Решение № 12-111/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 12-111/2019

Судья Прыгунова Ю.С. Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

г.Кострома 10 декабря 2019 года

Судья Костромского областного суда Ротчев И.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Буйского районного суда Костромской области от 30 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Буйского районного суда Костромской области от 30 октября 2019 года мастер АО «Газпром газораспределение Кострома» Буйская РЭС ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

19 августа 2019 года в 08 часов 43 минуты в ходе повседневного надзора за дорожным движением на улице <адрес> было выявлено несоблюдение требований по безопасности дородного движения в месте производства работ на дороге, выразившееся в отсутствии обязательных для установки с целью обозначения места производства работ на дороге необходимых знаков, предусмотренных требованиям «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст) (в ред. от 09.12.2013г.)

Ответственным за производство работ на данном участке дороги является мастер АО «Газпром газораспределение Кострома» Буйская РЭС ФИО1

В жалобе, направленной в Костромской областной суд, ФИО1 просит постановление суда отменить, т.к. он не является должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения и, следовательно, по смыслу положений ст.2.4 КоАП РФ к нему не может быть применена административная ответственность.

Доказательства того, что он проводил работы 19 августа 2019 года, не представлены, в этом день факт его присутствия на месте производства работ зафиксирован не был.

Изучив материалы дела, поверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержанию дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Статьей 12 ФЗ РФ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. №1090 предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а темное время суток и в условиях недостаточной видимости – дополнительно кранными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, помимо признания им своей вины, также подтверждается совокупностью доказательств, а именно актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 19.08.2019 (л.д. 8), в котором зафиксирован факт проведения работ в районе дома <адрес>, где было выявлено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения в месте производства работ на дороге выразившееся в отсутствии обязательных для установки ТСОДЦ с целью обозначения места производства работ на дороге, предусмотренных требованием «ГОСТ Р 52289-2004». Национальный стандарт Российской Федерации; определением о возбуждении дела об административном расследовании от 20.08.2019г., протоколом об административном правонарушении от 07.10.2019г., разрешением главы администрации г.о.г. Буй на производство земляных работ АО «Газпром Газораспределение Кострома» Буйская РЭС за № 29 от 25.07.2018 (для присоединения вновь построенного газопровода н/д к действующему по адресу: <адрес> с планом графиком производства земляных работ, где заявителем указан ФИО1; должностной инструкцией мастера АО «Газпром газораспределение Кострома» Буйская РЭС, утвержденной генеральным директором ФИО2 от 12.07.2019г., приказом № 1046 от 19.08.2019 «О назначении ответственных лиц за производство земляных работ», из которого следует, чтоответственным лицом за производство земляных работ с правом получения разрешения на их выполнение назначен ФИО1, мастер участка подземных газопроводов Буйской РЭК; объяснениями ФИО1 от 04.10.2019г.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ судьей установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Довод ФИО1 о том, что он не является должностным лицом, несущим ответственность по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, опровергается вышеустановленными доказательствами. В частности должностной инструкцией, приказом № 1046 от 19.08.2019г., его объяснениями.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении мастера АО «Газпром газораспределение Кострома» Буйская РЭС допущено не было.

Наказание назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований ст.4.1 КоАП РФ.

Таким образом, постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.4- 30.7 КоАП РФ судья областного суда

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Буйского районного суда Костромской области от 30 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1ст.12.34 КоАП РФ в отношении мастера АО «Газпром газораспределение Кострома» Буйская РЭС ФИО1 оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья Костромского областного суда И.К. Ротчев