Решение № 2-2077/2018 2-2077/2018~М-1362/2018 М-1362/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-2077/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2018 года

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

судьи Наумовой С.Ю.,

при секретаре Тагирове Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Государственному Учреждению – Главному Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения ПФР незаконным, зачёте периодов работы в специальный стаж, об обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ - ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако ей было решением комиссии ответчика (протокол № от 28.11.2017г.) отказано в этом. Истец считает, что ответчиком необоснованно исключены из льготного стажа периоды работы:

- с 01.11.1999г. по 31.12.1999г. (0,5 ставки) в должности фельдшера линейной выездной бригады на Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. ФИО4 (00 лет 02 месяца 01 день);

- с 16.12.2003г. по 28.02.2005г. (01 год 02 месяца 13 дней) в должности медицинского психолога с СУЗ Наркологическом диспансере № УЗ СВАО <адрес>;

- с 01.03.2005г. по 29.04.2005г. (00 лет 01 месяц 29 дней) - в должности психолога в Московской социальной гарантии Департамента социальной защиты.

- с 03.05.2005г. по 15.04.2008г. (02 года 11 месяцев 13 дней) - в должности медицинского психолога в Наркологическом диспансере № УЗ СВАО <адрес>.

Периоды прохождения курсов повышения квалификации:

- с 15.10.1998г. по 29.11.1998г. (01 месяц 15 дней);

- с 25.11.2004г. по 23.12.2004г. (00 месяцев 29 дней);

- с 17.10.2011г. по 01.12.2011г. (01 месяц 15 дней);

- с 03.02.2014г. по 14.02.2014г. (01 месяц 12 дней);

- с 12.10.2016г. по 01.12.2016г. (01 месяц 20 дней).

В связи с чем, истец просил суд признать решение ответчика об отказе назначении досрочной страховой пенсии (протокол № от 28.11.2017г.) незаконным, включить спорные периоды в специальный стаж, а также обязать ответчика назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, обеспечила явку своего представителя по доверенности ФИО5, которая исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск по основаниям, указанным в иске.

Представитель ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской по доверенности ФИО6 просила в иске отказать по основаниям, указанным в возражениях на иск.

Выслушав сторону истца, сторону ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, на основании следующего.

Согласно пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п.3, 4 ст.8 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций)", с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение приведён перечень Списков работ и профессий, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости работникам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определено: трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Протоколом комиссии № от 20.11.2017г. исключены из льготного стажа истца следующие периоды работы:

- с 01.11.1999г. по 31.12.1999г. (0,5 ставки) в должности фельдшера линейной выездной бригады на Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. ФИО4 (00 лет 02 месяца 01 день);

- с 16.12.2003г. по 28.02.2005г. (01 год 02 месяца 13 дней) в должности медицинского психолога с СУЗ Наркологическом диспансере № УЗ СВАО <адрес>;

- с 01.03.2005г. по 29.04.2005г. (00 лет 01 месяц 29 дней) - в должности психолога в Московской социальной гарантии Департамента социальной защиты;

- с 03.05.2005г. по 15.04.2008г. (02 года 11 месяцев 13 дней) - в должности медицинского психолога в Наркологическом диспансере № УЗ СВАО <адрес>.

- периоды прохождения курсов повышения квалификации:

с 15.10.1998г. по 29.11.1998г. (01 месяц 15 дней);

с 25.11.2004г. по 23.12.2004г. (00 месяцев 29 дней);

с 17.10.2011г. по 01.12.2011г. (01 месяц 15 дней);

с 03.02.2014г. по 14.02.2014г. (01 месяц 12 дней);

с 12.10.2016г. по 01.12.2016г. (01 месяц 20 дней).

Льготный стаж составил - 26 лет 07 месяцев 12 дней.

Разрешая требования истца о включении периода работы истца с 01.11.1999г. по 31.12.1999г. в должности фельдшера линейной выездной бригады в СС и НМП им.ФИО4, суд пришёл к выводу, что он подлежат зачёту в специальный стаж, так как в архивной справке от 05.04.2017г. № (1) 29126/796646-2017 указано, что ФИО2 работала в указанный период, начиная с 12.07.1992г. в должности Фельдшер (выездной) линейной бригады. При этом, согласно Протоколу ПФР № от 28.11.2017г. данный период работы, при проверке документов истца, подтверждающих стаж, был рекомендован к включению в специальный стаж как с долей ставки 1,00. В связи с чем, суд считает возможным включить данный в специальный стаж истца.

