Постановление № 5-8/2024 от 29 января 2024 г. по делу № 5-8/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кырен 30 января 2024 года

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Хархановой М.В. единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении:

гражданки Монголии ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Монголии, Ховсгол, Ханх, паспорт серии РЕ № выдан ДД.ММ.ГГГГ Генеральным управлением гражданской регистрации Монголии, не работающей, проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по аналогичной статье,

УСТАНОВИЛ:

Гражданка Монголии ФИО6 совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут местного времени в пункте пропуска ДАПП Монды Бурятской таможни, расположенном в Республике Бурятия Тункинского района п. Монды (почтовый индекс 671013), на 218 км. федеральной автомобильной дороги А 333 «ФИО3 Монды», в ходе таможенного контроля сопровождаемого багажа гр. Монголии ФИО7, следующей водителем на легковом транспортном средстве Toyota PROBOX, гос. № из Монголии в Россию, при устном опросе, сведений о каких-либо ввозимых им на таможенную территорию ЕАЭС товарах, не поступало. При этом пассажирскую таможенную декларацию или иные виды таможенных деклараций на перемещаемые товары ФИО8 не заполняла, и таможенному органу не подавала, сведений о наличии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию в электронной форме, и товаров, ограниченных или запрещённых к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС, не заявил. Иных документов на товары, подлежащих таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру гр. Галт Баярчимэг представлено не было. Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гр. ФИО9 товаров с нарушением таможенного законодательства.

В результате таможенного досмотра, проведенного на основании профиля риска, в сопровождаемом багаже гр. ФИО10 обнаружен товар: 1) 52 пачки сигарет серого цвета с надписями «LD», «CLUB COMPACT Ligget Ducat», «Тамхи "ухжил" уусгэнэ», штрих код «48746779». Также имеется информация на монгольском языке о фирме и стране производителе: «Джей Ти Ай Казахстан ХХН», «Казахстан улсад уйлдвэрлэв».

Всего 52 пачки сигарет, пачки в заводской упаковке, на каждой упаковке имеется надпись о количестве сигарет в упаковке 20 янжуур (20 сигарет), общее количество сигарет составило 1040 шт. Вес 52 пачек сигарет составил 1,1 кг.

По результатам таможенного досмотра ДД.ММ.ГГГГ составлен акт таможенного досмотра №/Ф000039.

Из общего объема перемещаемого товара, товар в количестве 10 пачек сигарет серого цвета с надписями «LD», «CLUB COMPACT Ligget Ducat», «Тамхи "ухжил" уусгэнэ», штрих код «48746779» в которых находилось 200 сигарет, выпущены в свободное обращение, признаны товаром для личного пользования и возвращены гражданке Монголии ФИО11.

Товары, общим весом 0,9 кг (840 штук сигарет), а именно: 42 пачки сигарет серого цвета с надписями «LD», «CLUB COMPACT Ligget Ducat», «Тамхи "ухжил" уусгэнэ», штрих код «48746779» изъяты и помещены на ответственное хранение в КХВД Бурятской таможни по адресу: п. ФИО2, <адрес>.

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 26.121.2023 № таможенная стоимость товара по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ для исчисления размера административного штрафа составила 2313 (две тысячи триста тринадцать) рублей 28 копеек.

По данному факту ведущим инспектором таможенного поста ФИО1 М.М. возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. Монголии ФИО12 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание гр. Монголии ФИО13 не явилась, извещена надлежащим образом. Заявлений о рассмотрении в её отсутствие, отложении судебного заседания, в адрес суда не поступало.

Представитель таможенного поста ФИО1 в суд не явился, поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя таможенного поста.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1.заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;

2. характера и количества товаров;

3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от ДД.ММ.ГГГГ № принято Решение Совета ЕЭК от ДД.ММ.ГГГГ № "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).

В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению №.

Согласно названному приложению, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: до ДД.ММ.ГГГГ если стоимость не превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро, и вес не превышает 31 кг.

По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 5 приложения № к решению Совета евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Перечень категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования», табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Инспектор таможни, исходя из характера и количества товаров, признал, что товар: 42 пачки сигарет серого цвета с надписями «LD», «CLUB COMPACT Liggett Ducat», «Тамхи "ухжил" уусгэнэ», штрих код «48746779», сигареты в заводской упаковке, внутри каждой пачки по 20 сигарет, общее количество сигарет 840 штук, общий вес сигарет 0,9 кг. перемещаются с нарушением таможенного законодательства, количество перемещаемого товара превышает нормы для беспошлинного ввоза.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку, как следует из материалов дела, гр. Галт Баярчимэг перемещались – сигареты в количестве 1040 штук, из которых 840 сигарет превышали установленные ограничения.

Принимая во внимание указанное, гр. Монголии ФИО14 обязана была задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрегла, товары не задекларировала.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гр. Монголии ФИО15 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

В ходе административного расследования ФИО16 вину в совершении инкриминируемого правонарушения признала и пояснила, что изъятый товар перемещала в качестве подарка для родственников, которые проживают на территории РФ, документов, свидетельствующих о стоимости и предназначении товаров, не имеет. Пассажирскую таможенную декларацию не подавала, о том, что запрещено вывозить больше 200 сигарет, ей не было известно.

Вина гр. Монголии ФИО17 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов, актом приема – передачи на хранение, актом таможенного досмотра, протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, служебной запиской о таможенной стоимости товара.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина гр. Монголии ФИО18 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

С учетом изложенного действиям гр. Монголии ФИО19 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, так как вывоз незадекларированных в установленной форме табачных изделий в количестве 840 штук с таможенной территории Евразийского экономического союза является достаточным основанием для квалификации нарушения по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела впервые в течение года, суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде наложение административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 23.1, 2.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным гражданина Монголии ФИО20 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере одной второй стоимости предмета административного правонарушения, т.е. в сумме 1156 (одна тысяча сто пятьдесят шесть) рублей 64 копейки с конфискацией предметов административного правонарушения.

Конфискованное имущество: 42 пачки сигарет серого цвета с надписями «LD», «CLUB COMPACT Liggett Ducat», «Тамхи "ухжил" уусгэнэ», штрих код «48746779», сигареты в заводской упаковке, внутри каждой пачки по 20 сигарет, общее количество сигарет 840 штук, общий вес сигарет 0,9 кг. в соответствии со ст.32.4 КоАП РФ передать для исполнения в таможенный орган, осуществивший изъятие данных предметов административного правонарушения.

Административный штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления по реквизитам: банк получателя – Операционный департамент Банка России//МО УФК г. Москва; БИК №, счет банка получателя № №; получатель – МО УФК (ФТС России); ИНН №; КПП №; счет получателя - № №; ОКТМО №; код бюджетной классификации №; код таможенного органа: №; назначение платежа – Штраф по делу об АП №; УИН для штрафа: №.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.В. Харханова