расследования доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при проведении ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 50 минут по <адрес> отделом государственного автодорожного надзора по <адрес> Уральского Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта государственного контроля выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в области автомобильного транспорта был остановлен автобус <данные изъяты>, гос.номер №, под управлением ФИО1, в котором находились пассажиры;

- актом осмотра автобуса <данные изъяты>, гос.номер № от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями главного специалиста Управления транспорта ФИО4, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ у <адрес> в 9 часов 50 минут был остановлен автобус <данные изъяты> гос.номер №, за рулем которого находился ФИО1, осуществлявший перевозку по маршруту № «ЧМК-ЮурГУ», предъявивший путевой лист ООО «Автолуч» и цветную ксерокопию карты маршрута регулярных перевозок;

- выпиской из реестра лицензий о включенных в реестр лицензий автобусах лицензиата, согласно которой лицензия на осуществление перевозок пассажиров и иных лиц автобусом <данные изъяты>, гос.номер №, было выдано ООО «Кременкульское АТП»;

- выпиской из реестра лицензий о включенных в реестр лицензий автобусах лицензиата, согласно которой ООО «Автолуч» лицензия на осуществление перевозок пассажиров и иных лиц автобусом <данные изъяты>, гос.номер №, не выдавалась;

- информационным письмом ООО «АвтоЛуч» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что автобус марки <данные изъяты>, гос.номер №, в списках предприятия не значится, с водителем ФИО1 трудовые отношения не заключались, ДД.ММ.ГГГГ путевой лист на данного водителя и автобус не выдавался;

- ответом ООО «Кременкульское пассажирское АТП» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в трудовых отношениях ФИО1 находился с ООО «Кременкульское пассажирское АТП» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ним был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ безвозмездного пользования транспортным средством автобусом марки <данные изъяты>, гос.регистрационный знак №, который расторгнут ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на данное транспортное средство и водителя путевой лист не выдавался;

- распоряжением заместителя начальника об утверждении планового(рейдового) задания в МО- Челябинский городской округ от ДД.ММ.ГГГГ;

- планом-графиком мероприятий на линии по контролю работы автомобильного транспорта при перевозке пассажиров и багажа, грузов ( в том числе опасных) на период с января по июнь 2019 года;

- копией путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданным на автобус марки <данные изъяты>, гос.регистрационный знак №, ООО «Автолуч» на имя ФИО1;

-свидетельством о регистрации транспортного средства марки <данные изъяты>, гос.регистрационный знак №. согласно которому тип транспортного средства автобус, собственник ФИО1

- фотографиями автобуса;

- картой маршрута регулярных перевозок ООО «Автолуч»;

- письмом Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому Ространснадзор не располагает сведениями о субъекте транспортной деятельности ООО (ЗАО,ОАО) Транссервис, не выдавал указанному юридическому лицу лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Собранные по делу доказательства совершения ФИО1 вменяемого административного правонарушения с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, его копия направлена ФИО1 и получена, что он подтвердил при рассмотрении дела, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

Действия ФИО1, выразившиеся в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.2 КоАП РФ. Вина ФИО1 нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, смягчающие его ответственность, - совершение правонарушения впервые, осознание совершенного проступка. Обстоятельств, отягчающих ответственность, суд не усматривает.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Суд не находит оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушения» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Осуществление деятельности по перевозке пассажиров в нарушение установленных правил существенно нарушают охраняемые общественные отношения, поскольку посягают на жизнь и здоровье граждан, а потому такое правонарушение не может быть признано малозначительным.

За совершенное правонарушение предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей, которое суд считает необходимым назначить ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа на р/счет № отделение Челябинск <адрес>, БИК № ИНН № КПП № КБК № Код ОКТМО №, получатель платежа УФК по <адрес> (Уральское Межрегиональное Управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) УИН 10№, наименование платежа: оплата административного штрафа по постановлению №.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня его вынесения или вручения его копии.

Судья: п/п Р.Р. Лутфуллоева

Копия верна. Постановление не вступило в законную силу.

Судья: Р.Р. Лутфуллоева

Секретарь: ФИО5