Период работы истца с 16.12.2003г. по 28.02.2005г. (01 год 02 месяца 13 дней) в должности медицинского психолога с СУЗ Наркологическом диспансере № УЗ СВАО <адрес> и с 03.05.2005г. по 15.04.2008г. (02 года 11 месяцев 13 дней) - в должности медицинского психолога в Наркологическом диспансере № УЗ СВАО <адрес> также подлежат включению в специальный стаж.

Согласно Приказа Минздравсоцразвития России от 23.07.2010г. №н (ред. от 09.04.2018г.) "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2010г. №), Медицинский психолог - проводит работу, направленную на восстановление психического здоровья и коррекцию отклонений в развитии личности больных. Психолог выявляет условия, препятствующие или затрудняющие гармоническое развитие личности больного. Психолог осуществляет работу по психопрофилактике, психокоррекции, психологическому консультированию больных, вследствие чего, оказывает помощь больным и их родственникам в решении личностных, профессиональных и бытовых психологических проблем; проводит психодиагностические исследования и длительные диагностические наблюдения за больными, уделяя особое внимание лицам, имеющим факторы риска психических расстройств. Совместно с лечащим врачом психолог разрабатывает развивающие и психокоррекционные программы с учётом индивидуальных, половых и возрастных факторов больных. Психолог выполняет работу по профориентации больных с учётом их пожеланий, способностей и ситуационных возможностей. Психолог проводит работу по обучению медицинского персонала вопросам медицинской, социальной психологии и деонтологии; оценивает по состоянию здоровья больного эффективность проводимых психологических, лечебных и профилактических мероприятий. Психолог проводит санитарно-просветительную работу среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни. Психолог должен знать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения, оказания психиатрической помощи и гарантии прав граждан; Декларацию прав и свобод человека; медицинскую психологию (нейропсихологию, патопсихологию, психологию личности, общую и дифференциальную психологию, возрастную психологию, психотерапию, психогигиену, психодиагностику, психопрофилактику); методы психологического консультирования; методы активного обучения, социально-психологического тренинга общения; методы диагностики и коррекции нормального и аномального развития личности; психологию труда; деонтологию; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности, требования к квалификации, высшее профессиональное образование по специальности "Клиническая психология" без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное (психологическое) образование и профессиональная переподготовка по специальности "Клиническая психология" без предъявления требований к стажу работы.

Более того, периоды работы и занимаемые истцом должности подтверждаются также и сведениями трудовой книжки ФИО2, Архивной справкой от 05.04.2017г. №(2).

В связи с чем, что предоставленными суду доказательствами, подтверждается работа истца в спорный период по льготной профессии и на полную ставку, суд полагает, что данный период подлежит включению в специальный стаж.

Требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 01.03.2005г. по 29.04.2005г. (00 лет 01 месяц 29 дней) - в должности психолога в Московской социальной гарантии Департамента социальной защиты подлежат удовлетворению, поскольку включение периодов работы в стаж для назначения досрочной пенсии зависит от вида деятельности работников, а не от наименования структурного подразделения учреждения в котором они осуществляют свою трудовую деятельность.

Периоды работы и занимаемые истцом должности подтверждаются также и сведениями трудовой книжки ФИО2, Справкой от 03.12.2008г. №

Основополагающим критерием отнесения осуществляемой истцом деятельности к специальному стажу, дающему право на досрочное назначение трудовой пенсии, является, в первую очередь, характер выполняемой работы, а не формальное соответствие содержащимся в перечне наименованию лечебного учреждения и занимаемой должности, которые, в свою очередь, приведены в целом, без отношения к каждому конкретному случаю в отдельности, по сути же своей сформированы все по тому же характеру выполняемой работы.

Те же сведения содержатся и в пояснениях истца, которая поясняла, что в указанные периоды ею осуществлялась лечебная деятельность.

В связи с чем, указанный период суд засчитывает в специальный стаж истцу.

