Постановление № 5-15/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 5-15/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.05.2024 г. Пыть-Ях

Судья Пыть-Яхского городского суда ХМАО - Югры Ступин Р.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, в здании Пыть-Яхского городского судаХМАО - Югры, расположенного по адресу: ХМАО - Югра, <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, г.р., гражданина Р. , привлекаемого по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

сотрудниками ОВМ ОМВД России по ХМАО - Югры выявлен гражданин Р. ФИО1, который прибыл в г. Пыть-Ях ХМАО - Югры Российской Федерациив период с , более точная дата согласно базе данных неизвестна, до . С по гражданин Р. ФИО1 обратился в ОВМ УМДВ России по , в связи с изданием Президентом Российской Федерации Указов от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19), от 15.06.2021 № 364 о временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) до . В период с по настоящее время гражданин Р. ФИО1 на миграционном учёте не состоял, в подразделения по вопросам миграции для урегулирования своего положения не обращался, на территории Российской Федерации гражданин Р. ФИО1 находится незаконно, уклоняется от выезда, чем нарушил п.1, п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002,ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что согласен с привлечением к ответственности за указанное правонарушение, но просит разрешить самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации.

Выслушав участника судебного заседания и исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, прихожу к следующему.

Согласно абз. 2 п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

Исходя из ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО2 ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства правонарушения, с протоколом М.Н.СБ. ознакомлен, копию получил;объяснениями ФИО1 об обстоятельствах въезда в РФ и пребывания в РФ, согласно которым ФИО1 приехал в г. Пыть-Ях около лет назад, в период ограничения по короновирусной инфекции тоже находился в г. Пыть-Ях, обязан был выехать за пределы РФ до но этого не сделал, документы потерял несколько лет назад; рапортом заместителя начальника ОВМ ОМВД России по ХМАО – Югры о выявлении административного правонарушения, совершенного гражданином ФИО3 Н.С; сведениями из баз данных ОМВД РФ по , ПО « » в отношении гражданина Р. ФИО1; справкой ст. инспектора ОВМОМВД России по ХМАО – Югры о том, чтогражданин Р. ФИО1 разрешения на работу, патента на осуществление трудовой деятельности в РФ не имеет, с заявлением для получения разрешения на временное проживание не обращался. привлекался по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ; копиейпостановления мирового судьи судебного участка судебного района ХМАО – Югры о прекращении производства по представлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Б.Н.Б. об отмене меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере руб. и решении вопроса о привлечении к уголовной ответственности ФИО1; копией постановления мирового судьи судебного участка судебного района ХМАО – Югры о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. ст. УК РФ; объяснениями ФИО1 об обстоятельствах въезда в РФ и пребывания в РФ, согласно которым ФИО4 приехал в г. Пыть-Ях около лет назад, в период ограничения по короновирусной инфекции тоже находился в г. Пыть-Ях, был привлечен по ч. ст. УК РФ, закрыли в , потом возили в . Сам добровольно не вставал на учет в и не выезжал из . Все документы потерял несколько лет назад, дату не помнит; копией постановления судьи районного суда ХМАО – Югры о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере руб. без принудительного административного выдворения за пределы РФ; копией постановления судьи Пыть-Яхского городского суда ХМАО – Югры о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде штрафа и принудительного административного выдворения за пределы РФ; копией решения УВМ УМВД России по ХМАО – Югре о неразрешении въезда в Российскую Федерацию ФИО1, подтверждающие в совокупности обстоятельства правонарушения.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Из материалов дела следует, что ФИО1 длительное время пребывает в Российской Федерации в нарушение режима пребывания (проживания), и не усматривается принятие им мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение в РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод , вступившей в силу для России 05.05.1998, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривается.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая личность виновного, его имущественное положение, полагаю возможным назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, с административным выдворением в форме принудительного и контролируемого перемещении гражданина, через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Гражданином ФИО3 Н.С. не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих возможность его самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.с. 29.7 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

Наименование получателя: УФК по ХМАО – Югре .

В соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

До административного выдворения ФИО1, г.р., уроженца Р. , гражданина Р. , поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан «Центр временного содержания граждан УМВД России по », находящееся по адресу: ХМАО – Югра .

Настоящее постановление может быть обжаловано в суд ХМАО – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Пыть-Яхского городского суда Р.Н. Ступин