Довод ответчика о том, что с 16.12.2003г. по 28.02.2005г., с 01.03.2005г. по 29.04.2005г., и с 03.05.2005г. по 15.04.2008г. у истца стаж отсутствовал, является несостоятельным, поскольку основан на неверном толковании норм материального права.

Разрешая требования истца в части требований о включении в специальный стаж периодов прохождения истицей курсов повышения квалификации с 15.10.1998г. по 29.11.1998г. (01 месяц 15 дней); с 25.11.2004г. по 23.12.2004г. (00 месяцев 29 дней); с 17.10.2011г. по 01.12.2011г. (01 месяц 15 дней); с 03.02.2014г. по 14.02.2014г. (01 месяц 12 дней); с 12.10.2016г. по 01.12.2016г. (01 месяц 20 дней) суд, руководствуясь положения ст.187 ТК РФ, п.4 Правил исчисления периодов работы, утверждённых Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, исходит из того, что в спорные периоды за истцом сохранялось место работы, начислялась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд, соответственно при таких обстоятельствах правовых препятствий к включению указанных периодов в стаж не имеется.

В связи с чем, суд удовлетворяет требования истца и включает в специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.10.1998г. по 29.11.1998г. (01 месяц 15 дней); с 25.11.2004г. по 23.12.2004г. (00 месяцев 29 дней); с 17.10.2011г. по 01.12.2011г. (01 месяц 15 дней); с 03.02.2014г. по 14.02.2014г. (01 месяц 12 дней); с 12.10.2016г. по 01.12.2016г. (01 месяц 20 дней).

Учитывая ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, суд обязывает ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию со дня возникновения права, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному Учреждению – Главному Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения ПФР незаконным, зачёте периодов в специальный стаж, об обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> (протокол от № от ДД.ММ.ГГГГ) в части невключения в специальный стаж ФИО2 периодов работы с 01.11.1999г. по 31.12.1999г., с 16.12.2003г. по 28.02.2005г. (01 год 02 месяца 13 дней) в должности медицинского психолога с СУЗ Наркологическом диспансере № УЗ СВАО <адрес>; с 01.03.2005г. по 29.04.2005г. (00 лет 01 месяц 29 дней) - в должности психолога в Московской социальной гарантии Департамента социальной защиты; с 03.05.2005г. по 15.04.2008г. (02 года 11 месяцев 13 дней) - в должности медицинского психолога в Наркологическом диспансере № УЗ СВАО <адрес>, периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 15.10.1998г. по 29.11.1998г. (01 месяц 15 дней); с 25.11.2004г. по 23.12.2004г. (00 месяцев 29 дней); с 17.10.2011г. по 01.12.2011г. (01 месяц 15 дней); с 03.02.2014г. по 14.02.2014г. (01 месяц 12 дней); с 12.10.2016г. по 01.12.2016г. (01 месяц 20 дней).

Включить ФИО2 в специальный страховой стаж периоды работыы:

- с 01.11.1999г. по 31.12.1999г. в должности фельдшера линейной выездной бригады на Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. ФИО4 (00 лет 02 месяца 01 день);

- с 16.12.2003г. по 28.02.2005г. (01 год 02 месяца 13 дней) в должности медицинского психолога с СУЗ Наркологическом диспансере № УЗ СВАО <адрес>;

- с 01.03.2005г. по 29.04.2005г. (00 лет 01 месяц 29 дней) - в должности психолога в Московской социальной гарантии Департамента социальной защиты;

- с 03.05.2005г. по 15.04.2008г. (02 года 11 месяцев 13 дней) - в должности медицинского психолога в Наркологическом диспансере № УЗ СВАО <адрес>,

- периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 15.10.1998г. по 29.11.1998г. (01 месяц 15 дней); с 25.11.2004г. по 23.12.2004г. (00 месяцев 29 дней); с 17.10.2011г. по 01.12.2011г. (01 месяц 15 дней); с 03.02.2014г. по 14.02.2014г. (01 месяц 12 дней); с 12.10.2016г. по 01.12.2016г. (01 месяц 20 дней).

Обязать ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости, с учётом включённого судом в специальный трудовой стаж периодов работы, со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца путём подачи апелляционной жалобы.

Судья Наумова С.Ю.